IL PRESIDENTE DELLA REGIONE ABRUZZO
IN QUALITA’ DI COMMISSARIO AD ACTA
(Deliberazione del Consiglio dei
Ministri dell’11/12/2009)
PESCARA, DECRETO N° 36/2011 DEL 27/09/2011
IL COMMISSARIO AD ACTA
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009 con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 13.01.2010, siccome integrata dalla Deliberazione del 04.08.2010, con la quale la dr.ssa Giovanna Baraldi è stata nominata sub-commissario per l’attuazione del Piano di rientro della Regione Abruzzo, con il compito di affiancare il Commissario ad acta nella predisposizione dei provvedimenti da assumere in esecuzione dell’incarico commissariale ai sensi della deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009;
Visto il decreto commissariale n. 4/2011 del 23.02.2011 con il quale, in attuazione dell'Azione 2 - Intervento 8 del Programma Operativo 2010, tra l'altro, sono state approvate le "Linee guida schema di convenzione per i servizi di emergenza/urgenza territoriale e trasporto infermi" ed i relativi allegati;
Considerato che il punto 1 dello schema di convenzione unico regionale approvato dal richiamato provvedimento commissariale stabilisce "la convenzione per le attività di trasporto disciplinate in oggetto può essere stipulata coerentemente con la legge n. 241 del 1990 solo con le Unità della Croce Rossa Italiana e Associazioni di volontariato (disciplinate dalla legge n. 266 del 1991 e dal DPR del 27 maggio del 1992, eventualmente raggruppati in enti) n possesso dei requisiti organizzativi e normativi previsti dalla legge la cui verifica è di competenza delle AA.SS.LL";
Visto il ricorso presentato al TAR Abruzzo (R. G. 271/2011) - L'Aquila dalla srl Croce Gialla avverso il suddetto decreto commissariale n. 4/2010;
Ritenuto dover integrare la disposizione contenuta nel richiamato punto 1 dello schema di convenzione unico regionale, riconoscendo ai Direttori Generali delle AASSLL regionali la facoltà di affidare, mediante procedura ad evidenza pubblica, i servizi oggetto di concessione a soggetti non ricompresi nelle categorie indicate dal predetto punto 1;
Precisato, a tal fine che, per l'esercizio della suddetta facoltà, i Direttori Generali delle AA.SS.LL devono procedere alla predisposizione di un piano aziendale che individui il fabbisogno e certifichi la qualità del servizio prestato;
Considerato che lo schema di convenzione unico regionale di cui al riferito provvedimento del Commissario ad Acta n. 4/2011 al punto 5 stabilisce quale sistema di compenso dell'attività prestata dagli enti convenzionati il rimborso delle spese sostenute nel corso dell'esercizio finanziario determinato attraverso un benchmark di compensi degli stessi servizi rilevato a livello regionale e nazionale che tiene conto anche degli obiettivi di piano di rientro della Regione;
Stabilito, in armonia con l'esigenza di contenimento del debito sanitario, che il predetto sistema di compensi, come dettagliato nel decreto commissariale n. 4/2010, costituisce il limite invalicabile per gli affidamenti mediante procedure ad evidenza pubblica dei servizi di emergenza/urgenza e di trasporto infermi di cui al richiamato schema di convenzione unico regionale;
Rilevato che il presente provvedimento riveste carattere di urgenza e che pertanto sarà trasmesso successivamente alla sua adozione ai Ministeri della salute e dell'Economia per la relativa validazione;
Stabilito di pubblicare, con valore di notifica, il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo;
DECRETA
per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano
- la disposizione contenuta al punto 1 dello schema di convenzione unico regionale di cui al decreto commissariale n. 4/2011è integrata con la seguente previsione: " è in facoltà dei Direttori Generali delle AA.SS.LL affidare, mediante procedura ed evidenza pubblica, i servizi oggetto di concessione a soggetti non ricompresi nelle categorie indicate al presente punto";
- per l'esercizio della predette facoltà i Direttorio Generali delle AA.SS.LL devono procedere alla predisposizione di un Piano Aziendale che individui il fabbisogno e certifichi la qualità del servizio prestato;
- in armonia con l'esigenza di contenimento del debito sanitario, costituisce limite invalicabile per gli affidamenti mediante procedura ad evidenza pubblica dei servizi di emergenza/urgenza e di trasporto il sistema dei compensi definiti dal decreto commissariale n. 4/2010
- il
presente decreto è trasmesso, per la relativa validazione, ai Ministeri della
salute e dell'Economia ed è pubblicato, con valore di notifica, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
Visto Il SubCommissario
Dr.ssa Giovanna Baraldi
Il Commissario ad acta
Dott. Giovanni Chiodi