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IL PRESIDENTE DELLA REGIONE ABRUZZO
IN QUALITA’ DI COMMISSARIO AD ACTA

(Deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11/12/2009)

Pescara, DECRETO N. 34/2011 del 05.09.2011

IL COMMISSARIO AD ACTA

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009 con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di Rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;

Precisato che la predetta deliberazione individua, tra l’altro, quale specifica competenza commissariale, la “definizione dei contratti con gli erogatori privati accreditati e dei tetti di spesa delle relative prestazioni”;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 13.01.2010, siccome integrata dalla Deliberazione del 04.08.2010, con la quale la dr.ssa Giovanna Baraldi è stata nominata Sub Commissario per l’attuazione del Piano di Rientro della Regione Abruzzo, con il compito di affiancare il Commissario ad Acta nella predisposizione dei provvedimenti da assumere in esecuzione dell’incarico commissariale, conferitogli con deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009;

Visto l’art. 2, comma 88, della legge n. 191 del 23.12.2009 a tenore del quale “per le Regioni già sottoposte al Piano di Rientro e già commissariate alla data di entrata in vigore della medesima legge resta fermo l’assetto della gestione commissariale previgente per la prosecuzione del Piano di Rientro, secondo Programmi Operativi coerenti con gli obiettivi finanziari, predisposti dal Commissario ad Acta oltre alle relative azioni di supporto contabile e gestionale”;

Visto il D.L. 29 dicembre 2010, n. 225 convertito nella L. 26 febbraio 2011, n. 10 che stabilisce, tra l’altro, che le Regioni adottino provvedimenti finalizzati a garantire che dal 1° gennaio 2013 cessino gli accreditamenti provvisori di tutte le strutture sanitarie e socio-sanitarie private;

Visto il D.L. 06 luglio 2011, n. 98 recante “Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria”;

Visto il Programma Operativo 2011/2012 approvato con Decreto Commissariale n. 22/2011 del 07/07/2011 e, in particolare, l’intervento 1.7 “Prestazioni territoriali”;

Visto il Decreto Commissariale n. 26/2001 del 14 luglio 2011, avente ad oggetto: “Approvazione dei tetti di spesa complessivi relativi al biennio 2011 - 2012 per l’erogazione delle prestazioni sanitarie e socio-sanitarie della rete territoriale” con il quale è stato deciso, tra l’altro, di provvedere con successivi separati atti ad individuare i tetti di spesa distinti per singola struttura e tipologia di prestazione, nonché all’approvazione dello schema di contratto che regolerà le modalità di erogazione delle prestazioni stesse;

Visto, in particolare, il dispositivo del succitato Decreto n. 26/2011 nella parte in cui:

- dà atto che le Strutture private erogatrici di prestazioni sanitarie e socio-sanitarie territoriali con le quali procedere alla negoziazione sono quelle provvisoriamente accreditate e operanti sul territorio regionale ai sensi dell’art. 12 della L.R. 31 luglio 2007, n. 32;

- conferma, per le annualità 2011-2012, il tetto di spesa complessivo definito per l’anno 2010 per l’erogazione, tra le altre, di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative stabilendo il tetto di spesa complessivo di Euro 19.979.213,00 per ciascuna annualità e per pazienti residenti nella Regione Abruzzo;

Visto altresì il proprio Decreto n° 13/2011 del 31 marzo 2011 con il quale è stato deciso di autorizzare in favore della casa di cura Società “Casa di cura Abano Terme Polispecialistica e Termale S.p.A” la cessione dei contratti stipulati tra la Regione Abruzzo, le Aziende Sanitarie Locali e la Casa di cura Villa Pini srl in fallimento ed esercizio provvisorio per l’erogazione delle prestazioni di riabilitazione psichiatrica;

Vista la propria Deliberazione n.64/2010 del 28 ottobre 2010 con la quale è stato revocato l’accreditamento provvisorio alla struttura psicoriabilitativa del Gruppo Villa Pini d’Abruzzo denominata “Azienda Agricola” sita nel Comune di Ripa Teatina (CH), in via Fondo Valle Alento n. 195;

Considerato che detto provvedimento è stato oggetto di impugnativa da parte del Fallimento Villa Pini d’Abruzzo proponendo ricorso n. 241/10 del 15.11.2010 al Tribunale Amministrativo Regionale di L’Aquila;

Preso atto della comunicazione prot. n. 38957 del 24 giugno 2011 a firma del Direttore Generale dell’Azienda USL di Lanciano-Vasto-Chieti con la quale si rappresenta che, in esito alla definizione di tutti i protocolli esperiti dal competente D.S.M. aziendale, alla data del 17 giugno 2011 sono state concluse le procedure volte al trasferimento degli ospiti già presenti presso la Struttura “Azienda Agricola” di Ripa Teatina;

Dato atto che per la Struttura “Azienda Agricola” con sede in Ripa Teatina del Gruppo Villa Pini d’Abruzzo verrà adottato eventuale specifico provvedimento in esito alla definizione del contenzioso in essere;

Richiamata la Deliberazione del Commissario ad acta n. 09/2010 del 28 gennaio 2010 avente ad oggetto “Ordinanze del Sindaco di Chieti n. 704 del 23.09.2009, n. 707 del 01.10.2009 e n. 723 del 23.10.2009 recanti ad oggetto <<Strutture residenziali psicoriabilitative, Villa Pini d’Abruzzo s.r.l. con sede in Chieti>>. Provvedimenti conseguenti”;

Ritenuto necessario, per quanto sopra:

- individuare i tetti di spesa per il biennio 2011-2012 per le singole Strutture private provvisoriamente accreditate erogatrici di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative confermando gli importi assegnati per l’anno 2010;

- approvare lo schema di contratto per l’acquisto di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative - annualità 2011-2012 - da erogare in favore dei pazienti residenti nella Regione Abruzzo;

Visto lo schema di cui all’Allegato prospetto (Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente decreto, nel quale il tetto massimo complessivo di spesa di Euro 19.979.213,00 (diciannovemilioninovecentosettantanovemiladuecentotredici/00) è ripartito per le annualità 2011 e 2012 tra le Strutture che erogano prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative confermando il tetto di spesa attribuito per l’anno 2010 a ciascuna Struttura e, nell’ambito dello stesso, procedendo alla ulteriore ripartizione tra le sedi operative tenendo conto del numero dei posti letto e della tipologia di prestazione;

Visto lo schema di contratto per l’acquisto delle suddette prestazioni, annualità 2011 e 2012, da erogare in favore dei residenti regionali, che si allega al presente decreto quale parte integrante e sostanziale (Allegato 2);

Considerato che il tetto massimo complessivo di spesa che la Regione Abruzzo può mettere a disposizione per l’acquisto delle prestazioni regolate dallo schema di contratto di cui all’Allegato 2 ed afferente agli anni 2011-2012 ammonta, per ciascuna annualità, ad Euro 19.979.213,00 (diciannovemilioninovecentosettantanovemiladuecentotredici/00);

Dato atto che lo schema di contratto di cui all’allegato 2 è stato presentato dal Sub Commissario alle competenti Organizzazioni Sindacali;

Tenuto conto che:

- il presente decreto sarà notificato, mediante raccomandata con ricevuta di ritorno a ciascun erogatore privato di cui all’Allegato 1;

- entro 10 giorni dalla predetta notifica le Strutture ammesse alla contrattazione potranno presentare eventuali controdeduzioni o rilievi che dovranno essere acquisiti entro e non oltre il termine predetto dall’Ufficio Protocollo della Direzione Politiche della Salute;

- la valutazione delle controdeduzioni e dei rilievi presentati dalle Strutture di che trattasi entro i termini predetti sarà comunicata entro 15 giorni dalla relativa ricezione attestata dalla data di protocollazione;

- all’esito si procederà alla conclusione dei contratti;

Dato atto che la data del 20 ottobre 2011 è da considerarsi quale termine ultimo per la sottoscrizione dei singoli contratti per l’acquisto di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative da erogare - per le annualità 2011 e 2012 - nei limiti dei tetti di spesa di cui al richiamato Allegato 1;

Tenuto conto che nei confronti delle Strutture che non procederanno alla conclusione del predetto contratto, si applicheranno le disposizioni di cui all’art. 8 quinquies comma 2 quinquies del D.Lvo. n. 502/’92 e ss.mm.ii.;

Rilevato che il presente decreto riveste carattere di urgenza e che, pertanto, è trasmesso ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze successivamente alla sua adozione;

Stabilito di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo e di trasmetterne copia ai Direttori Generali delle AASSLL;

DECRETA

per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano

- Di approvare lo schema allegato al presente Decreto quale parte integrante e sostanziale (Allegato 1) nel quale, secondo i criteri indicati in premessa, qui integralmente richiamati, il tetto massimo complessivo di spesa di Euro 19.979.213,00 (diciannovemilioninovecentosettantanovemiladuecentotredici/00), è ripartito tra le strutture private provvisoriamente accreditate ai sensi dell’art. 12 della L.R. 31 luglio 2007, n. 32 che erogano prestazioni psicoriabilitative e che erogheranno nelle annualità 2011-2012 a seguito della sottoscrizione dell’allegato schema contrattuale di cui al punto successivo. I tetti di spesa indicati per ciascuna annualità a fianco delle singole Strutture si riferiscono, entrambi, alle prestazioni che saranno erogate in favore di pazienti residenti nella Regione Abruzzo;

- Di approvare lo schema di contratto per l’acquisto di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative — annualità 2011 e 2012 - da erogare in favore di pazienti residenti nella Regione Abruzzo, che sarà proposto alla sottoscrizione delle Strutture private provvisoriamente accreditate che erogano tale tipologia di prestazioni, allegato al presente decreto quale parte integrante e sostanziale (Allegato 2);

- Di stabilire che per quanto concerne la Struttura “Azienda Agricola” con sede in Ripa Teatina del Gruppo Villa Pini d’Abruzzo verrà adottato eventuale apposito e specifico provvedimento in esito alla definizione del contenzioso in essere;

- Di stabilire che il tetto massimo complessivo di spesa che la Regione Abruzzo può mettere a disposizione per l’acquisto delle prestazioni regolate dallo schema di contratto di cui all’Allegato 2 ed afferente agli anni 2011-2012 ammonta, per ciascuna annualità, ad Euro 19.979.213,00 (diciannovemilioninovecentosettantanovemiladuecentotredici/00);

- Il presente decreto sarà notificato alle Strutture ammesse alla contrattazione mediante raccomandata con ricevuta di ritorno. Entro 10 giorni dalla predetta notifica le suddette Strutture potranno presentare eventuali controdeduzioni o rilievi che dovranno essere acquisiti entro e non oltre il termine predetto dall’Ufficio Protocollo della Direzione Politiche della Salute. La valutazione delle controdeduzioni e dei rilievi sarà comunicata entro 15 giorni dalla relativa ricezione attestata dalla data di protocollazione. All’esito si procederà alla sottoscrizione del contratto per l’acquisto di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative — annualità 2011e 2012;

- Di stabilire la data del 20 ottobre 2011 quale termine ultimo per la sottoscrizione dei singoli contratti per l’acquisto di prestazioni sanitarie in Residenze Psicoriabilitative da erogare - per le annualità 2011e 2012 - nei limiti dei tetti di spesa di cui al richiamato Allegato 1;

- Di dare atto che nei confronti delle Strutture private provvisoriamente accreditate che non procederanno alla sottoscrizione del contratto di cui all’Allegato 2, si applicheranno le disposizioni di cui all’art. 8 quinquies comma 2 quinquies del D.Lvo. n. 502/’92 e ss.mm.ii.;

- Il presente provvedimento è trasmesso ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze per la relativa validazione, è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo ed è inoltrato, in copia, ai Direttori Generali delle AA SSLL.

Il Sub Commissario

Dott.ssa Giovanna Baraldi

Il Commissario ad acta

Dott. Giovanni Chiodi

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