IL COMMISSARIO AD ACTA

Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009 con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;

Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 13.01.2010, siccome integrata dalla Deliberazione del 04.08.2010, con la quale la dr.ssa Giovanna Baraldi è stata nominata Sub-Commissario per l’attuazione del Piano di rientro della Regione Abruzzo, con il compito di affiancare il Commissario ad Acta nella predisposizione dei provvedimenti da assumere in esecuzione dell’incarico commissariale ai sensi della deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009;

Visto l’art. 2, c.88 della L. 23/12/2009 n. 191 a tenore del quale, per le Regioni già sottoposte ai Piani di Rientro e già commissariate alla data di entrata in vigore della medesima legge resta fermo l’assetto della gestione commissariale previgente per la prosecuzione dei Piani di Rientro, secondo Programmi Operativi coerenti con gli obiettivi finanziari, predisposti dal Commissario ad Acta, oltre alle relative azioni di supporto contabile e gestionale;

Vista la Deliberazione del Commissario ad Acta n. 44 del 03/08/2010 di approvazione del Programma Operativo per l’anno 2010, come successivamente modificata ed integrata con Deliberazione del Commissario ad Acta n. 77/2010 del 22/12/2010;

Considerato che il suddetto Programma Operativo 2010, all’Intervento 8 “Rete emergenza e urgenza” prevede l’Azione 2 avente ad oggetto “Ricognizione ed aggiornamento dei meccanismi di coordinamento con gli Enti convenzionati per il trasporto di emergenza urgenza”;

Dato atto che la predetta Azione 2 mira alla revisione dei meccanismi di coordinamento attualmente in essere tra i punti della rete (soggetti erogatori) e chi gestisce l’accesso dei pazienti ai punti della rete (enti di trasporto), in termini di coerenza tra risorse e competenze per permettere che, già dalla fase di trasporto in urgenza, il paziente venga orientato verso la risposta assistenziale più appropriata;

Precisato che costituisce risultato programmato della predetta Azione 2 la rimodulazione dei servizi di emergenza/urgenza territoriali e trasporto infermi, anche attraverso l’adozione di protocolli organizzativi condivisi a livello regionale;

Visto il Decreto Commissariale n. 4/2011 del 23 febbraio 2011 recante “Programma Operativo 2010- INTERVENTO 8 – Azione 2. Approvazione delle Linee Guida schema di convenzione per i servizi di emergenza/urgenza territoriale e trasporto infermi e dei relativi allegati. Designazione dei membri della Direzione Politiche della Salute componenti della Commissione Tecnica di cui al punto 8 delle predette Linee Guida. Ulteriori disposizioni”;

Considerato che le predette Linee Guida schema di convenzione per i servizi di emergenza/urgenza territoriale e trasporto infermi, tra l’altro, prevedono al punto 3, che la Regione determini con apposito provvedimento i requisiti di età, di chilometraggio, di dotazione tecnica di ogni tipologia di mezzo previsto (ambulanza A, ambulanza B, furgone disabili, auto) ai quali devono attenersi gli enti nel fornire i mezzi in convenzione ed ancora, al punto 4, che nel provvedimento de quo vengano descritte dettagliatamente le caratteristiche e le competenze del personale degli enti convenzionati in relazione alla tipologia di trasporto prestato, cioè di emergenza o programmato;

Precisato che la formulazione di Linee Guida sulle autorizzazioni al trasporto dei diversi mezzi a seconda delle necessità del paziente e l’elaborazione di protocolli organizzativi condivisi tra Regione, ASL ed enti convenzionati rientra tra le funzioni dall’apposita Commissione Tecnica di cui al punto 8 dell’ allegato 1 al Decreto Commissariale n. 4/2011;

Precisato che per garantire la continuità dei servizi di trasporto emergenziale, nelle more dello svolgimento dell’attività istruttoria e delle funzioni di competenza della Commissione Tecnica e dell’Organo Commissariale, avvalendosi della consulenza dell’AGENAS, con nota prot. n. RA21852/COMM del 27/01/2011 sono stati prorogati alle medesime condizioni, i termini di scadenza delle convenzioni per il trasporto sanitario concluse dalle Aziende U.S.L., stabilendo quale data ultima ed improrogabile della relativa conclusione, il 31/03/2011;

Visti i documenti tecnici allegati al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (All. 1) “Linee guida sulle autorizzazioni al trasporto dei diversi mezzi a seconda delle necessità del paziente trasportato e protocolli organizzativi” e (All. 2) “Requisiti dei mezzi per il servizio di emergenza urgenza territoriale e trasporto infermi e caratteristiche e competenze del personale degli enti convenzionati in relazione alla tipologia di trasporto prestato”, redatti dall’Organo Commissariale in collaborazione con l’apposita Commissione Tecnica istituita presso la Direzione Regionale Politiche della Salute in attuazione della richiamata Azione 2 – Intervento 8 del Programma Operativo 2010;

Ritenuto opportuno procedere all’approvazione delle predette Linee guida e del documento relativo ai requisiti dei mezzi per il servizio di emergenza urgenza territoriale e trasporto infermi e alle caratteristiche e competenze del personale degli enti convenzionati (All. 1 e All. 2), prescindendo dalla preventiva acquisizione del parere positivo dei Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze considerato che, come evidenziato, le convenzioni attualmente in essere scadranno improrogabilmente il 31.03.2011 e che in sede di redazione delle nuove convenzioni, le AA.SS.LL. della Regione Abruzzo dovranno attenersi ai contenuti dei documenti allegati al presente provvedimento;

Ritenuto di inoltrare il presente provvedimento commissariale ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze per la relativa validazione;

Ritenuto, altresì, di notificare il presente decreto mediante pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo;

Tutto ciò premesso

Per le motivazioni e precisazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte ed approvate

DECRETA

- di approvare, in attuazione dell’Azione 2 – Intervento 8 del Programma Operativo 2010, le “Linee guida sulle autorizzazioni al trasporto dei diversi mezzi a seconda delle necessità del paziente trasportato e protocolli organizzativi” (All. 1) ed il documento “Requisiti dei mezzi per il servizio di emergenza urgenza territoriale e trasporto infermi e caratteristiche e competenze del personale degli enti convenzionati in relazione alla tipologia di trasporto prestato” (All. 2);

- di trasmette il presente provvedimento ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze per la relativa validazione;

- di notificare il presente decreto mediante pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo;

Il Sub Commissario

Dr.ssa Giovanna Baraldi

Il Commissario ad Acta

Dott. Giovanni Chiodi

Segue Allegato