LA GIUNTA REGIONALE

Premesso che la Regione Abruzzo intende affermare politiche ambientali avanzate, basate sul raggiungimento di obiettivi che assicurino un’efficace protezione della salute e dell’ambiente ed in modo particolare, attraverso il censimento e bonifica di siti interessati dalla presenza di amianto (rifiuti e materiali in opera), nonché una corretta gestione (dismissione, trattamento, smaltimento, ..etc.) dei rifiuti di amianto, nel rispetto dei princìpi, criteri ed indirizzi stabiliti dalla legislazione vigente a livello europeo e nazionale e nell’ambito degli obiettivi fissati dal “Protocollo di Kyoto” e dal “VI° Programma d’Azione per l’Ambiente”, approvato dall’UE;

Considerato che la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra rappresenta una priorità delle amministrazioni locali europee impegnate a dare il contributo per il raggiungimento degli obiettivi del protocollo di Kyoto; tra le tecnologie che possono rapidamente ridurre consumi energetici, bollette ed emissioni sono gli impianti fotovoltaici;

Considerato che Legambiente Abruzzo e AzzeroCO2 hanno promosso la campagna “ETERNIT FREE” con lo scopo di eliminare l’amianto ancora presente nelle coperture degli edifici, sostituendo le coperture con pannelli fotovoltaici, beneficiando degli incentivi introdotti dallo Stato (conto energia);

Vista la legge 27 marzo 1992, n. 257 “Norme relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto”, che all’art. 10 prevede che le Regioni approvino “omissis …..piani di protezione dell’ambiente, di decontaminazione, di smaltimento e di bonifica ai fini della difesa dai pericoli derivanti dall’amianto.” e che i piani regionali devono armonizzarsi con i piani regionali di gestione dei rifiuti (PRGR);

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 8.08.1994 “Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni ed alle province autonome di Trento e di Bolzano per l'adozione di piani di protezione, di decontaminazione, di smaltimento e di bonifica dell'ambiente, ai fini della difesa dai pericoli derivanti dall'amianto”;

Visto il D.M. 19.02.2007 “Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, ai sensi dell'articolo 1, comma 349, della legge 27 dicembre 2006, n. 296”, che ha introdotto per il fotovoltaico un meccanismo di incentivazione che premia l'integrazione architettonica ed in particolare la sostituzione delle coperture in eternit dei capannoni industriali o agricoli; il meccanismo rappresenta una straordinaria occasione per la bonifica nell'amianto presente sulle coperture dei capannoni della Regione Abruzzo;

Visto il D.M. 6 agosto 2010 “Incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare”;

Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti”, con la quale la Regione Abruzzo ha approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) che ha abrogato la precedente legislazione regionale in materia di cui alla L.R. 28.04.2000, n. 83 “Testo unico in materia di gestione dei rifiuti contenente l’approvazione del piano regionale dei rifiuti”;

Vista la L.R. 4.08.2009, n. 11 “Norme per la protezione dell’ambiente, decontaminazione, smaltimento e bonifica ai fini della difesa dai pericoli derivanti dall’amianto” che persegue i seguenti obiettivi:

a) la salvaguardia e la tutela della salute nei luoghi di vita e di lavoro dalla possibile esposizione a fibre aereodisperse di amianto;

b) la gestione e bonifica di siti, impianti, edifici, mezzi di trasporto e manufatti in cui sia stata rilevata la presenza di amianto o materiali contenenti amianto;

c) la promozione di attività finalizzate alla tutela dei rischi per la salute e per l’ambiente dall’amianto e la collaborazione con enti pubblici per la ricerca e la sperimentazione nel settore;

d) la promozione di iniziative di educazione, formazione ed informazione, finalizzate ad accrescere la conoscenza sui rischi derivanti dalla presenza di amianto o materiali contenenti amianto ed alla sua corretta gestione;

Richiamata la DGR n. 689 del 9.07.2007 “Approvazione delle "Linee guida per la realizzazione del Piano regionale di protezione dell'ambiente, di decontaminazione, di smaltimento e di bonifica ai fini della difesa dei pericoli derivanti dall'amianto" e del "Sistema Informativo Territoriale per la mappatura dei siti della Regione Abruzzo con presenza di amianto - Amianto map”;

Considerato che il D.M. 19.02.2007 prevede l’incentivazione di 1.200 MW di impianti fotovoltaici ed alla fine del 2009 già 1.000 MW erano stati installati e connessi in rete; é probabilmente l'ultima occasione per attivare sul territorio un programma che coniughi la promozione delle fonti rinnovabili, la bonifica dell'amianto e determini una riduzione della bolletta energetica del territorio;

Considerato che l’integrazione del fotovoltaico sulle coperture degli edifici esistenti rappresenta la migliore modalità di integrazione della tecnologia nel territorio;

Ritenuto che la contemporanea sostituzione dell'amianto dalle coperture degli edifici rappresenta un'opportunità per eliminare un impatto ambientale potenziale e valorizzare gli immobili oggetto degli interventi;

Considerato che le parti intendono avviare un programma di sostituzione dell’eternit sulle coperture degli edifici andando a beneficiare dell'extra contributo riconosciuto per gli interventi fotovoltaici che associano anche la sostituzione;

Considerato che la Regione Abruzzo intende promuovere la realizzazione degli interventi della sostituzione dell’eternit dei fabbricati civili, industriali e agricoli dei Comuni;

Vista la nota del 17 febbraio 2011 del Presidente della Legambiente Abruzzo, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti al prot.n. 41235/RA del 17.02.2011, contenente la proposta di schema di Protocollo d’Intesa “ETERNIT FREE”;

Vista la nota prot.n. 29/Pres del 18.02.2011, dell’ANCI Abruzzo, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti al prot.n. RA/43248 del 21.02.2011, con la quale si esprime la piena adesione alla proposta di schema di “Protocollo d’Intesa”;

Considerato che ANCI Abruzzo tutela e rappresenta gli interessi dei Comuni anche nei rapporti con le altre istituzioni e amministrazioni, con le organizzazioni e associazioni economiche, politiche, sindacali e sociali prestando informazione, consulenza ed assistenza;

Considerato che Legambiente Abruzzo organizza e promuove seminari, assemblee, incontri, dibattiti, conferenze e convegni finalizzati al coinvolgimento dei cittadini e delle imprese in processi di sostenibilità;

Considerato che AzzeroC02, creata da Legambiente, Kyoto Club e dall’Istituto di Ricerche Ambiente Italia, è una società che offre ad enti pubblici, imprese, cittadini la possibilità di contribuire attivamente a contrastare i cambiamenti climatici attraverso un percorso di abbattimento delle emissioni di gas ad effetto serra;

Ritenuto di approvare il documento denominato. Protocollo d’intesa “ETERNIT FREE”, nello schema di cui all’Allegato al presente provvedimento, parte integrante e sostanziale dello stesso;

Preso atto che il Servizio Gestione Rifiuti della Direzione Regionale Protezione Civile - Ambiente, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla legittimità ed alla regolarità tecnico-amministrativa del presente atto rilevando, altresì, l’importanza dell’iniziativa sul piano ambientale;

Udita la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Protezione Civile - Ambiente;

Visti

la Legge n. 257/1992;

il D.M. 19.02.2007;

il D.M. 6.08.2010;

la L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i.;

Vista la L.R. 14.09.1999, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;

a voti unanimi espressi nelle forme di legge,

delibera

Per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:

1. di APPROVARE lo schema di Protocollo d’Intesa denominato: “ETERNIT FREE”, tra Regione Abruzzo, ANCI Abruzzo, Legambiente Abruzzo, AzzeroCO2, di cui all’Allegato, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di INCARICARE l’Assessore all’Ambiente alla firma del Protocollo d’intesa denominato: “ETERNIT FREE”;

3. di INCARICARE il Servizio Gestione Rifiuti per l’adozione dei necessari e connessi adempimenti tecnico-amministrativi, collegati all’attuazione del presente atto;

4. di DISPORRE la pubblicazione integrale della presente deliberazione, comprensiva dell’Allegato, nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.).

Segue Allegato

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