GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA GIUNTA REGIONALE
Premesso:
- Che con regolamento n. 1260/99 del Consiglio dell’Unione Europea, del 21.06.1999, sono state stabilite le disposizioni generali sui Fondi strutturali europei;
- Che la Regione Abruzzo è stata designata quale autorità responsabile per il Documento Unico di Programmazione della Regione Abruzzo per il periodo 2000-2006, approvato con decisione C(2001)20020 del 12.09.2001;
- Che il DOCUP prevede al capitolo 7.4.8, la predisposizione dei P.I.T. (Progetti Integrati Territoriali) da parte delle Amministrazioni Provinciali Abruzzesi;
- Che con deliberazione di Giunta Regionale n. 520 del 22.06.2001 sono state approvate le linee guida per la predisposizione dei Progetti Integrati Territoriali;
- Che con le seguenti Delibere di Giunta Regionale n. 575, 576, 577, 578 del 26.07.2002 sono stati approvati i bandi relativi alle Azioni del Docup Abruzzo destinati ai P.I.T. delle Provincie di L’Aquila, Pescara,Teramo,Chieti;
- Che con deliberazione della Giunta Regionale n. 811 del 4.10.2002 sono state apportate rettifiche ad alcuni dei bandi di cui al punto precedente;
- Che con deliberazione di Giunta Regionale n. 1230 del 19.12.2003 sono stati approvati i nuovi bandi relativi alla Azione 3.3.2 per gli Ambiti di Avezzano, Vasto e Lanciano ;
- Che con Decisione della Commissione Europea n.C(2009)3851 dell’11.05.2009 è stato fissato al 30 giugno 2010 il termine ultimo di ammissibilità delle spese;
- Che alcune iniziative ancorché concluse dal punto di vista tecnico-finanziario, necessitano di un perfezionamento di atti amministrativi e abilitativi all’esercizio dell’attività;
- Che i termini necessari per detto perfezionamento, non imputabili ai titolari dei programmi, sono stimabili in relazione alle varie fattispecie;
Considerato
- Che alla luce di quanto premesso, con D.G.R. n. 599 del 26.10.2009 pubblicata sul B.U.R.A. n. 64 (ordinario) del 11.12.2009 è stata apportata una modifica all’art. 15 comma 3 dei Bandi DOCUP ABRUZZO 2000-2006 –MISURA 3.3 –AZIONE 3.3.2 , nei termini di seguito specificati:
- Al punto “certificazione di vigenza rilasciato dalla CCIAA” si aggiunge il seguente periodo: “qualora la ditta sia in attesa del perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nel presente articolo, si può procedere all’erogazione del saldo a condizione che la ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre 12 mesi dalla liquidazione del saldo, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla data di erogazione del saldo. L’infruttuoso decorso di mesi 12 dall’erogazione del saldo determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della polizza assicurativa”.
- Che successivamente con D.G.R. n. 160 del 07.03.2011 pubblicata sul B.U.R.A. n. 18 (ordinario) del 16.03.2011 è stata apportata una ulteriore modifica all’art. 15 comma 3 dei Bandi DOCUP ABRUZZO 2000-2006 –MISURA 3.3 –AZIONE 3.3.2 , nei termini di seguito specificati:
- Il punto “qualora la ditta sia in attesa del perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nel presente articolo, si può procedere all’erogazione del saldo a condizione che la ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre 12 mesi dalla liquidazione del saldo, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla data di erogazione del saldo. L’infruttuoso decorso di mesi 12 dall’erogazione del saldo determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della polizza assicurativa” è sostituito dal seguente periodo: “qualora la ditta non abbia concluso, entro i 12 mesi dall’erogazione del saldo, il perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nell’ articolo originario, il Responsabile di Azione è autorizzato a concedere ulteriori 12 mesi a far data dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo) a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza degli ulteriori 12 mesi concessi, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo) a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza degli ulteriori 12 mesi concessi, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo). L’infruttuoso decorso di mesi 12 dalla concessione della presente proroga determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della polizza assicurativa”.
- Che a seguito della succitate delibere alcune Ditte hanno usufruito del prolungamento dei termini di scadenza, fornendo la documentazione prevista;
Vista
- la Determinazione n. 57 DA2 del 10.05.2010 del Servizio “Attività Internazionali” – Ufficio “Attività Comunitarie ed Internazionali” avente per oggetto: “Docup Abruzzo 2000-2006 – Approvazione vademecum sugli adempimenti di chiusura della programmazione 2000-2006 e documenti integrativi”;
- la decisione C(2009)3835 del 11/05/2009, con la quale la Commissione Europea, in ragione del grave sisma che ha colpito la Regione Abruzzo il 06 aprile 2009, ha concesso una ulteriore proroga per la chiusura del Docup Abruzzo 2000-2006 e ha stabilito che il termine ultimo di ammissibilità delle spese è fissato al 30 giugno 2010;
- la decisione C(2006)3424 del1/08/2006 “Orientamenti per la chiusura dei programmi 2000-2006” con la quale la Commissione Europea, ha impegnato la Regione Abruzzo all’invio alla CE entro quindici mesi dalla chiusura del programma, di un Rapporto Finale di Esecuzione predisposto dall’Autorità di Gestione previo esame ed approvazione del Comitato di Sorveglianza;
- che la stessa decisione consente il completamento dei progetti finanziati nell’ambito del Docup Abruzzo 2000-2006 e non conclusi o non operativi entro il 30 settembre 2013 pena il recupero delle somme da parte della Commissione Europea;
Preso atto
- che la Direzione Affari della Presidenza e Politiche Legislative – Servizio Attività Internazionali- Ufficio Attività Comunitarie ed Internazionali, con nota n. R.A. 197001 del 27.09.2011 indirizzata sia al Ministero dello Sviluppo Economico e sia al Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha trasmesso la documentazione finale del Docup Abruzzo 2000-2006 compreso il Rapporto finale di Esecuzione del Docup Ob. 2 2000-2006 approvato dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 28/06/2010;
- che allegate al Rapporto di cui al punto precedente sono stati trasmessi anche gli elenchi dei progetti già finanziati “conclusi (alla data del 30 giugno 2010) e non operativi” comprensivi altresì di quelli oggetto del presente provvedimento agli atti della Direzione proponente;
Vista
la D.G.R. n. 757 del 4/10/2010 avente per oggetto: “Docup Abruzzo 2000-2006 – Disposizioni per il completamento degli interventi a seguito della decisione della Commissione Europea sugli Orientamenti per la chiusura e dalla D.G.R. n.6 del 09/01/07” con la quale è stato, tra l’altro, deliberato:
- “per quanto disposto dalla Decisione della commissione Europea sugli Orientamenti per la chiusura dei programmi 2000-2006 e della DGR n. 6 del 09/01/07, di autorizzare che tutti i progetti approvati nell’ambito del DocUP Abruzzo 2000-2006 e non conclusi entro il termine di chiusura del Programma, possono essere portati a completamento, ove ne sussistono le condizioni, nel termine previsto dal capitolo 6 degli Orientamenti”( 30 settembre 2013);
- “Che a tal fine tutti i Responsabili di Misura ed Azione, verificato che i progetti DocUP di propria competenza, non chiusi alla data del 30/06/2010, siano nelle condizioni per essere completati entro i termini fissati dai suddetti Orientamenti, 30 settembre 2013, assumano le iniziative necessarie utilizzando le somme già impegnate a copertura degli importi concessi per ognuno dei progetti in questione approvati nell’ambito del DocUP”;
- “Che i Responsabili di Azione dovranno proseguire nel monitoraggio dei progetti per i quali sarà autorizzato il completamento che, se non concluso entro il 30/09/2013, comporterà il recupero delle somme da parte della Commissione Europea”;
Considerato
- che la maggior parte degli immobili riguardanti i progetti “conclusi e non operativi”, interessati dalla presente deliberazione, sono stati classificati, ai fini delle verifiche di agibilità conseguenti al sisma del 06/04/2009, inagibili con categoria “E” e/o ricadenti in aggregati edilizi;
- che alla luce di quanto sopra si evidenziano delle reali difficoltà all’acquisizione delle necessarie autorizzazioni tecnico-amministrative a seguito dei “ritardi dovuti all’attività di ricostruzione”;
- che il Servizio Pianificazione Territoriale ed Aree Urbane, data la difficoltà nella definizione delle pratiche abilitative all’esercizio dell’attività dei progetti già finanziati, per le problematiche evidenziate ai punti precedenti, ha rilevato la necessità di concedere un ulteriore ed ultimo differimento nella definizione e chiusura della pratica, in conformità a quanto stabilito dalla DGR n. 757 del 04/10/2010 di cui sopra, previa ulteriore dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa e rinnovo della polizza fideiussoria bancaria o assicurativa a copertura del finanziamento concesso;
Ritenuto
di dover ulteriormente modificare le disposizioni dei bandi DOCUP ABRUZZO 2000-2006 –MISURA 3.3 –AZIONE 3.3.2 contenute all’art.15 comma 3, così come modificato con le precedenti Delibere di G.R n.599/2009 e n.160/2011 nei termini di seguito specificati:
- Il punto “qualora la ditta non abbia concluso, entro i 12 mesi dall’erogazione del saldo, il perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nell’ articolo originario, il Responsabile di Azione è autorizzato a concedere ulteriori 12 mesi a far data dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo) a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza degli ulteriori 12 mesi concessi, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo) a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza degli ulteriori 12 mesi concessi, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo). L’infruttuoso decorso di mesi 12 dalla concessione della presente proroga determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della polizza assicurativa” è sostituito dal seguente periodo: “qualora la ditta non abbia concluso, entro i 24 mesi dalla data di erogazione del saldo, il perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nell’ articolo originario, il Responsabile di Azione è autorizzato a concedere ulteriore ed ultima indifferibile proroga sino alla data del 30 giugno 2013 a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza di cui sopra (30 giugno 2013), ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con scadenza al 30 settembre 2013. L’infruttuoso decorso della presente proroga (30 giugno 2013) determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della fideiussione bancaria o polizza assicurativa”.
Preso atto
- Che la proroga da concedere riguarda esclusivamente progetti già finanziati “conclusi (alla data del 30 giugno 2010) e non operativi”;
- Che la presente non costituisce impegno di spesa;
- Che il Dirigente del Servizio “Pianificazione Territoriale ed Aree Urbane” della Direzione “Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Valutazioni Ambientali, Energia” ha espresso parere favorevole in ordine alla legittimità nonché sulla regolarità tecnica ed amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell’Art. 23 comma 1 lett. A) della L.R. 14.09.1999, n. 77 e s.m.i.;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per quanto espresso in narrativa:
- Di modificare le disposizioni dei bandi DOCUP ABRUZZO 2000-2006 –MISURA 3.3 –AZIONE 3.3.2 contenute all’art. 15 comma 3, così come modificate con le precedenti Delibere di G.R n. 599/2009 e n. 160/2011, nei termini di seguito specificati:
Il punto “qualora la ditta non abbia concluso, entro i 12 mesi dall’erogazione del saldo, il perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nell’ articolo originario, il Responsabile di Azione è autorizzato a concedere ulteriori 12 mesi a far data dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo) a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza degli ulteriori 12 mesi concessi, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo) a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza degli ulteriori 12 mesi concessi, ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con durata non inferiore a mesi 15 computati a partire dalla scadenza della prima proroga ( 12 mesi dall’erogazione del saldo). L’infruttuoso decorso di mesi 12 dalla concessione della presente proroga determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della polizza assicurativa” è sostituito dal seguente periodo: “qualora la ditta non abbia concluso, entro i 24 mesi dalla data di erogazione del saldo, il perfezionamento degli atti abilitativi all’esercizio dell’attività, fermo restando il rispetto delle altre disposizioni contenute nell’ articolo originario, il Responsabile di Azione è autorizzato a concedere ulteriore ed ultima indifferibile proroga sino alla data del 30 giugno 2013 a condizione che la Ditta fornisca dichiarazione d’impegno a regolarizzare la posizione amministrativa entro e non oltre la scadenza di cui sopra (30 giugno 2013), ed idonea fideiussione bancaria o polizza assicurativa pari all’intero contributo concesso a favore della Regione Abruzzo, con scadenza al 30 settembre 2013. L’infruttuoso decorso della presente proroga (30 giugno 2013) determinerà la revoca del finanziamento e la conseguente escussione della fideiussione bancaria o polizza assicurativa”.
- Di pubblicare la presente delibera sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo al fine di darne la massima diffusione sul territorio regionale;
- Di inviare la presente :
- All’Autorità di Gestione Docup Abruzzo 2000-2006;
- Al Responsabile della Misura 3.3;
- Alla F.I.R.A. s.p.a.;
- Ai Project Manager dei P.I.T. delle Province;