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IL PRESIDENTE DELLA REGIONE ABRUZZO IN QUALITA’ DI COMMISSARIO AD ACTA

(Deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11/12/2009)

IL COMMISSARIO AD ACTA

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009, come integrata con deliberazione del 20 dicembre 2011, con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 13.01.2010, come integrata dalla Deliberazione del 04.08.2010, con la quale la dr.ssa Giovanna Baraldi è stata nominata Sub-Commissario per l’attuazione del Piano di rientro della Regione Abruzzo, con il compito di affiancare il Commissario ad Acta nella predisposizione dei provvedimenti da assumere in esecuzione dell’incarico commissariale;

Vista la L.R. 31.07.2007, n. 32 recante “Norme generali in materia di autorizzazione, accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio sanitarie pubbliche e private”;

Vista la L.R. 10.03.2008, n. 5 di approvazione del Piano Sanitario Regionale 2008-2010;

Vista la L.R. 5 aprile 2007, n. 6 recante “Linee guida per la redazione del PSR 2007-2009. Un sistema di garanzie per la salute. Piano di riordino della rete ospedaliera”;

Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 305/2005 del 14 marzo 2005, recante “Provvedimenti per l’ospedalità - Precisazioni”;

Premesso che la Casa di cura “Villa Letizia S.r.l.” sita in L’Aquila, fraz. Preturo:

- ai sensi e per gli effetti della L.R. 6/2007, è stata predefinitivamente accreditata all’attività di degenza ospedaliera per complessivi 33 pp.ll., di cui 20 di Ortopedia e Traumatologia (comprensivi di pp.ll. sub-intensivi per trattamenti post operatori) relativi all’AFO 2 e 13 pp.ll. di Riabilitazione relativi all’AFO 5, oltre che alla prestazione dei Servizi specialistici di ORL e di Chirurgia Plastica nonché, ai sensi della deliberazione giuntale n. 305/2005, all’erogazione delle prestazioni di specialistica ambulatoriale e di diagnostica per le branche predefinitivamente accreditate per l’erogazione di prestazioni in regime di ricovero ospedaliero;

- con verbale d’asta del 31 ottobre 2011, a rogito Notaio A. Pretaroli in Chieti rep 82383 (registrato a Chieti il 2 novembre 2011 al n. 3733), è risultata aggiudicataria della procedura competitiva per l’alienazione del complesso aziendale (Azienda Casa di Cura Sanatrix) appartenente alla società fallita “Casa di Cura Sanatrix srl”;

- in data 21.11.2011, a rogito del notaio A. Pretaroli in Chieti, ha stipulato il contratto definitivo di compravendita con il “Fallimento Sanatrix”, in persona del Curatore Avv. Giuseppina Ivone, avente ad oggetto l’Azienda Casa di Cura Sanatrix esercente l’attività sanitaria ed erogante prestazioni in regime di convenzione con il SSN e a pagamento, in regime di degenza ospedaliera e in regime di attività specialistica ambulatoriale;

Precisato che l’Azienda Casa di Cura Sanatrix acquistata dalla società “Villa Letizia srl” comprende anche le autorizzazioni all’esercizio dell’attività sanitaria e l’accreditamento predefinitivo;

Considerato che, alla data della conclusione del contratto di acquisto, la Casa di Cura Sanatrix, ai sensi e per gli effetti della L.R. 6/2007, era predefinitvamente accreditata all’attività di degenza ospedaliera per complessivi 50 posti letto, di cui – per l’AFO chirurgica – 20 pp.ll. di Chirurgia Generale (comprensivi di pp.ll. sub-intensivi per trattamenti post operatori) e 10 pp.ll. di Ortopedia e Traumatologia – per l’AFO medica – 5 pp.ll. di Cardiologia e 15 pp.ll. di Medicina Interna, oltre che alla prestazione dei Servizi specialistici di ORL, di Urologia, di Chirurgia Plastica, di Ostetricia e Ginecologia nonché, ai sensi della deliberazione giuntale n. 305/200, alle prestazioni di specialistica ambulatoriale e di diagnostica per le branche predefinitivamente accreditate per l’erogazione di prestazioni in regime di ricovero ospedaliero;

Dato atto che l’Azienda Casa di Cura Sanatrix, in osservanza agli artt. 6 e 12 della L.R. n. 32/2007, ha richiesto l’accreditamento definitivo dei 50 pp.ll. di degenza ospedaliera, dei servizi specialistici e delle attività di specialistica ambulatoriale già predefinitivamente accreditate;

Vista la nota prot. n° 8068 del 16.02.2012, con la quale il Comune di L’Aquila ha preso atto ed autorizzato il trasferimento della titolarità ed ha volturato l’Autorizzazione sanitaria predefinitiva della “Casa di Cura Sanatrix S.r.l.” in favore della società “Villa Letizia S.r.l.”;

Visto il decreto commissariale n. 6 /2012 del 21.02.2012, di voltura, in favore della società “Villa Letizia S.r.l.”, dell’accreditamento provvisorio all’attività di assistenza ospedaliera e specialistica ambulatoriale già in capo alla società “Casa di cura Sanatrix S.r.l.”;

Considerato che, dalla data del 6 aprile 2009, l’evento sismico che ha colpito la città di L’Aquila ha reso inagibile la Casa di cura Sanatrix, determinando la sospensione della relatività attività sanitaria;

Precisato che nell’avviso di vendita della Casa di cura Sanatrix è stato specificato che, in ragione dell’inagibilità della struttura, si rendeva necessario il trasferimento dell’azienda presso altra struttura in possesso dei requisiti strutturali ed organizzativi richiesti dalla normativa vigente;

Visto il provvedimento prot. n. 20489 del 29 marzo 2012, con il quale il Sindaco del Comune di L’Aquila, previo nulla osta del Dipartimento di Prevenzione dell’A.S.L. Avezzano Sulmona L’Aquila, ha rilasciato alla società “Villa Letizia S.r.l.” l’autorizzazione definitiva all’esercizio della Casa di Cura privata polispecialsitica, con una dotazione di n. 134 pp.ll., nel rispetto delle prescrizioni, condizioni ed ottemperanze stabilite dal Dipartimento di Prevenzione;

Considerato che, in data 30.03.2012, la Casa di cura Villa Letizia, con istanza acquisita al protocollo della Direzione regionale n. RA/73822 del 30.03.2012, ha richiesto il trasferimento presso di essa dei posti letto e delle discipline e servizi predefinitivamente accreditati, volturati con decreto commissariale n. 6/2012;

Richiamato l'art. 3, comma 1, della L.R. 20/2006, che - nel disposto non oggetto di abrogazione ai sensi dell’art.13 L.R. 32/2007 - consente “i trasferimenti di posti letto ordinari, di DH e DS accreditati nell’ambito della stessa Azienda Sanitaria Locale o della stessa struttura sanitaria privata con il vincolo inderogabile dell’attribuzione alla stessa disciplina nello stesso numero di posti letto accreditati”;

Richiamato l’art. 3 della L.R. 32/2007 che disciplina l’autorizzazione alla realizzazione di strutture sanitarie e socio sanitarie ricomprendendovi anche le ipotesi di ampliamento, trasformazione e trasferimento delle stesse in altro comune;

Visto il parere espresso con nota prot. 30955 P del 24.11.2011 dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato in ordine alla portata applicativa del riferito art.3 L.R. 32/2007, secondo cui “il contenuto della norma richiamata in oggetto non si mostra così vincolante, da escluderne interpretazioni applicative idonee a ricomprendere fattispecie comunque riconducibili alle medesime finalità ispiratrici. Del resto, non risponderebbe a logica consentire il trasferimento […] di una intera struttura, e negare la possibilità che tali eventi coinvolgano soltanto taluni servizi offerti da quella struttura”;

Ritenuto, pertanto, di poter accogliere la richiesta della società “Villa Letizia S.r.l.” di trasferimento dei posti letto e delle discipline e servizi predefinitivamente accreditati, volturati con decreto commissariale n. 6/2012;

Precisato che, a seguito del trasferimento, la Casa di cura Villa Letizia risulterà essere predefinitivamente accreditata:

a) per le seguenti branche e posti letto:

Medicina Interna 15 pp.ll.

Cardiologia 5 pp.ll.

Chirurgia generale 20 pp.ll.

Ortopedia e Traumatologia 30 p.l.

Medicina Riabilitativa 13 p.l.

b) per i seguenti servizi di supporto alle attività di ricovero:

Anestesia, Blocco operatorio, Farmacia Radiologia e diagnostica per Immagini, Laboratorio Analisi;

c) per i seguenti Servizi Specialistici, secondo quanto disposto dalla L.R. 6/2007:

Ostetricia e Ginecologia

Otorinolaringoiatra

Chirurgia Plastica

Urologia

Chirurgia dell’Apparato Digerente

d) per l’erogazione delle prestazioni in regime ambulatoriale di:

Medicina Generale, Cardiologia, Chirurgia Generale, Chirurgia Plastica, Ortopedia e Traumatologia, Urologia, Ginecologia e Ostetricia, ORL, Chirurgia dell’apparato Digerente, Radiologia e Diagnostica per Immagini, Laboratorio Analisi, Anestesia e Medicina Riabilitativa

Stabilito che, ai fini del rilascio del provvedimento di definitivo accreditamento avente ad oggetto anche i posti letto e le discipline ed i servizi predefinitivamente accreditati, volturati con decreto commissariale n. 6/2012, la Casa di cura Villa Letizia, entro e non oltre 60 giorni dalla notifica del presente decreto, dovrà integrare la domanda già presentata ai sensi della L.R. 32/2007 e ss.mm.ii;

Considerato che con nota prot. n. RA90499 del 18.04.2012 l’Ufficio Commissariale ha inoltrato ai Ministeri dell’Economia e Finanza e della Salute il presente provvedimento quale “proposta di decreto”, allo scopo di acquisirne la preventiva approvazione;

Atteso che ad oggi non risulta essere stato acquisito il predetto parere ministeriale;

Considerata l’urgente necessità di approvare il presente decreto allo scopo di consentire l’erogazione delle prestazioni sanitarie per le quali la struttura Villa Letizia è stata provvisoriamente accreditata ed al fine, tra l’altro, di tutelare le maestranze prima occupate presso la Casa di Cura Sanatrix;

Ritenuto pertanto doversi procedere all’approvazione del presente provvedimento pur in mancanza del richiesto parere ministeriale;

Stabilito di notificare il presente decreto alla società “Villa Letizia srl” e al Comune di L’Aquila con racc. A/R e di procederne, per finalità notiziali, alla pubblicazione sul BURA;

DECRETA

per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano

1) di prendere atto dell’autorizzazione definitiva all’esercizio dell’attività sanitaria della Casa di cura Villa Letizia, rilasciata dal Sindaco del Comune di l’Aquila con provvedimento prot. n. 20489 del 29 marzo 2012;

2) di accogliere la domanda presentata dalla società “Villa Letizia S.r.l.”, autorizzando il trasferimento presso di essa dei posti letto e delle discipline e servizi predefinitivamente accreditati, volturati con decreto commissariale n. 6 /2012 del 21.02.2012. In ragione del predetto trasferimento la Casa di cura Villa Letizia risulta essere predefinitivamente accreditata:

a) per le seguenti branche e posti letto:

Medicina Interna 15 pp.ll.

Cardiologia 5 pp.ll.

Chirurgia generale 20 pp.ll.

Ortopedia e Traumatologia 30 p.l.

Medicina Riabilitativa 13 p.l.

b) per i seguenti servizi di supporto alle attività di ricovero:

Anestesia, Blocco operatorio, Farmacia Radiologia e diagnostica per Immagini, Laboratorio Analisi;

c) per i seguenti Servizi Specialistici, secondo quanto disposto dalla L.R. 6/2007:

Ostetricia e Ginecologia

Otorinolaringoiatra

Chirurgia Plastica

Urologia

Chirurgia dell’Apparato Digerente

d) per l’erogazione delle prestazioni in regime ambulatoriale di:

3) di stabilire che ai fini del rilascio del provvedimento di definitivo accreditamento avente ad oggetto anche i posti letto e le discipline ed i servizi predefinitivamente accreditati, trasferiti con il presente provvedimento, la Casa di cura Villa Letizia, entro e non oltre 60 giorni dalla notifica del presente decreto, dovrà integrare la domanda già presentata ai sensi della L.R. 32/2007 e ss.mm.ii.;

4) di trasmettere il presente provvedimento ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze al fine della relativa validazione, notificare il presente decreto con racc. A/R alla società “Villa Letizia S.r.l.” e al Comune di L’Aquila e di disporne la pubblicazione sul BURA per finalità notiziali.

Visto Il Sub Commissario

Dr.ssa Giovanna Baraldi

Il Commissario ad acta

Dott. Giovanni Chiodi