IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Richiamati:
- il REGOLAMENTO (CE) N. 1083/2006 DEL CONSIGLIO dell'11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
- il REGOLAMENTO (CE) N. 718/2007 DELLA COMMISSIONE del 12 giugno 2007 che attua il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA);
- la Decisione del 25 marzo 2008 C(2008)1073 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo del Programma di Cooperazione Transfrontaliero IPA Adriatico, del quale la Regione Abruzzo è Autorità di Gestione;
- la Decisione del 30 giugno 2010 C(2010)3780, con la quale è stato approvato il piano finanziario per le prime cinque annualità del Programma;
- il Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002, il Regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 e la Decisione C(2006)117 della Commissione, del 24 gennaio 2006 [abrogata e sostituita dalla Decisione della Commissione C (2007)2034];
- la D.G.R. n.356 del 13.07.2009;
- la Deliberazione CIPE n. 36 del 15/06/2007;
Premesso che con Decisione della Commissione Europea C (2008) 1073 del 25 marzo 2008 è stato approvato il Programma Operativo di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico per il periodo di programmazione 2007-2013, all’interno del quale la Regione Abruzzo partecipa insieme alle Regioni Marche, Friuli Venezia Giulia, Veneto, Emilia Romagna, Molise e Puglia e a partner stranieri provenienti dai seguenti stati: Slovenia, Croazia, Albania, Montenegro, Bosnia Erzegovinache, per l’attuazione del Progetto "SHAPE – Shaping an Holistic Approach to Protect the Adriatic Environment: between coast and sea", inserito nella Priorità 2, Misura 2.1, di cui è capofila la Regione Emilia Romagna;
Richiamata la D.G.R. n. 539 del 01/08/2011, con la quale la Giunta Regionale ha preso atto della partecipazione, in qualità di partner, della Regione Abruzzo al Progetto SHAPE, che avrà una durata complessiva di 36 mesi e prevede un budget complessivo di Euro 4.139.170,00= di cui Euro 432.000,00= di quota di specifica competenza della Regione Abruzzo, dei quali Euro 367.200,00= garantiti dai fondi IPA comunitari ed Euro 64.800,00= garantiti da cofinanziamento pubblico nazionale;
Rilevato che il progetto prevede l’attuazione di 6 work packages:
- WP0 - Preparazione del progetto
- WP1 - Gestione e coordinamento transfrontaliero del progetto
- WP2 - Comunicazione e divulgazione (con carattere trasversale rispetto agli obiettivi complessivi del progetto, coordinati e gestiti dalla Regione Emilia Romagna con la collaborazione di tutti i partner. Sono previsti workshop e convegni organizzati dalle Regioni partner), all’interno del quale la Regione Abruzzo coordinerà la stesura del "Libro Adriatico di buone pratiche" che aiuterà i partner a migliorare la Qualità dei Sistemi Ambientali delle loro amministrazioni locali;
- WP3 - Integrated Coastal Zone Management, volto a facilitare la implementazione del protocollo ICZM - all’interno del quale la Regione Abruzzo curerà la Caratterizzazione chimico-fisica di spiaggia sommersa per la gestione e il riutilizzo dei sedimenti costieri, i cui criteri e metodologie saranno condivisi con le regioni a confine con il Mare Adriatico e saranno utili ai partner nella pianificazione delle opere marittime e negli interventi di manutenzione;
- WP4 - Navigando nella pianificazione dello spazio marittimo – MPS - all’interno del quale la Regione Abruzzo sarà impegnata nell’attuazione di un Sistema di monitoraggio della qualità delle acque marine utilizzando i dati tossicologici sui cetacei, al fine di sviluppare un sistema più completo per il monitoraggio delle acque;
- WP5 - Tra terra e mare, prevede la realizzazione di mappe tematiche sui temi prioritari da considerare nell’integrazione tra ICZM e MSP e la creazione e diffusione di un Atlante GIS dimostrativo;
Considerato che il Progetto ha l'obiettivo di affrontare temi quali lo sviluppo sostenibile e la protezione dell'ambiente marino-costiero della Regione Adriatica attraverso il rafforzamento delle capacità istituzionali per la conservazione e la gestione delle risorse del territorio e la prevenzione dei rischi, facendo emergere un sistema di governance a diversi livelli e trasversalmente rispetto ai vari settori interessati, per una gestione integrata delle risorse naturali e per la risoluzione dei conflitti tra i diversi usi del territorio. In linea con le strategie europee, il progetto metterà a fuoco in particolare la problematica della Gestione Integrata delle Zone Costiere (ICZM - Integrated Coastal Zone Management) e la Pianificazione dell'Area Marittima (MSP - Maritime Spatial Planning). Saranno inoltre sviluppati modelli di governance da proporre in diverse aree. Il protocollo ICZM, firmato a seguito della Convenzione di Barcellona per il Mar Mediterraneo, sarà il riferimento principale e si tenterà la sua applicazione nella Regione Adriatica;
Considerato, inoltre, che per l’attuazione del progetto SHAPE il Servizio Opere Marittime e Acque Marine intende avvalersi della collaborazione di un soggetto in grado di fornire assistenza tecnica e consulenza scientifica per la realizzazione di un sistema di monitoraggio della qualità dell’acqua di mare utilizzando i dati tossicologici si cetacei attraverso la ricostruzione dell’evoluzione storica delle ricerche e del trend ecotossicologico sui cetacei dell’Adriatico, la conseguente valutazione dei livelli dei contaminanti ambientali negli organi e nei tessuti dei cetacei, la valutazione dello stress ecotossicologico legato ai diversi contaminanti nei cetacei, ed infine la diffusione e divulgazione dei risultati. Tale soggetto dovrà altresì essere padrone della lingua ufficiale, l'inglese, utilizzata nei progetti IPA, per garantire un'adeguata attività di comunicazione e diffusione delle attività progettuali;
Preso atto che con la citata D.G.R. n. 539 del 01.08.2011 il Dirigente del Servizio Opere Marittime e Acque Marine della Direzione Regionale LL.PP., Ciclo Idrico Integrato e Difesa del suolo e della Costa, competente per materia, è stato autorizzato a predisporre tutti gli atti necessari all’attuazione del Progetto, compresi gli avvisi di gara per l’affidamento delle attività a valenza esterna e la stipula dei relativi contratti e/o convenzioni, le eventuali revisioni del budget di progetto e l’individuazione del personale regionale assegnato allo stesso, nonché la partecipazione del medesimo personale agli incontri e alle riunioni che si renderanno necessari;
Considerato che l’affidamento delle attività descritte rientra nelle tipologie previste dalla normativa vigente ed in particolare:
- art. 241, parte Seconda, Titolo III, capo 3, par. 1, lett. B, Regolamento (CE, EURATOM) n. 2342/2002 della Commissione del 23 dicembre 2002, secondo quanto indicato nell’art. 121 “Appalti”, comma 1, del Regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio;
- Decisione C(2007)2034 “Rules and procedures for service, supply and works contracts financed from the general budget of the European communities for the purposes of cooperation with third countries”;
- art. 121 del Regolamento CE n. 718/2007;
- par. 3.2.2 e 3.4.2 della Practical Guide to Contract procedures for EU external actions (PRAG);
- art. 55 del D.Lgs n. 163/2006, in ragione dell’applicazione del criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006);
- art. 125 del D.Lgs n. 163/2006, per lavori, servizi e forniture in economia;
- art. 334 del d.P.R. 5/10/2010, n. 207;
Ritenuto opportuno, pertanto, ricorrere ad una gara per l’affidamento del servizio di assistenza tecnica e consulenza scientifica per la realizzazione di un sistema di monitoraggio della qualità dell’acqua di mare utilizzando i dati tossicologici sui cetacei, in attuazione del Progetto "SHAPE – Shaping an Holistic Approach to Protect the Adriatic Environment: between coast and sea";
Visto il capitolato speciale d’oneri per l’affidamento del servizio di assistenza tecnica e consulenza scientifica per la realizzazione di un sistema di monitoraggio della qualità dell’acqua di mare utilizzando i dati tossicologici sui cetacei, in attuazione del Progetto SHAPE – Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico 2007 – 2013 (All. 1), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, di cui si riportano i principali elementi:
- Denominazione: GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA E CONSULENZA SCIENTIFICA PER LA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA DI MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ DELL’ACQUA DI MARE UTILIZZANDO I DATI TOSSICOLOGICI SUI CETACEI, IN ATTUAZIONE DEL PROGETTO SHAPE – PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA IPA ADRIATICO 2007 – 2013. CIG: 3503641005; CUP: C27E10000290006.
- Criterio di aggiudicazione: offerta tecnicamente ed economicamente più vantaggiosa, in base ai criteri che saranno indicati nel capitolato speciale d’oneri;
- Durata stimata del contratto: 15 mesi dalla stipula del contratto, salvo proroghe debitamente motivate legate alla realizzazione del progetto.
- Importo del servizio: € 78.000,00 (comprensivo di IVA e di tutti gli oneri e tasse dovuti per legge).
- Responsabile del Procedimento: Ing. Daniele Raggi – Dirigente del Servizio Opere Marittime e Acque Marine
Visto il Bando di Gara conforme all’Allegato IX A del D.Lgs n. 163/06 e s.m.i. (All.2);
Per le motivazioni espresse in premessa, quali parti integranti e sostanziali del presente atto:
DETERMINA
1. di procedere all’approvazione del capitolato speciale d’oneri (Allegato 1) e del Bando di Gara (Allegato 2) per l’affidamento del Servizio di Assistenza tecnica e consulenza scientifica per la realizzazione di un Sistema di Monitoraggio della qualità dell’acqua di mare utilizzando i dati tossicologici sui cetacei, in attuazione del Progetto SHAPE – Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico 2007 – 2013;
2. di
disporre la pubblicazione del presente atto in forma integrale sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo, affinché tutti i soggetti pubblici e privati
interessati possano acquisirne conoscenza e il suo inserimento nel portale
regionale www.regione.abruzzo.it per un periodo di 15 giorni, a partire dalla
data di pubblicazione sul B.U.R.A.;
SI ATTESTA che dal presente atto non deriva né può derivare un impegno di spesa a carico della Regione.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Ing. Daniele Raggi
Seguono allegati