Il dirigente del servizio
Richiamati:
- il Reg. (CE) n. 1698/05 del Consiglio del 20 settembre 2005, relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale FEARS);
- il Reg.(CE) n.1974/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006 recante disposizioni per l’applicazione del Reg. CE 1698/05 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);
- il Reg. UE n.65/2011 della Commissione del 27 gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento CE n.1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale e che abroga il Reg 1975/2006;
- il Reg. (CE) n. 73/09 del Consiglio del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
- la DGR n. 587 del 19-10-2009 –programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (PSR) Regione Abruzzo - Disposizioni regionali attuative del D.M. 20 MARZO 2008 N. 1205 –Misure 211-212-214 az. 1 e 2., - che regolamenta le violazioni agli impegni riferiti alle colture, ai gruppi di colture, alle operazioni, alle misure ed agli impegni pertinenti di condizionalità ed i livelli di gravità, entità e durata di ciascuna violazione;
- la DGR n. 150 del 8-03-2010 – Misure organizzative per l’attuazione del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013: snellimento delle procedure organizzative;
Visto il Piano di Sviluppo Rurale della Regione Abruzzo 2007-2013 adottato ai sensi del Reg. (CE) n. 1698/2005 con deliberazione della Giunta Regionale n. 86/P del 05/02/2007 e notificato ai Servizi della Commissione Europea in data 14 marzo 2007;
Dato Atto che con la Decisione della Commissione Europea n. C (2008) 701 del 15-02-2008 è stato approvato il Piano di Sviluppo della Regione Abruzzo per il periodo di programmazione 2007-2013;
Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 787 del 21 dicembre 2009, con la quale la stessa Giunta ha preso atto della Decisione della Commissione C(2009)10341 del 17/12/2009 che approva il Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 Abruzzo (PSR) per una spesa pubblica complessiva pari ad € 412.776.678,00 di cui € 186.252.000,00 di quota comunitaria (FEASR);
Dato Atto che le risorse disponibili per le domande di aiuto presentate ai sensi del presente avviso derivano dalla assegnazione finanziaria, inserita nella tabella 6.2 - stanziamenti supplementari - del capitolo 6 del PSR per l’Abruzzo 2007/2013 per un importo, di € 5.641.667,00 per l’azione 4 della misura 214;
Dato Atto che per il presente bando sono stati adottati gli appositi criteri di selezione dei beneficiari approvati dal “Comitato di Sorveglianza” sull’attuazione del PSR 2007-2013;
Dato Atto che, la programmazione del (PSR 2007-2013) cessando la sua durata il 31-12-2013 non consente di assumere impegni finanziari oltre tale data e che quindi, alle ditte dichiarate ammissibili e finanziabili, può essere assicurata, all’attualità, la corresponsione del premio solo per quattro delle cinque annualità d’impegno previste dal PSR, fermo restando il rispetto, da parte della ditta, dell’impegno per i cinque anni previsti.
Dato Atto quindi, che le risorse disponibili annualmente, per le domande di aiuto presentate con il bando 2010 sono pari ad € 1.410.416,75 e che tale cifra scaturisce dalla somma totale assegnata di € 5.641.667,00 suddivisa per i 4 anni dell’impegno, considerato che, la programmazione del (PSR 2007-2013) cessando la sua durata il 31-12-2013 non consente di assumere impegni finanziari oltre tale data e che quindi, alle ditte dichiarate ammissibili e finanziabili con il suddetto bando, può essere assicurata, all’attualità, la corresponsione del premio solo per quattro delle cinque annualità d’impegno previste dal PSR, fermo restando il rispetto, da parte della ditta, dell’impegno per i cinque anni previsti.
Dato Atto che il presente avviso pubblico riguarda esclusivamente le domande di pagamento/conferma ed aggiornamento per l’annualità 2012 dell’impegno assunto ai sensi dei Bando 2010 – DGR n. 259/2010 (Azione 4 – “Salvaguardia degli ambienti a pascolo”);
Dato Atto che il suddetto Bando prevede l’inoltro della domanda di pagamento/conferma ed aggiornamento annuale (dal secondo al quinto anno di impegno) e che la mancata presentazione della domanda annuale comporta la non inclusione dell’azienda nell’elenco di liquidazione dell’anno di riferimento;
Dato Atto che alla data di redazione della presente determina è stata conclusa l’istruttoria, e che con la Determinazione dirigenziale ARSSA n. AT/138 del 7 ottobre 2011 è stata approvata la graduatoria di merito definitiva delle domande pervenute ai sensi della delibera 259/10 ai fini dell’individuazione delle domande ammesse e finanziabili;
Dato Atto che con la Determinazione dirigenziale ARSSA n. AT/2/2012 del 5 marzo 2012 è stata approvato, a seguito di economie, il finanziamento di altre domande tra quelle ammesse e finanziabili, attraverso lo scorrimento della la graduatoria delle domande pervenute ai sensi della delibera 259/10;
Ravvisato che, nella stessa determina viene prevista la possibilità di far scorrere ulteriormente la graduatoria, in caso dovessero essere registrate ulteriori economie;
Evidenziato che tale opportunità non può essere praticata e quindi va abrogata, in quanto non si concilia con la contestuale riapertura dei termini per la presentazione delle nuove domande di pagamento, dovendo determinare con certezza le ditte aventi titolo a presentare domanda per l‘anno 2012;
Dato Atto che occorre procedere all’apertura dei termini per la presentazione delle domande di pagamento/conferma ed aggiornamento per l’annualità 2012 delle sole domande inserite nell’elenco delle ditte dichiarate ammissibili e finanziate in base alle risorse disponibili con le determini dirigenziali ARSSA n. AT/138 del 7 ottobre 2011 e n. AT/2/2012 del 5 marzo 2012 e precisamente fino alla ditta BONIFACI MARIA CF. BNFMRN58H49L025T posizionata al n. 300 della graduatoria;
Dato atto che l’AGEA con nota del 19-01-2011 prot. N. DSRU.2011.184 raccomanda di inserire anche in tutti i bandi adottati dalle Regioni la clausola compromissoria, con il seguente contenuto “ Ogni controversia relativa alla validità, interpretazione, esecuzione del presente atto è devoluta al giudizio arbitrale od alla procedura conciliativa in conformità alle determinazioni del Decreto del Ministro delle Politiche Agricole del 20-12-2006 pubblicato sulla G.U.del 27.02.2007 e successive modificazioni ed integrazioni, che le parti dichiarano espressamente di conoscere ed accettare”.
Ritenuto che:
- possono essere aperti i termini per la presentazione delle domande di pagamento/conferma ed aggiornamento per l’annualità 2012 delle domande di aiuto presentate ai sensi del Bando 2010 - DGR n. 259/2010 (Azione 4 – “Salvaguardia degli ambienti a pascolo”);
- la data di scadenza per la presentazione delle suddette domande deve essere fissata al 15 maggio 2012 fatto salvo eventuali proroghe concesse da AGEA;
- le medesime domande devono essere inoltrate, utilizzando la funzionalità on line della procedura informatizzata operante sul portale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), secondo le modalità ivi predisposte;
- i soggetti autorizzati che, previo mandato del richiedente, provvedono all’inoltro per via informatica delle domande, devono attestare, a pena di esclusione della domanda, che il richiedente, oltre a possedere i requisiti richiesti, abbia sottoscritto la copia cartacea della medesima;
- le copie cartacee delle domande e la relativa documentazione devono essere conservate nei fascicoli aziendali dei richiedenti, custoditi dai soggetti all’uopo autorizzati, i quali devono tenere detti fascicoli a disposizione per i controlli da parte degli Organi competenti;
Vista la L.R. 77/99;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in narrativa
1) di stabilire che:
a) a decorrere dalla data di approvazione della presente Determinazione sono aperti i termini di presentazione per l’annualità 2012 delle domande di pagamento/conferma ed aggiornamento delle domande di aiuto presentate ai sensi del Bando 2010 - DGR n. 259/10 (Azione 4 – “Salvaguardia degli ambienti a pascolo”);
b) le domande di pagamento/conferma ed aggiornamento per l’annualità 2012 possono essere presentate dalle sole ditte inserite, con le determini dirigenziali ARSSA n. AT/138 del 7 ottobre 2011 e n. AT/2/2012 del 5 marzo 2012, nell’elenco di quelle dichiarate ammissibili e finanziate in base alle risorse disponibili e precisamente fino alla ditta BONIFACI MARIA CF. BNFMRN58H49L025T posizionata al n. 300 della graduatoria;
c) la data di scadenza per la presentazione delle domande di cui al precedente punto a) è fissata al 15 maggio 2012, fatte salve eventuali proroghe concesse da AGEA che si ritengono accordate ;
d) le suddette domande vanno inoltrate per via telematica utilizzando la funzionalità on line della procedura informatizzata operante sul portale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), secondo le modalità ivi predisposte;
e) i soggetti autorizzati i quali, previo mandato del richiedente, provvedono all’inoltro per via telematica, attestano che il richiedente possiede i requisiti richiesti e che ha sottoscritto, a pena di esclusione della domanda, la copia cartacea stampata, la quale unitamente alla relativa documentazione protocollata, va conservata nel fascicolo aziendale del richiedente medesimo, dai soggetti all’uopo autorizzati, i quali devono tenere detti fascicoli a disposizione per i controlli da parte degli Organi competenti;
f) ogni controversia relativa alla validità, interpretazione, esecuzione del presente atto è devoluta al giudizio arbitrale od alla procedura conciliativa in conformità alle determinazioni del Decreto del Ministro delle Politiche Agricole del 20.12.2006 pubblicato sulla G.U. del 27.02.2007 e successive modificazioni ed integrazioni, che le parti dichiarano espressamente di conoscere ed accettare”.
2) di precisare che per l’intero periodo quinquennale di impegno le aziende beneficiarie sono tenute ad adeguarsi agli aggiornamenti, annuali o periodici, riferiti alle norme sulla “condizionalità”;
3) di pubblicare la presente deliberazione sul B.U.R.A. e sul sito INTERNET della Regione Abruzzo.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Franco La Civita