LA GIUNTA REGIONALE

Visto il D.P.R. n. 616 del 24.07.77;

Visto il D.Lgs n. 102 del 29/03/2004;

Visto il Reg. (CE) 15-12-2006 n. 1857/2006;

Considerato che con Deliberazione n. 1285 del 12 dicembre 2007 la Giunta Regionale ha provveduto al “riconoscimento dell’eccezionalità dell’avverso evento atmosferico: Siccità 1° ottobre 2006 - 15 ottobre 2007 nei territori delle Province di L’Aquila, Chieti, Teramo, Pescara e delimitazione zone”;

Preso atto che agli Ispettorati Provinciali dell’Agricoltura sono pervenute 15.329 domande, per un danno complessivo, pari ad € 134.662.828,61, così distinto:

 

per la provincia di L’Aquila

€ 25.523.320,00

   “                “        Chieti

€ 55.850.000,00

   “                “        Teramo

€ 29.351.128,00

   “                “        Pescara

€ 23.938.380,61

e che, successivamente, i medesimi Ispettorati hanno accertato un danno per complessivi € 75.589.445,79 così distinto:

 

per la provincia di L’Aquila

€ 15.655.627,14

   “                “        Chieti

€ 34.709.984,36 (in conto capitale)

€ 810.473,33 (prestito 5 anni)

   “                “        Teramo

€ 13.309.883,83 (in conto capitale)

€ 1.084.738,67 (prestito 5 anni)

   “                “        Pescara

€ 10.018.738,46

Visto il D.M. n. 5321, del 29 febbraio 2008, con il quale il MIPAF dichiara “l’esistenza del carattere di eccezionalità degli eventi calamitosi – siccità dal 1° Ottobre 2006 al 15 Ottobre 2007 – per effetto dei danni alle Produzioni nelle provincie di Chieti, L’Aquila, Pescara e Teramo, in cui possono trovare applicazione le specifiche misure di intervento previste dal D. Lgs. 29 marzo 2004, n. 102, nei limiti stabiliti da Regolamento (CE) n. 1857/2006”;

Preso atto che con Decreto del 16 settembre 2008, n. 10.314, il MIPAF, in esecuzione del sopra citato D.M. n. 5321/2008, ha predisposto a favore della Regione Abruzzo l’accredito sul conto corrente regionale della quota di riparto pari ad € 4.214.000,00;

Preso atto che il MIPAF con nota n. 5773 del 04/03/2009, avente ad oggetto il “Riparto dotazione finanziaria Fondo Solidarietà Nazionale 2008 per interventi compensativi – Riduzione disponibilità”, ha comunicato la riduzione dell’importo precedentemente concesso ad € 1.423.042,00;

Considerato che con provvedimento n. DH/09 del 20 gennaio 2010, il Direttore Regionale della Direzione Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione, ha determinato di “richiedere al Servizio Bilancio la iscrizione al bilancio corrente della somma di € 1.423.042,00”;

Vista la nota prot. n. RA 52142, del 22 marzo 2010, con la quale il Direttore Regionale della suddetta Direzione ha comunicato al Servizio Sostegno Imprese Agricole (oggi Servizio Credito, Sviluppo Locale, Diversificazione e Ricerca) che, in esecuzione della D.G.R. n. 68 del 15 febbraio 2010, relativa a “variazioni a capitoli del bilancio di previsione esercizio finanziario 2010”, le risorse finanziarie attribuite per l’evento calamitoso in oggetto erano pari ad € 1.423.042,00;

Considerato che, con nota prot. n. RA 94207 del 26/08/2009, il Dirigente del Servizio Sostegno Imprese Agricole, in riscontro alla richiesta di chiarimenti ricevuta dal Componente la Giunta preposto all’Agricoltura, giusta nota prot. n. 924/Segr. del 18/08/2009, ha evidenziato che le risorse finanziarie come sopra quantificate, assegnate alla Regione Abruzzo per l’evento calamitoso in oggetto, fossero “assolutamente insufficienti a soddisfare le richieste in modo significativo” e che si era “in attesa di una assegnazione di risorse suppletiva da parte del Ministero al fine di poter chiudere le istruttorie ed assegnare i fondi”;

Ritenuto opportuno, a motivo della esiguità dei fondi disponibili, e mai incrementati nonostante le varie richieste, pari a € 1.423.042,00, a fronte di un danno complessivo accertato dai S.I.P.A. pari ad € 75.589.445,79, avviare un processo di consultazione con i vari soggetti istituzionali interessati, delle stesse OO.PP. e di altri rappresentanti di imprese agricole, finalizzato alla definizione di criteri oggettivi per il calcolo degli indennizzi concedibili alle imprese agricole;

Preso atto della proposta pervenuta (Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nell’ambito del suddetto processo di consultazione, da parte delle Organizzazioni Agricole Coldiretti, Cia, Confagricoltura e Copagri, acquisita al prot. n° RA 166727 del 08/08/2011;

Preso atto, altresì, che la Modulistica predisposta dalla Regione Abruzzo per la presentazione delle richieste di indennizzo per i danni causati dall’evento calamitoso “Siccità 1° ottobre 2006 – 15 ottobre 2007”, prevede, tra l’altro, la dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, da parte del Soggetto Richiedente ad “accettare qualsiasi determinazione della Regione Abruzzo in ordine alla eventuale limitazione dei benefici concedibili per carenza di fondi”;

Ritenuto opportuno, sulla base delle risultanze delle istruttorie effettuate dai S.I.P.A., adottare, per il calcolo dell’indennizzo spettante ad ogni singola azienda, il seguente criterio: “determinazione del massimale uguale per tutte le aziende escludendo dal beneficio gli aiuti di importo inferiore o uguale ad € 250,00 e superiore ad € 35.000,00” (per la sola parte eccedente € 35.000,00); l’indennizzo (X), pertanto, proporzionale alle risorse finanziarie disponibili ed al danno aziendale, risulta così determinato:

Totale Danno Regionale : Totale Risorse Finanziarie = Danno aziendale : Indennizzo (X)

da cui si ottiene:

 

Indennizzo (X) =

Totale Risorse Finanziarie x Danno Aziendale

 

 

 Totale Danno Regionale

 

 

 

Ritenuto opportuno, altresì, di escludere dal beneficio le richieste di aiuto inoltrate ai sensi dell’art. 5, comma b), del D. Lgs. 29 marzo 2004 n. 102, inerente “prestiti ad ammortamento quinquennale per le esigenze di esercizio dell’anno in cui si è verificato l’evento dannoso e per l’anno successivo”, sia perché sono già trascorsi i periodi indicati nel citato comma, sia per la estrema limitatezza delle risorse finanziarie;

Considerata l’urgenza di procedere all’erogazione dei fondi entro e non oltre il 15/10/2011, in ottemperanza del disposto di cui all’art. 11, comma 10., del Reg. (CE) 15-12-2006 n. 1857/2006: “I regimi di aiuto …. omissis……. Gli aiuti devono essere versati entro quattro anni dal verificarsi della spesa o della perdita”;

Ritenuto, pertanto, di destinare, per l’erogazione alle imprese agricole degli indennizzi relativi all’avverso evento atmosferico: Siccità 1 ottobre 2006 – 15 ottobre 2007, verificatosi nei territori delle Province di L’Aquila, Chieti, Teramo e Pescara, l’importo di € 1.423.042,00 (unmilionequattrocentoventitremilaquarantadue/00), che trova capienza nel Cap. 102004 “Fondi statali per interventi regionali a seguito di eventi calamitosi in agricoltura L. 14.02.1992 n. 185”;

Preso atto della nota prot. n. RA 184422 a firma del Dirigente del Servizio Credito, Sviluppo Locale, Diversificazione e Ricerca e del Direttore Regionale della Direzione Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione, con la quale si fa esplicita richiesta di reiscrizione al Bilancio corrente della somma di € 1.423.042,00;

Preso atto, altresì, che il Servizio Bilancio ha provveduto, con Determinazione n. DB8/69 del 16/09/2011, alla reiscrizione al bilancio corrente, sul Cap. 102004, della somma richiesta;

Considerato che il presente provvedimento presenta il carattere dell’urgenza e della indifferibilità, si deroga, ai sensi dell’art. 17, comma 4 della L.R. n. 53/97, dall’acquisizione del parere della commissione consiliare competente, previsto dall’art. 19, comma 2, della L.R. n. 53/97;

Dato atto che il Dirigente del Servizio Credito, Sviluppo Locale, Diversificazione e Ricerca della Direzione Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale Caccia e Pesca, Emigrazione, ha espresso, per quanto di propria competenza, parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità della presente proposta di deliberazione;

A voti unanimi espressi nelle forme di legge:

DELIBERA

in conformità con le premesse, che qui si intendono integralmente riportate,

-    di approvare il seguente criterio per il calcolo dell’aiuto spettante alle imprese agricole: “determinazione del massimale uguale per tutte le aziende escludendo dal beneficio gli aiuti di importo inferiore o uguale ad € 250,00 e superiore ad € 35.000,00” e superiore ad € 35.000,00” (per la sola parte eccedente € 35.000,00); l’indennizzo (X), pertanto, proporzionale alle risorse finanziarie disponibili ed al danno aziendale, risulta così determinato:

Totale Danno Regionale : Totale Risorse Finanziarie = Danno aziendale : Indennizzo (X)

da cui si ottiene:

 

Indennizzo (X) =

Totale Risorse Finanziarie x Danno Aziendale

 

 

 Totale Danno Regionale

 

 

-    di escludere dal beneficio le richieste di aiuto inoltrate ai sensi dell’art. 5, comma b) del D. Lgs. 29 marzo 2004 n. 102, inerente “prestiti ad ammortamento quinquennale per le esigenze di esercizio dell’anno in cui si è verificato l’evento dannoso e per l’anno successivo”, sia perché sono già trascorsi i periodi indicati nel citato comma, sia per la estrema limitatezza delle risorse finanziarie;

-    di demandare al Dirigente del Servizio Credito, Sviluppo Locale, Diversificazione e Ricerca della Direzione Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale Caccia e Pesca, Emigrazione, la competenza relativa all’attuazione di quanto deliberato, autorizzandolo a provvedere con propri atti a definire, in esecuzione della presente deliberazione, l’emanazione di ulteriori specifiche disposizioni organizzative e/o procedurali, nonché modifiche di natura tecnica necessarie per consentire un efficace svolgimento del procedimento di assegnazione e liquidazione degli indennizzi;

-    di destinare, per l’erogazione alle imprese agricole degli indennizzi relativi all’avverso evento atmosferico: Siccità 1° ottobre 2006 – 15 ottobre 2007, verificatosi nei territori delle Province di L’Aquila, Chieti, Teramo e Pescara, l’importo di € 1.423.042,00 (unmilionequattrocentoventitremilaquarantadue/00), che trova capienza nel Cap. 102004 “Fondi statali per interventi regionali a seguito di eventi calamitosi in agricoltura L. 14.02.1992 n. 185”, reiscritto in Bilancio con Determinazione n. DB8/69 del 16/09/2011, del Servizio Bilancio;

-    di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo e sul sito internet della Regione Abruzzo, identificato dall’indirizzo fisico con il seguente url: http://www.regione.abruzzo.it/agricoltura.

Allegati:

-    Allegato 1 - “proposta delle Organizzazioni Agricole Coldiretti, Cia, Confagricoltura e Copagri” - formato da n. 4 pagine – 4 facciate dattiloscritte.

Segue Allegato

 

Allegato 1 (in PDF - 322 KB)