IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Visti

-    l’art. 68, Legge 17-05-1999, nr. 144 ad oggetto le “Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all’occupazione e della normativa che disciplina l’I.N.A.I.L., nonché disposizioni per il riordino degli enti previdenziali ed, in particolare, l’obbligo di frequenza di attività formative”;

-    l’Accordo in Conferenza Unificata del 19-06-2003 per l’esercizio del diritto dovere di istruzione e formazione;

-    il Decreto Legislativo 15-04-2005, n. 76 recante “Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all’istruzione e alla formazione, a norma dell’art. 2, comma 1, lettera c), della Legge 28 marzo 2003, n. 53;

-    il Decreto Legislativo 17-10-2005, n. 226, recante: “Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni sul II ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione ai sensi della Legge 28-03-2003, nr. 53 e ss.mm.ii.”;

-    il Decreto del Ministero della Pubblica Istruzione 22-08-2007, nr. 139 ad oggetto “Regolamento recante norme in materia di adempimento dell’Obbligo di istruzione ai sensi dell’art. 1, comma 622, della Legge 27-12-2006, nr. 296”;

-    il Decreto Interministeriale del Ministero della Pubblica Istruzione e del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale del 29-11-2007 ad oggetto “Percorsi sperimentali di istruzione e di formazione professionale ai sensi dell’art. 1 comma 624 della Legge 27-12-2006, nr. 296”;

-    l’Intesa in Conferenza Unificata del 16-12-2010 riguardante l’adozione delle linee guida per realizzare organici raccordi tra i percorsi degli istituti professionali e i percorsi di istruzione e formazione professionale a norma dell’art. 13, comma 1-quinquies della Legge 2 aprile 2007, n. 40, recepita con D.M. del 18 gennaio 2011;

-    il Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 08-09-2011, nr. 275/II/2011 relativo alla ripartizione e assegnazione, ai sensi dell’art. 68, Legge nr. 144/99 e ss.mm.ii, alle Regioni e Province autonome di Bolzano e Trento delle risorse relative all’anno 2011 destinate al finanziamento delle iniziative per l’esercizio del diritto-dovere all’istruzione e alla formazione di cui al D.Lgs. 15-04-2005, n. 76;

-    il Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 05-07- 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale;

-    il Regolamento (CE) n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5-07-  2006 relativo al Fondo sociale europeo;

-    il Regolamento (CE) 11-07-2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;

-    il Regolamento (CE) 8-12-2006, n. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

-    il Regolamento (CE) 21-12-2006, n. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;

-    il Regolamento (CE) 18-12-2008, n. 1341/2008 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione per quanto concerne alcuni progetti generatori di entrate;

-    il Regolamento (CE) 19-01-2009, n. 85/2009 del Consiglio, che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

-    il Regolamento (CE) n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6-05-2009, che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

-    il Regolamento (UE) n. 539/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 -06-2010, che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda la semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

-    il Programma Operativo FSE  Abruzzo 2007-2013 - Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C (2007) 5495 dell’8-11-2007;

-    la Determinazione Direttoriale 19-12-2008, nr. DL/148, “Vademecum per l’ammissibilità della Spesa al F.S.E. P.O. 2007-2013” o anche “Vademecum”;

-    la D.G.R. 27-09-2010, n. 744, avente ad oggetto “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” Piano operativo 2009-2010-2011: Approvazione”;

-    la D.G.R. 07-03-2011, n. 164, concernente “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” – Manuale delle Procedure dell’Autorità di gestione”. Modifiche ed integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;

-    la Determinazione direttoriale 09-03-2011, n. DL/15 concernente “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” – Sistema di gestione e di controllo del Programma Operativo – “Linee guida per l’attuazione operativa degli interventi”: modifiche ed integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;

-    la Determinazione direttoriale 06-04-2011, n. DL/19, pubblicata nel BURAT n. 20 speciale del 30-03-2011, avente ad oggetto: “Modifiche ed integrazioni. Allegati alle Linee Guida per l’attuazione operativa degli interventi di cui alla Determinazione Direttoriale DL/15 del 09 marzo 2011”;

-    la D.G.R. 20-07-2009, n. 363, recante: “Accreditamento delle sedi formative e orientative della Regione Abruzzo a norma del D.M. nr. 166 del 5-05-2001: approvazione nuovo disciplinare”;

-    la D.G.R. 28-09-2009, n. 540, concernente: “Attuazione dell’art. 19,  Decreto Legislativo 17-10-2005, nr. 226 – Livelli essenziali dei requisiti dei docenti e del sistema educativo di istruzione e formazione”;

-    la D.G.R. 17-09-2010, nr. 700, recante “Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per l’attivazione dei Percorsi d’Istruzione e Formazione. Recepimento dell’Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano del 29 aprile 2010 riguardante il primo anno di attuazione 2010/2011 dei percorsi di istruzione e formazione professionale a norma dell’art. 27, comma 2, del D.Lgs. 17 ottobre 2005, nr. 226”;

-    la D.G.R. 14-11-2011, n. 747, avente ad oggetto “Percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto dovere nell’istruzione e formazione professionale: finanziamento terze annualità. Utilizzo  risorse  PO FSE Abruzzo 2007-2013. Piani Operativi 2009-2010-2011 e 2012-2013 - Asse 4 - Capitale umano - Ob. 4i) - Cat. Spesa n. 73”;

-    la nota datata 8-11-2011 con la quale l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Abruzzo, ha trasmesso il numero di alunni aventi l’età afferente l’obbligo di istruzione e formazione, suddivisi per  singola provincia, che, nell’anno scolastico 2010/2011, hanno frequentato il terzo anno della scuola secondaria di primo grado;

Considerato che nella Regione Abruzzo risulta elevato il numero di giovani che, a conclusione del primo ciclo, scelgono di non proseguire gli studi nel sistema scolastico o, comunque, pur risultando formalmente iscritti presso gli Istituti d’istruzione secondaria di secondo grado, non frequentano le lezioni, fino all’effettivo abbandono scolastico;

Valutata l’opportunità di assicurare ai predetti giovani una efficace opzione formativa, capace d’impedirne la dispersione scolastica, questa Amministrazione intende promuovere percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto dovere nell’istruzione e formazione professionale, volti a garantire il conseguimento di una qualifica professionale;

Considerato che le risorse assegnate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali alla Regione Abruzzo per l’anno 2011 con il citato Decreto Direttoriale 08-09-2011, n. 275/II/2011 pari  ad € 782.653,00 - allegato “A”- parte integrante e sostanziale del presente atto- risultano insufficienti per rispondere al fabbisogno di formazione che si registra nella nostra Regione;

Considerato altresì che, al fine di garantire ai giovani il diritto-dovere all’obbligo d’istruzione, di evitare il fenomeno dell’abbandono scolastico, di consentire il conseguimento di una qualifica professionale per l’ingresso nel mondo del lavoro, anche nel rispetto degli obiettivi di Lisbona, la Giunta Regionale con D.G.R. 14-11-2011, n. 747 ha stabilito di destinare risorse aggiuntive, pari ad € 528.753,12, volte al finanziamento delle terze annualità dei percorsi triennali in argomento a valere sul P.O. FSE 2012-2013 Asse 4 – Capitale umano Ob. 4.i) – Cat. Spesa n. 73, con l’effetto di incrementarne a 7 (sette) il numero dei medesimi;

Dato atto altresì, che il ripetuto incremento di risorse finanziarie ha tenuto conto della circostanza che le attività in argomento, pur sviluppandosi in attuazione delle iniziative di formazione professionale finanziate con risorse nazionali, sono funzionalmente collegate ad analoghe iniziative cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo secondo il criterio dell’integrazione e complementarietà, e che i medesimi percorsi formativi sono articolati in un biennio ad accentuata valenza orientativa con presenza di contenuti di base e trasversali e in un terzo anno di natura professionalizzante, volto a garantire l’acquisizione di specifiche competenze a carattere tecnico-professionali necessarie per l’ingresso nel mondo del lavoro;

Ritenuto di emanare avviso pubblico per l’affidamento, agli Organismi di formazione accreditati che si candideranno, di n. 7 (sette) percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere nell’istruzione e formazione professionale per l’Annualità 2011, rivolti a giovani che hanno terminato il primo ciclo d’Istruzione o, comunque, privi di qualifica o di altro titolo secondario e di età inferiore a 18 anni, onde assicurare loro il conseguimento di una qualifica professionale, nonché la possibilità di proseguire il proprio percorso formativo nel sistema scolastico, in attuazione del citato Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano il 29-04-2010;

Ritenuto di approvare l’Avviso pubblico – Allegato “B” e annessi  Allegati  “C1”, “C2”, “D”, “E”, “F” – parte integrante e sostanziale del presente atto, concernente la presentazione, da parte degli Organismi di Formazione accreditati, di progetti formativi volti all’attivazione di 7 n. (sette) Percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto dovere nell’istruzione e formazione;

Ritenuto pertanto, di finanziare, ai sensi della D.G.R. 14-11-2011, n. 747:

-    le prime due annualità dei detti n. 7 (sette) Percorsi formativi di nuova istituzione, con risorse nazionali pari a complessivi € 1.057.506,24, derivanti dal disimpegno di € 274.853,32 – importo già destinato al finanziamento delle terze annualità dei quattro percorsi attivati nell’annualità 2010 di cui alla richiamata D.G.R. 13-09-2010, n. 700  – e dalle risorse pari a € 782.653,00, di cui al ripetuto Decreto Ministeriale 08-09-2011, n. 275/II/2011;

-    le terze annualità dei detti n. 7 (sette) percorsi formativi con risorse pari a complessivi € 528.753,12, a valere sul P.O. FSE Abruzzo 2007/2013 Piano Operativo 2012-2013 - Asse 4 - Capitale umano Ob. 4.i) - Cat. Spesa n. 73 “Misure rivolte ad aumentare la partecipazione all’istruzione e alla formazione permanente, anche attraverso provvedimenti intesi a ridurre l’abbandono scolastico, discriminazioni di genere rispetto alle materie e ad aumentare l’accesso all’istruzione e alla formazione iniziale, professionale e universitaria, migliorandone la qualità”;

Ritenuto di ripartire i detti percorsi formativi di nuova istituzione su base provinciale, tenuto conto del numero di alunni presenti in ciascuna delle quattro Province aventi età afferente l’obbligo di istruzione e formazione e che nell’anno scolastico 2010/2011 hanno frequentato il terzo anno della scuola secondaria di primo grado;

Dato atto che, previa richiesta di questo Servizio, l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Abruzzo ha comunicato, con nota in data 08-11-2011, acquisita al prot. n. RA/227581/24/A della Direzione P.A.L.F.I.P.S, il numero complessivo degli alunni di cui sopra, suddivisi per Provincia;

Ritenuto pertanto, sulla base di quanto comunicato dall’USR e concordemente a quanto previsto dal soprarichiamato Avviso pubblico – Allegato “B” –, di ripartire su base provinciale, come di seguito esposto, i detti n. 7 (sette) percorsi formativi di nuova istituzione:

 

PROVINCIA

N. alunni in obbligo di istruzione e formazione che nell’anno scolastico 2010/2011 hanno frequentato il terzo anno della scuola secondaria di primo grado

N. CORSI

CHIETI

3573

2

L’AQUILA

2521

1

PESCARA

2984

2

TERAMO

2917

2

TOTALE

11995

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dato atto che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dei detti n. 7 (sette) percorsi triennali d’istruzione e formazione da attivare sono pari a complessivi € 1.586.259,36, di cui:

per il finanziamento delle prime due annualità, risorse a valere sui seguenti Fondi statali:

 

€ 782.653,00

Decreto Direttoriale 08-09-2011 n. 275 /II/2011

Cap. 51637

€ 274.853,32

Decreto Direttoriale 02-10-2010 n. 232/II/2010

Cap. 51637

 

per il finanziamento delle terze annualità risorse a valere sul P.O. F.S.E 2007/2013:

 

P.O. F.S.E

2007/2013

Piano Operativo

2012-2013

Categoria di spesa

Ob.

Cap. 52002

F.S.E. (40,35%)

Cap. 52003

F.d.R. (59,65%)

TOTALE

Asse 4

Capitale Umano

n. 73

4i)

€ 213.351,88

€ 315.401,24

€ 528.753,12

 

Dato atto che all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’Avviso di che trattasi, si provvederà con separati successivi atti;

Tutto ciò premesso,

DETERMINA

per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritte:

1.   Di approvare l’Avviso pubblico – Allegato “B” e annessi Allegati “C1”, “C2”, “D”, “E”, “F” – parte integrante e sostanziale del presente atto, concernente la presentazione, da parte degli Organismi di Formazione accreditati, di progetti formativi volti all’attivazione di n. 7 (sette) Percorsi triennali finalizzati all’assolvimento del diritto dovere nell’istruzione e formazione, rivolti a giovani che hanno terminato il primo ciclo d’Istruzione, privi di qualifica o di altro titolo secondario e di età inferiore a 18 anni, onde assicurare loro il conseguimento di una qualifica professionale, nonché la possibilità di proseguire il proprio percorso formativo nel sistema scolastico.

2.   Di precisare che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dei detti n. 7 (sette) Percorsi triennali d’istruzione e formazione da attivare sono pari a complessivi € 1.586.259,36, di cui:

-    € 1.057.506,24, destinati al finanziamento delle prime due annualità, a carico di fondi statali assegnati alla Regione Abruzzo dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, derivanti dal disimpegno di € 274.853,32, – importo già destinato al finanziamento delle terze annualità dei quattro percorsi attivati nell’annualità 2010 di cui alla richiamata D.G.R. 13-09-2010, n. 700  – e dalle risorse, pari a € 782.653,00, di cui al ripetuto Decreto Ministeriale 08-09-2011, n. 275/II/2011;

-    € 528.753,12, destinati al finanziamento delle terze annualità, a carico del P.O. FSE Abruzzo 2007/2013 Piano Operativo 2012-2013 - Asse 4 - Capitale umano Ob. 4.i) - Cat. Spesa n. 73.

3.   Di ripartire come di seguito esposto i detti n. 7 (sette) Percorsi formativi di nuova istituzione su base provinciale, tenuto conto del numero di alunni, comunicato dall’Ufficio Scolastico Regionale per l’Abruzzo, presenti in ciascuna delle quattro Province aventi età afferente l’obbligo di istruzione e formazione e che nell’anno scolastico 2010/2011 hanno frequentato il terzo anno della scuola secondaria di primo grado,

 

PROVINCIA

N. alunni in obbligo di istruzione e formazione che nell’anno scolastico 2010/2011 hanno frequentato il terzo anno della scuola secondaria di primo grado

N. CORSI

CHIETI

3573

2

L’AQUILA

2521

1

PESCARA

2984

2

TERAMO

2917

2

TOTALE

11995

7

 

4.   Di dare atto che all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’Avviso di che trattasi si provvederà con separati successivi atti.

5.   Di disporre la pubblicazione integrale del presente atto, comprensivo dell’Allegato “A” e dell’Allegato “B” e annessi Allegati “C1”, “C2”, “D”, “E”, “F”, nel B.U.R.A.T. e sul sito internet della Regione www.regione.abruzzo.it.

6.   Di trasmettere copia del presente provvedimento al Componente la Giunta preposto alle Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali, e al Direttore della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali.

Seguono allegati

Allegati A-B-C1-C2-D-E-F (in PDF - 1,10 MB)