IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Preso atto della Procedura di Infrazione UE 2003/2077 “Discariche abusive e incontrollate”. Causa C-135/05, a seguito della condanna dello Stato italiano da parte della Corte di Giustizia Europea;
Considerato che il Servizio Gestione Rifiuti ha avviato da tempo tutte le attività e le iniziative occorrenti per addivenire ad una soluzione positiva da parte della Regione Abruzzo nei confronti della Procedura di infrazione UE 2003/2077 “Discariche abusive e incontrollate”. Causa C-135/05, in particolare:
- provvedendo, con la convocazione di apposite CdS, per l’attuazione da parte degli Enti interessati degli obblighi di cui alla Parte IV, Titolo V del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. (Regione, Provincia, Comune, ARTA, ..etc.);
- sollecitando l’attuazione degli interventi e delle disposizioni di cui alle risultanze delle suddette CdS;
- co-finanziando (al 60%), con apposite risorse economiche regionali, in collaborazione con le Direzioni regionali competenti, gli interventi finalizzati alle indagini ambientali, alla redazione dei Piani di Caratterizzazione (PdCa) ed Analisi di Rischio (AdR)
- ribadendo alle Autorità ed agli organi regionali competenti, la necessità di garantire la copertura finanziaria degli interventi (bonifica) per le discariche dismesse inserite nella Procedura di Infrazione UE 2003/2077 “Discariche abusive e incontrollate”. Causa C-135/05, nell’ambito delle risorse disponibili del Programma POR-FESR 2007-2013 (ca. 24, 7 Mil/Eu);
- avviando le procedure amministrative ai sensi della Legge n. 241/1990 e s.m.i., dei poteri sostitutivi nei confronti degli Enti inadempienti;
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche europee, prot.n. DCPC4284 del 27/06/11 avente ad oggetto: P.I. 2003/2077 Discariche illegali in Italia. Esecuzione della sentenza della Corte di Giustizia del 26.04.2007 nella causa C-135/05;
Preso atto delle risultanze della riunione tenutasi in data 4.07.2011, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il cui verbale è stato inviato al Servizio Gestione Rifiuti tramite e-mail del 14.07.2011;
Visto il D.Lgs. 3.04.2006 n. 152 e s.m.i., avente per oggetto: “Norme in materia ambientale”, come modificato nella parte IV “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati” dal D.Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 “Disposizioni di attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”;
Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. avente per oggetto: “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” con la quale è stato approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), in particolare il Titolo VIII “Bonifica dei siti contaminati”;
Visto l’Allegato 2 del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), contenente il “Disciplinare tecnico per la gestione e l’aggiornamento dell’anagrafe dei siti contaminati”, costituito da n. 10 articoli (pag. 447 – 482 del BURA n. 10 Straordinario del 21.12.2007);
Richiamata la DGR n. 1529 del 27.12.2006, che ha approvato ai sensi dell’art. 251, comma 1 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., la “Anagrafe dei siti contaminati - Disciplinare tecnico per la gestione e l’aggiornamento dell’anagrafe”; siti a rischio potenziale, quali risultano dal censimento effettuato e completato dall’ARTA nel luglio 2004;
Richiamata la DGR n. 257 del 19.03.2007, avente per oggetto: “Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 - Norme in materia ambientale – Titolo V – Disposizioni di indirizzo in materia di siti contaminati”;
Richiamata la DGR n. 777 dell’11.10.2010 recante: “D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - art. 55, comma 2, lett. a) - DGR n. 1529 del 27.12.2006 – Appendice A dell’Allegato Tecnico n. 3. Anagrafe regionale dei siti contaminati – Aggiornamento”, con la quale la Regione Abruzzo si è dotata della nuova “Anagrafe regionale dei siti contaminati”, che risulta così costituita a seguito delle attività svolte dagli organismi competenti e sopra richiamate:
- Allegato 1/A “Discariche dismesse – Elenco per provincia ed indice di pericolosità”;
- Allegato 1/B “Discariche dismesse – Graduatoria generale per indice di pericolosità”;
- Allegato 2 “Siti industriali dismessi”;
- Allegato 3 “Abbandono e depositi incontrollati di rifiuti”;
- Allegato 4 “Siti individuati ai sensi degli articoli 244 e 245 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.”;
Vista la D.D. n. DR4/147 del 15.11.2010 con la quale il Servizio Gestione Rifiuti (SGR) ha provveduto ad assumere l’impegno di spesa per la somma complessiva di € 24.711.499,00 di cui € 10.000.000,00 sul capitolo 12601 (impegno n. 3810) e € 14.711.499,00 sul capitolo 12602 (impegno n. 3811) per finanziare gli interventi di bonifica delle discariche dismesse di cui all’Allegato 1/B alla DGR 777/10;
Preso atto degli esiti della riunione tenutasi presso il SGR in data 30.06.2010, durante la quale sono stati approvati i criteri d’attuazione dell’attività IV.3.2 del POR FESR 2007/2013 e del cronoprogramma relativo all’utilizzo dei fondi POR FESR 2007/2013 e alle attività tecnico amministrative per la bonifica/messa in sicurezza permanente delle discariche abusive interessate dalla citata procedura di infrazione UE, il cui verbale è Allegato al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale dello stesso;
Preso atto che con nota del SGR prot.n. RA/151657 del 19.07.2011, si è provveduto ad inviare agli Enti interessati, il “Rapporto di aggiornamento al 30.06.2011”, riferito alle “Discariche abusive e incontrollate” di cui alla Causa C-135/05 - Procedura di infrazione UE 2003/2077, comprensivo dell’Allegato 1 “Siti oggetto di Procedura di Infrazione UE2003/2077” e dell’Allegato 2 “Quadro riassuntivo siti oggetto di Procedura di Infrazione UE2003/2077”;
Ritenuto opportuno, ai fini dell’attuazione delle procedure riferite alla Causa C-135/05 - Procedura di infrazione UE 2003/2077, provvedere all’approvazione, con apposita determinazione dirigenziale, del documento denominato: “Rapporto di aggiornamento al 30.06.2011”, riferito alle “Discariche abusive e incontrollate” di cui alla Causa C-135/05 - Procedura di infrazione UE 2003/2077, comprensivo dell’Allegato 1 “Siti oggetto di Procedura di Infrazione UE2003/2077” e dell’Allegato 2 “Quadro riassuntivo siti oggetto di Procedura di Infrazione UE2003/2077”;
Accertata la regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita e valutata la legittimità del presente provvedimento;
Visti
il D.Lgs. 152/06 e s.m.i.;
la L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. – art. 55;
Vista la L.R. 14.09.1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
DETERMINA
per le motivazioni di cui alla premessa e che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:
1. di APPROVARE il documento denominato: “Rapporto di aggiornamento al 30.06.2011”, riferito alle “Discariche abusive e incontrollate” di cui alla Causa C-135/05 - Procedura di infrazione UE 2003/2077, comprensivo dell’Allegato 1 “Siti oggetto di Procedura di Infrazione UE2003/2077” e dell’Allegato 2 “Quadro riassuntivo siti oggetto di Procedura di Infrazione UE2003/2077”;
2. di RIBADIRE che con DD n. DR4/147 del 15.11.2010 si è provveduto, da parte del Dirigente del Servizio Gestione Rifiuti, ad impegnare la somma complessiva di € 24.711.499,00 di cui € 10.000.000,00 sul capitolo 12601 (impegno n. 3810) e € 14.711.499,00 sul capitolo 12602 (impegno n. 3811) per finanziare gli interventi di bonifica delle discariche dismesse di cui all’Allegato 1/B alla DGR n. 777/2010;
3. di INVITARE i Servizi e gli Uffici regionali competenti, come da nota del SGR prot.n. RA/151657 del 19.07.2011, a proseguire con impegno, per i siti interessati, per l’attuazione delle procedure e degli interventi di cui alla Parte IV, Titolo V del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., nonché per l’attuazione del Programma regionale POR-FESR 2007/2013, come da cronoprogramma contenuto nel documento denominato: “Rapporto di aggiornamento al 30.06.2011”;
4. di STABILIRE che qualsiasi problematica eventualmente possa insorgere nell’attuazione delle attività di cui al “Rapporto di aggiornamento al 30.06.2011”, sia immediatamente comunicata alle Autorità ed organismi regionali competenti;
5. di DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento, senza Allegato, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (BURA) e, comprensivo dell’Allegato, sul sito web della Regione Abruzzo – Gestione Rifiuti e Bonifiche.
IL DIRIGENTE
Dott. Franco Gerardini