il presidente della giunta regionale
Vista la Legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)” ed in particolare l'art. 2, commi da 16 a 19, che dispongono il concorso delle Regioni agli obiettivi di contenimento della spesa pubblica, attraverso l’adozione di leggi regionali di riordino delle Comunità Montane che prevedano, tra l’altro, la riduzione del numero delle stesse;
Atteso che la Regione Abruzzo ha provveduto, con Legge regionale 27 giugno 2008, n. 10 e s.m.i. recante: “Riordino delle Comunità Montane abruzzesi e modifiche a leggi regionali”, a disciplinare la predetta materia, in modo da garantire il conseguimento dell’obiettivo di riduzione, a regime, della spesa corrente per il funzionamento delle stesse, nella misura stabilita dal legislatore nazionale nella predetta Legge n. 244/2007;
Vista la delibera del Consiglio Regionale n. 44/2 del 29.06.2010 con cui è stata adottata, ai sensi dell’art. 3 della L.R. n. 10/2008, la proposta di ridelimitazione degli ambiti territoriali delle Comunità Montane ed, in particolare, gli ambiti territoriali denominati rispettivamente “Montagna di L’Aquila” e “Sirentina”;
Tenuto conto che l’ambito territoriale da ultimo citato è stato ridelimitato, confermando i Comuni che già ne facevano parte ed includendo i territori dei Comuni di Ocre e San Benedetto in Perillis, facenti già parte, rispettivamente, delle ex Comunità Montane “Amiternina” e “Campo Imperatore” i cui territori risultano complessivamente compresi nella Comunità Montana “Montagna di L’Aquila” ;
Considerato che il Commissario Dr. Liberotti Giovanni, nominato con proprio decreto n. 84 del 2 agosto 2010 ha provveduto, tra l’altro, ai sensi dell’articolo 3 del decreto medesimo, ad accertare l’esistenza di rapporti giuridici, attivi e passivi, riguardanti i Comuni di Ocre e San Benedetto in Perillis, da trasferire alla nuova Comunità Montana “Sirentina” nel cui ambito risultano inclusi, dandone indicazione nella relazione da trasmettere al Presidente della Giunta Regionale, per il tramite della Direzione Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive entro il 30 novembre 2010 ed assicurando la continuità amministrativa fino all’adozione del presente decreto;
Richiamato il proprio decreto n. 85 del 2 agosto 2010 che, costituita la Comunità Montana “Sirentina” prevede, all’articolo 2, che “Con successivo decreto del Presidente della Giunta Regionale sono disciplinati, ai sensi dell’articolo 20, comma 6 della L.R. 10/2008, i rapporti successori tra i Comuni di Ocre e San Benedetto in Perillis e la nuova Comunità Montana “Sirentina”. Il predetto decreto indica, altresì, la data dalla quale si avvia la costituita Comunità Montana “Sirentina”;
Dato atto che, con proprio decreto adottato in data odierna, si è proceduto, ai sensi dell’articolo 4 del decreto n. 84 del 2 agosto 2010, all’approvazione del Piano di successione della Comunità Montana “Montagna di L’Aquila” formulato sulla scorta della proposta trasmessa dal Commissario, rinviando al presente decreto la specifica disciplina dei rapporti successori relativi al passaggio dei Comuni di Ocre e San Benedetto in Perillis, rispettivamente, dalle ex Comunità Montane “Amiternina” e “Campo Imperatore alla Comunità Montana “Sirentina”, secondo le indicazioni contenute nella relazione trasmessa dal Commissario della Comunità Montana “Montagna di L’Aquila”;
Preso atto che, dalla documentazione trasmessa dal Commissario della Comunità Montana “Montagna di L’Aquila” e custodita agli atti del Servizio “Sistemi Locali e Programmazione della Sviluppo Montano”, non risultano esistenti rapporti giuridici pendenti riguardanti i predetti Comuni, da trasferire alla Comunità Montana “Sirentina”;
Dato atto del dibattito in corso a livello politico al fine di definire il futuro delle Comunità Montane, come sollecitato da ultimo con nota n. RA124902/SSAB del 10.06.2011, dall’Assessore preposto;
Evidenziata la necessità di configurare una struttura organizzativa sostenibile operando, in generale, la razionalizzazione della spesa ed il contenimento dei costi;
Rilevato che il presente decreto deve indicare altresì la data dalla quale si avvia l’attività amministrativa e finanziaria della Comunità Montana “Sirentina”;
Tenuto conto che ai sensi dell’articolo 3 del decreto n. 85 del 2 agosto 2010, pubblicato sul B.U.R.A. ordinario n. 59 del 15.09.2010, “I Comuni di Ocre e San Benedetto in Perillis inclusi nella nuova Comunità Montana denominata “Sirentina” procedono entro 90 giorni dalla pubblicazione del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo, all’elezione dei propri rappresentanti in seno al Consiglio della Comunità Montana medesima, secondo le modalità previste nei propri statuti. Trascorso inutilmente tale termine, si considera rappresentante del Comune inadempiente il Sindaco”;
Richiamato altresì l’articolo 4 del medesimo decreto n. 85 del 2 agosto 2010;
Vista la Legge Regionale 27 giugno 2008, n. 10;
Visto l’articolo 49 della Legge Regionale 10 gennaio 2011, n. 1;
Richiamate in ordine all’eventuale trasferimento di personale della Comunità Montana interessata dal presente decreto, le previsioni rinvenibili nell’attuale ordinamento ed, in particolare:
- l’art. 31 del D.Lgs. n. 165/2001, che reca: “Fatte salve le disposizioni speciali, nel caso di trasferimento o conferimento di attività, svolte da pubbliche amministrazioni, enti pubblici o loro aziende o strutture, ad altri soggetti, pubblici o privati, al personale che passa alle dipendenze di tali soggetti si applicano l'articolo 2112 del codice civile e si osservano le procedure di informazione e di consultazione di cui all'articolo 47, commi da 1 a 4, della legge 29 dicembre 1990, n. 428.”;
Dato atto dei lavori di informazione e di esame congiunto della problematica relativa alla ricollocazione del personale svolti con la Direzione alle Risorse Umane, gli Assessori con delega, rispettivamente, alle Risorse Umane ed agli Enti Locali ed i rappresentanti delle OO.SS. nonché delle Province, dell’UNCEM e dell’ANCI, unitamente ai Commissari ed ai Presidenti delle Comunità Montane, come da verbali agli atti del Servizio “Sistemi Locali e Programmazione della Sviluppo Montano”;
Dato atto altresì, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa nonché alla legittimità del presente provvedimento, espresso dal Direttore della Direzione Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive e dal Dirigente del Servizio “Sistemi Locali e Programmazione dello Sviluppo Montano”;
DECRETA
1. di dare atto, come si evidenzia dalla documentazione trasmessa dal Commissario della Comunità Montana “Montagna di L’Aquila” Dr. Liberotti Giovanni, e custodita agli atti del Servizio “Sistemi Locali e Programmazione della Sviluppo Montano”, dell’inesistenza di rapporti giuridici pendenti riguardanti, rispettivamente, i Comuni di Ocre e San Benedetto in Perillis, da trasferire alla Comunità Montana “Sirentina”;
2. di dare atto dell’adeguamento della composizione del Consiglio della Comunità Montana “Sirentina”, realizzato ai sensi dell’articolo 3 del decreto n. 85 del 2 agosto 2010, pubblicato sul B.U.R.A. ordinario n. 59 del 15.09.2010;
3. di stabilire che per ogni altro adempimento connesso e conseguente inerente al rinnovo degli organi trovino applicazione le disposizioni di cui alla Legge Regionale 10/2008;
4. di stabilire che gli organi della Comunità Montana “Sirentina” rideterminino la dotazione organica della Comunità Montana medesima, configurando una struttura organizzativa finanziariamente sostenibile in stretto ed inderogabile riferimento alle funzioni ed ai servizi che la Comunità Montana svolge ed alle risorse di cui potrà disporre;
5. di stabilire che gli organi della Comunità Montana “Sirentina” provvedano, altresì, ad espletare tutte le procedure previste dall’ordinamento vigente per la eventuale ricollocazione presso altre pubbliche amministrazioni del personale avente diritto alla salvaguardia del posto di lavoro;
6. di stabilire che gli effetti del presente decreto decorrono dal 1° luglio 2011;
7. di confermare che il termine assegnato per l'approvazione dello statuto della Comunità Montana “Sirentina” è fissato in 60 giorni decorrenti dal 1° luglio 2011. Qualora il Consiglio comunitario alla suddetta data non abbia approvato lo statuto, trova applicazione l’articolo 9, commi 5 e 6 della L.R. 27.06.2008, n. 10;
8. di disporre che il presente decreto sia notificato, a cura del Servizio “Sistemi Locali e Programmazione dello sviluppo Montano” della Direzione “Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive”, al Commissario della Comunità Montana “Montagna di L’Aquila” Dr. Liberotti Giovanni, al Presidente della Comunità Montana “Sirentina” ed ai legali rappresentanti di tutti gli enti interessati dal medesimo;
9. di trasmettere il presente provvedimento alla Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per l’Abruzzo ed al Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo per la pubblicazione.
L’Aquila, lì 20 giugno 2011
IL PRESIDENTE
Dr. Giovanni Chiodi