Vista
Vista la legge 27.12.2006, n. 296 (finanziaria 2007) art. 1, comma 1259, che istituisce un fondo triennale per l’attuazione di un “Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per prima la infanzia”;
Richiamata la propria Deliberazione n. 579 del 1/7/2008 di approvazione del “Piano di azione per il raggiungimento degli obiettivi del Q. S. N. 2007/2013”, redatto dal gruppo di lavoro regionale all’uopo costituito, nel quale vengono indicate le azioni da intraprendere per la concreta attuazione degli obiettivi di servizio;
Esaminata la propria Deliberazione n. 1145 del 27/11/2008, pubblicata sul B.U.R.A speciale n. 5 del 21/1/09 , di approvazione del “Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per prima la infanzia” di cui alla Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1259;
Rilevato che nei predetti provvedimenti sono state indicate le azioni da intraprendere per la concreta attuazione degli obiettivi di servizio, come dal prospetto seguente:
a) nidi d’infanzia e micronidi
b) servizi integrativi: centri dei bambini e dei genitori e centri gioco
c) servizi integrativi: servizi domiciliari
d) servizi innovativi: nidi nei luoghi di lavoro
e) servizi innovativi: contributi ai Comuni per l’acquisizione di ulteriori servizi presso strutture private convenzionate in presenza di bambini esclusi dalle graduatorie comunali o in quei Comuni dove mancano servizi pubblici;
Rammentato che:
- per l’attuazione degli Obiettivi di Servizio del QSN sono coinvolte, su diversi piani di interesse, le Direzioni dei Lavori Pubblici e delle Politiche Sociali;
- in
particolare,
- l’attuazione del Piano triennale è realizzata mediante la concessione di contributi in conto capitale, tramite graduatorie formulate a seguito degli Avvisi Pubblici emanati dalle due Direzioni interessate;
- con propria Deliberazione n. 458 del 24 agosto 2008, pubblicata sul B.U.R.A n.49 del 18 settembre 2009, proposta dalla Direzione Lavori Pubblici, è stato approvato l’Avviso pubblico per la concessione di finanziamenti in c/capitale finalizzati alla realizzazione di asili nido e micro-nidi pubblici;
- con
determinazione n. DC8/74/2010 pubblicata sul B.U.R.A n 32 ordinario del 19
maggio 2010, è stata approvata la graduatoria triennale delle richieste
pervenute a seguito di tale Avviso che ammontano a complessivi €
Considerato che:
- mentre il sistema regionale degli asili nido e dei servizi integrativi per la prima infanzia è disciplinato dalla L.R. n. 76 del 28.04.2000 “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia” e dalle Direttive generali di attuazione della medesima legge regionale contenute nella D.G.R. Abruzzo 26 giugno 2001, n. 565 “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia – Approvazione direttive di attuazione”, nulla è previsto nelle citate disposizioni per quanto concerne la realizzazione dei ”nidi nei luoghi di lavoro”;
- stante la mancata adozione da parte della Regione Abruzzo di norme specifiche che consentano la concessione di contributi pubblici a soggetti diversi da quelli individuati nella vigente L.R. 76/2000 (Comuni e loro associazioni), si è venuta a determinare una palese difficoltà del Servizio competente della Direzione Lavori Pubblici nell’uniformarsi agli atti di programmazione sopra citati, in ordine alla realizzazione della tipologia ”nidi nei luoghi di lavoro”;
- poiché le risorse statali individuate per la predetta tipologia di intervento ammontano a € 3.682.057,57, cui sono da aggiungere € 1.966.630,00 di Fondi FAS, per un totale complessivo di € 5.648.687,57, il Dirigente del Servizio Opere Pubbliche propone, in considerazione delle carenze normative sopra esposte e dell’elevato numero di richieste inserite nella graduatoria per il finanziamento di interventi diretti all’apertura di “Nidi pubblici” comunali (approvata con determinazione DC8/74/2010), di poter utilizzare l’importo di € 5.648.687,57, in aumento della somma di € 9.636.617,32, programmata per i nidi pubblici che non consente di soddisfare la maggior parte delle richieste pervenute pari a complessivi € 17.511.126,53;
Preso atto che - come riportato in apposito verbale in atti stilato nell’incontro tenutosi presso la sede di Pescara in data 29 novembre u.s. - i responsabili delle due Direzioni interessate alla realizzazione del Piano medesimo, dopo aver esaminato la situazione in atto, hanno convenuto di proporre ai Componenti della Giunta, rispettivamente competenti, una richiesta di rimodulazione del“Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per prima la infanzia” per il triennio 2007/2009 di cui alla Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1259, sia del Piano di Azione, nel senso di espungere dalle linee di intervento l’azione “Nidi nei luoghi di lavoro”, e di indirizzare le risorse assegnate interamente alla tipologia di azione “Nidi pubblici”;
Ritenuto che, ai fini del consolidamento dei risultati positivi finora acquisiti e in relazione all’assegnazione delle restanti risorse premiali dopo la verifica del 2013, si renda necessario nonché urgente provvedere ad apportare le opportune modifiche al Piano predetto;
Vista
Viste le LL.RR.
- N. 95 del 2.05.1995 “Provvidenze in favore della famiglia” che promuove e sostiene le iniziative e la sperimentazione degli Enti locali nei Servizi Socio-Educativi per la prima infanzia;
- N. 76 del 28.04.2000, “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia” e le Direttive generali di attuazione della medesima legge regionale, approvate con DGR 26 giugno 2001, n. 565 “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia – Approvazione direttive di attuazione”,
-
Richiamato il verbale, che si allega, della Conferenza Permanente Regione Enti Locali di data 21 gennaio 2011., che esprime parere favorevole alle modifiche al “Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per prima la infanzia”;
Preso atto dei pareri favorevoli espressi dal Direttore della Direzione Lavori Pubblici, Ciclo Idrico Integrato, e Difesa Del Suolo e Della Costa e dal Direttore della Direzione Politiche Attive Del Lavoro, Formazione ed Istruzione e Politiche Sociali in ordine alla legittimità del presente provvedimento attestata con le firme in calce allo stesso, a norma degli articoli 23 e 24 della L.R. 77/99;
A termini delle vigenti norme legislative e regolamentari;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
per i motivi esposti in narrativa e che si intendono qui integralmente richiamati:
- di rimodulare il “Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi per prima la infanzia” per il triennio 2007/2009 di cui alla Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 1259, approvato con propria Deliberazione n. 1145 del 27/11/2008, nel senso di espungere dalle linee di intervento l’azione “Nidi nei luoghi di lavoro” e di indirizzare alla tipologia di azione “Nidi pubblici” le risorse finanziarie assegnate – pari a complessivi € 5.648.687,57 - in aumento della somma di € 9.636.617,32 programmata per i “Nidi d’infanzia e micronidi”;
- di dare atto che le risorse come sopra rimodulate – pari a complessivi € 15.285.304,92 – saranno impiegate dalla Direzione Lavori Pubblici per il finanziamento degli interventi di cui alla graduatoria triennale approvata con Determinazione Dirigenziale n. DC8/74/2010;
- di trasmettere il presente atto alle Direzioni Lavori Pubblici e Politiche Sociali per l’ attuazione di tutti gli adempimenti connessi e consequenziali di rispettiva competenza;
- di trasmettere il presente provvedimento al Servizio Programmazione e Sviluppo per tutti gli adempimenti connessi al “Piano di azione per il raggiungimento degli obiettivi del Q. S. N. 2007/2013” approvato con propria Deliberazione n. 579 del 1/7/2008;
- di disporre la pubblicazione sul B.U.R.A. del presente atto con i relativi allegati.
Segue Allegato