GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA GIUNTA REGIONALE
Visti
- il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni genera-li sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 e successive modificazioni;
- il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, re-lativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999 e successive modificazioni;
- il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 della Commissione che stabilisce mo-dalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio rela-tivo al Fondo europeo di sviluppo regionale e successive modificazioni;
- il Regolamento (CE) 15 dicembre 2006 n. 1998/2006 della Commissione relativo all’applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d’importanza minore («de mini-mis»);
- il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
- il Regolamento (CE) n. 1177/2009 della Commissione del 30 novembre 2009 che modifica le direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti;
- il Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 approvato dalla Commissione Europea con Deci-sione n. C(2007)3329 del 13 luglio 2007;
- il Programma Operativo 2007-2013 della Regione Abruzzo – Fondo Sociale Europeo - O-biettivo Competitività Regionale e Occupazione (di seguito “PO FSE Abruzzo 2007-2013”), approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 del 08-XI-2007;
- la Deliberazione CIPE del 15 giugno 2007, n. 36, recante “Definizione dei criteri di cofinan-ziamento pubblico nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007-2013”;
- la nota della Commissione Europea prot. n. 12168 del 03/07/2009 avente ad oggetto. “Pro-cedura per la valutazione della conformità a norma dell’art. 71 del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio: Accettazione della Commissione” con riferimento al PO FSE A-bruzzo 2007-2013 – CCI 2007IT052PO001;
- il DPR 3 ottobre 2008 n. 196 - Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione;
richiamata la deliberazione della G.R. 27/11/2006, n. 1327, concernente “Legge regionale 10.07.1998, n. 55, art. 18 – Piano esecutivo delle misure di sostegno all’occupazione per l’anno 2006”;
preso atto che la citata Deliberazione n. 1327/2006 ha, tra l’altro, approvato il Bando denominato “Diretti-ve per la presentazione delle istanze” nell’ambito delle misure rivolte a promuovere la stabiliz-zazione dei rapporti di lavoro, che prevedeva l’invio delle stesse istanze a mezzo raccomandata A/R dal 1 febbraio 2007 al 31 marzo 2007;
considerato che le citate Direttive hanno previsto:
- l’adozione dell’Avviso in coerenza con la normativa comunitaria vigente, ivi comprese il ri-spetto della previsioni regolamentari in termini di informazione e pubblicità;
- l’avvio concreto di un processo teso a favorire l’acquisizione da parte dei destinatari dei be-nefici concessi di condizioni lavorative continuative e stabili;
- la concessione di benefici nel rispetto della normativa comunitaria in materia di aiuti di im-portanza minore (“de minimis”);
- l’ammontare delle risorse disponibili per l’iniziativa di che trattasi pari a € 3.400.000,00;
- gli interventi ammissibili a contributo rientranti nelle categorie di seguito specificate:
- assunzione di personale che alla data di pubblicazione dell’Avviso risultava prestare la propria opera presso il soggetto richiedente in esecuzione di un contratto di sommini-strazione di lavoro oppure in base ad una delle seguenti tipologie contrattuali:
- contratto di lavoro intermittente, di cui al Titolo V, Capo I, del D.Lgs 10 settembre 2003, n. 276;
- contratto di inserimento, di cui al Titolo VI, Capo II, del D.Lgs n. 276/2003;
- contratto di lavoro a progetto, di cui al Titolo VII, Capo I, del D.Lgs n. 276/2003;
- trasformazione di contratti di lavoro subordinato a tempo determinato in contratti di la-voro, per entrambi le tipologie (assunzione/trasformazione), in contratti di lavoro su-bordinato di cui all’art. 2094 del codice civile, a tempo indeterminato, purché il rappor-to di lavoro stabilizzato sia svolto nel territorio regionale;
- l’erogazione dei benefici accordati in due tranche posticipate, di cui la prima al compimento di 12 mesi dalla data di stabilizzazione ed il secondo al compimento di 24 mesi dalla stessa data;
- la valutazione delle istanze pervenute, secondo l’ordine cronologico determinato dal timbro dell’Ufficio postale accettante, con priorità per quelle provenienti dalle PMI, a cura di un apposito nucleo costituito con atto direttoriale;
- l’erogazione delle risorse a cura della Finanziaria Regionale Abruzzese (FI.R.A. S.p.A.) di Pescara;
- le verifiche e le ispezioni anche a campione tramite il Servizio Ispettivo della Direzione, con l’eventuale supporto dell’Ente Strumentale Abruzzo Lavoro;
- il monitoraggio degli interventi con gli strumenti previsti dalle disposizioni normative co-munitarie, nazionali e regionali;
dato atto che i contributi erogati dalla citata FI.R.A., con bonifici bancari emessi a partire da giugno 2008, per le richiamate misure rivolte a promuovere la stabilizzazione dei rapporti di lavoro, ammontano a complessivi € 2.278.147,62 ed hanno riguardato n. 123 imprese beneficiarie e 221 lavoratori stabilizzati;
preso atto, per quanto sopra esposto, che la spesa sostenuta per l’iniziativa di che trattasi è ammissibile al FSE, in quanto:
- si riferisce temporalmente al periodo di vigenza del finanziamento del PO FSE Abruzzo 2007-2013, perché sostenuta tra il 1° gennaio 2007 e il 31 dicembre 2015;
- è pertinente e imputabile, direttamente, alle operazioni eseguite dai beneficiari, ovvero si riferisce ad operazioni riconducibili alle attività ammissibili del FSE codificate all’art. 3 del Regolamento (CE) 1081/2006;
- è reale, effettivamente sostenuta e contabilizzata, ovvero è stata effettivamente pagata dai beneficiari, nell’attuazione delle operazioni, e ha dato luogo a registrazioni contabili in con-formità con le disposizioni normative e i principi contabili vigenti;
- è giustificata da documenti contabili di valore probatorio equivalente alle fatture quietanza-te;
- è stata sostenuta in conformità alle disposizioni comunitarie, nazionali e regionali, e nel ri-spetto, delle politiche comunitarie in materia di concorrenza e dei criteri di selezione fissati nell’ambito del Comitato di Sorveglianza del PO FSE Abruzzo 2007-2013;
considerato che le richiamate misure rivolte a promuovere la stabilizzazione dei rapporti di lavoro sono per-fettamente coerenti con la strategia e le priorità d’intervento dell’Asse 2 “Occupabilità” del PO FSE Abruzzo 2007-2013, volte al conseguimento di livelli di occupazione più elevati e di miglio-re qualità e, in particolare, possono essere ricondotte all’Obiettivo Specifico 2.e, in cui il Pro-gramma Operativo Regionale prevede specifici aiuti alle imprese finalizzati ad incentivare l’assunzione e/o consolidare i rapporti di lavoro atipici, ed alla Categoria di Spesa n. 66 “Attua-zione di misure attive e preventive sul Mercato del Lavoro”;
dato atto che l’inclusione degli interventi sopra specificati nell’Asse 2 del PO FSE Abruzzo 2007-2013 comporta un avanzamento nella certificazione della spesa cofinanziata con il Fondo Sociale Eu-ropeo;
ritenuto, pertanto, di poter finanziare la spesa di € 2.278.147,62 sostenuta per la realizzazione delle mi-sure di che trattasi, con parte della residua disponibilità finanziaria, pari a € 7.184.818,00, delle risorse afferenti le annualità 2009-2010-2011 del Piano finanziario del PO FSE Abruzzo 2007-2013 e non programmate con il Piano Operativo 2009-2010-2011 approvato con DGR 27 set-tembre 2010, n. 744;
dato atto che il Direttore regionale della Direzione Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali ha espresso parere favorevole in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento.
A voti unanimi espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa che si intendono qui integralmente trascritte ed approvate:
1. Di approvare l’inclusione degli interventi connessi con la realizzazione delle misure rivolte alla promozione della stabilizzazione dei rapporti di lavoro, di cui alla richiamata DGR n. 1327/2006, e finanziati a titolo di anticipazione con fondi regionali, fra quelli ascrivibili al PO FSE Abruzzo 2007-2013, in quanto perfettamente coerenti con la strategia e le priorità d’intervento dell’Asse 2 “Occupabilità”, volte al conse-guimento di livelli di occupazione più elevati e di migliore qualità.
2. Di ricondurre gli interventi di cui al precedente punto 1. all’Obiettivo Specifico 2.e del Programma Ope-rativo Regionale che prevede specifici aiuti alle imprese finalizzati ad incentivare l’assunzione e/o consolidare i rapporti di lavoro atipici ed alla Categoria di Spesa n. 66 “Attuazione di misure attive e preventive sul Mercato del Lavoro”.
3. Di finanziare la spesa di € 2.278.147,62, sostenuta per la realizzazione delle misure di cui al precedente punto 1., con parte della residua disponibilità finanziaria, pari a € 7.184.818,00 delle risorse afferenti le annualità 2009-2010-2011 del Piano finanziario del PO FSE Abruzzo 2007-2013 e non programmate con il Piano Operativo 2009-2010-2011 approvato con DGR 27 settembre 2010, n. 744.
4. Di demandare all’Autorità di Gestione del PO FSE Abruzzo 2007-2013, Obiettivo CRO l’emanazione delle Direttive finalizzate alle conseguenti procedure amministrative, necessarie per l’inclusione degli interventi di cui al precedente punto 1. e la successiva certificazione della spesa ad essi connessa.
5. Di disporre la pubblicazione del presente deliberato nel B.U.R.A. e nel sito http://www.regione.abruzzo.it.