La Giunta Regionale
Visto il Reg. (CE) n. 1698/05 del Consiglio e s.m. e i., sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR), con particolare riferimento agli articoli da 61 a 64;
Visto il Reg. (CE) n. 1974/06 della Commissione e s.m. e i., recante disposizioni di applicazione del Reg. (CE) n. 1689/05 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
Vista la propria deliberazione n° 253 del 26/03/2008 con la quale si è approvato il Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 Abruzzo (PSR), approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2008)701 del 15 novembre 2008;
Vista la propria deliberazione n° 787 del 21 dicembre 2009, con la quale si prende atto della Decisione della Commissione Europea C(2009) 1034 del 17/12/2009 che approva la revisione del PSR di cui al punto precedente;
Visto il PSR 2007/2013 Abruzzo che, all’Asse 4, prevede la procedura per l’attivazione dell’approccio Leader;
Viste le proprie deliberazioni n° 36 del 01/02/2010, relativa all’approvazione del bando pubblico per la selezione dei GAL e dei PSL pubblicato sul BURA n. 8 Ordinario del 10/02/2010, e n. 261 del 06/04/2010, con la quale sono state approvate alcune specificazioni al bando di cui sopra ed è stato prorogato il termine per la presentazione delle domande, in attuazione dell’ASSE 4 di cui sopra;
Considerato che il suddetto bando, al punto 2 “Territori eleggibili”, individua le seguenti n. 5 aree Leader:
- L’Aquila 1;
- L’Aquila 2;
- Provincia di Chieti;
- Provincia di Teramo;
- Provincia di Pescara;
Preso atto delle determinazioni direttoriali n. DH/38/2010 del 08/03/2010 e n. DH/48/2010 del 26/03/2010 con le quali è stata istituita la Commissione per la valutazione dei GAL e PSL presentati ai sensi del citato bando pubblico;
Dato atto che la Giunta Regionale con deliberazione n. 539 del 12.7.2010 ha concesso la proroga alla Commissione di valutazione dei PSL presentati, con riferimento alla richiesta del 18.6.2010 con cui il Presidente della suddetta Commissione ha chiesto la proroga del periodo utile per completare i propri lavori al 10.8.2010, avuto riguardo alla rappresentata complessità della materia che richiede una attenzione particolare e un lavoro di dettaglio che, tradotti in termini temporali, non poteva essere esplicato in tempi rapidi;
Dato atto che il Presidente della Commissione di Valutazione, con nota del 10.8.2010 e successiva integrazione del 08/09/2010, ha rimesso alla Direzione la Relazione istruttoria dei lavori, completa di allegati, verbali e schede di verifica e valutazione;
Evidenziati i compiti di istruttoria e valutazione assegnati alla Commissione di Valutazione, con richiamo alla DGR 787 del 21.12.2009, alla DGR n. 36 del 01.02.2010, alla DGR n. 261 del 6.4.2010, avuto riguardo alla natura di organo straordinario costituito in possesso delle necessarie cognizioni tecniche;
Richiamata la nota della Autorità di Gestione di data 25.11.2010, prot. n. RA227403;
Acquisita la Relazione Istruttoria rimessa dalla suddetta Commissione e acquisite in particolare le graduatorie provinciali quali risultanze dei lavori della stessa, da cui risulta ammissibile, per l’area Leader “Provincia di Teramo”, il GAL “Gran Teramo” con il punteggio di 141/144 e il GAL “Leader Teramano” con il punteggio di 136/144, per le motivazioni istruttorie e finali esplicitate dalla stessa Commissione di valutazione;
Atteso che, dalla citata Relazione Istruttoria, relativamente al GAL “Gran Teramo”, si evince che “….si prescrive al Servizio Competente della Direzione Politiche Agricole/Autorità di Gestione la verifica del rispetto della suddetta dichiarazione e si attribuisce il punteggio complessivo di 141/144 con riserva di revisione dello stesso, ………”;
Richiamata la D.G.R. n. 3 del 10/01/2011, avente per oggetto “Reg. (CE) n. 1698/05 - Programma di Sviluppo Rurale Abruzzo 2007/2013-Asse 4 (approccio Leader). Esiti Commissione di Valutazione - Approvazione GAL e PSL area Leader “Provincia di Teramo”, pubblicata sul BURA Ordinario n. 9 del 04.02.2011,con cui è stato approvato provvisoriamente, per l’area Leader “Provincia di Teramo”, il PSL presentato dal GAL “Gran Teramo” con sede in Via De Benedictis n. 1 c/o Parco della Scienza – 64100, agli atti della Direzione Regionale Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione, Servizio Sviluppo Rurale Integrato, Approccio Leader, Valutazione e Controllo, come da Relazione Istruttoria della Commissione di Valutazione;
Preso atto della nota di data 25/01/2011 dell’Avvocato Rosella Ferrara, in nome e per conto del Gal Leader Teramano che ha partecipato alla selezione di cui sopra, pervenuta alla Direzione Politiche Agricole in data 25/01/2011, prot. n. RA17801, la quale trasmette ,con invito a considerare i termini giuridici e di fatto che ne conseguono, tra gli allegati la Ordinanza del Consiglio di Stato, in sede Giurisdizionale (Sezione Terza), depositata il 21/01/2011, n° 203/2011 REG.PROV.CAU., la quale accoglie l’appello per l’istanza cautelare in primo grado proposta dal GAL “Leader Teramano” contro l’Ente PARCO NAZIONALE DEL GRAN SASSO E MONTI DELLA LAGA, in persona del legale rappresentante pro tempore e nei confronti del GAL “Gran Teramo”, corrente in Teramo, controinteressato, non costituito nel giudizio, per la riforma dell’ordinanza cautelare del TAR Abruzzo – L’Aquila, sez. I, n. 423 del 16/12/2010, resa tra le parti e concernente l’adesione e/o la sottoscrizione di quote di Società consortile operante in ambito di politica comunitaria di sostegno dell’economia rurale;
Dato atto che la medesima Ordinanza cautelare del Consiglio di Stato pronunciata il 21/01/2011:
- ritiene che non appare eludibile la questione sollevata dall’appellante, circa la necessità di una comparazione motivata tra le due opzioni proposte all’Ente intimato per la partecipazione di questo all’uno, piuttosto che all’altro GAL;
- ritiene altresì che il TAR dovrà pronunciarsi su tale aspetto, che allo stato rimane impregiudicato;
- accoglie l’istanza cautelare in primo grado e sospende il provvedimento dell’intimato Ente Parco impugnato in quella sede;
- ordina la trasmissione dell’ordinanza al TAR per la sollecita fissazione dell’udienza di merito;
- dispone la esecuzione della presente Ordinanza da parte dell’Amministrazione;
Ritenuto pertanto dare esecuzione alla citata Ordinanza del Consiglio di Stato n. 203/2011 REG.PROV.CAU., in sede Giurisdizionale Sezione Terza, trasmessa dall’Avv. Rosella Ferrara per il GAL “Leader Teramano” contro l’Ente PARCO NAZIONALE DEL GRAN SASSO E MONTI DELLA LAGA e nei confronti del GAL “Gran Teramo”, mediante provvedimento di sospensione a tutti gli effetti e con decorrenza immediata della D.G.R. n. 3 del 10/01/2011 sopra richiamata, per evidenti ragioni di opportunità e necessità di lasciare impregiudicate le ragioni e i diritti dei concorrenti fino alla pronuncia del TAR;
Dato atto che il Direttore Regionale e il Dirigente del Servizio “Sviluppo Rurale Integrato, Approccio Leader, Valutazione e Controllo” hanno attestato la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;
Vista la L.R. 77/99;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa, che si intendono qui integralmente richiamate:
1. di prendere atto della Ordinanza cautelare del Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale (Sezione 3°), n. 203/2011 REG.PROV.CAU pronunciata il 21/01/2011, su ricorso proposto dal GAL “Leader Teramano” contro l’Ente PARCO NAZIONALE DEL GRAN SASSO E MONTI DELLA LAGA e nei confronti di GAL Gran Teramo s.c.a.r.l., corrente in Teramo;
2. di sospendere conseguentemente, a tutti gli effetti e con decorrenza immediata, per evidenti ragioni di opportunità e necessità di lasciare impregiudicate le ragioni e i diritti dei concorrenti dell’Area Leader “Provincia di Teramo” fino alla pronuncia di merito del TAR, la D.G.R. n. 3 del 10/01/2011, pubblicata sul BURA Ordinario n. 9 del 04.02.2011,con cui si approvava provvisoriamente, per l’Area Leader “Provincia di Teramo”, il PSL presentato dal GAL “Gran Teramo” con sede in Via De Benedictis n. 1 c/o Parco della Scienza – 64100 Teramo, agli atti della Direzione Regionale Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione, Servizio Sviluppo Rurale Integrato, Approccio Leader, Valutazione e Controllo, come da Relazione Istruttoria della Commissione di Valutazione;
3. di incaricare il Servizio “Sviluppo Rurale Integrato, Approccio Leader, Valutazione e Controllo” della Direzione “Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione” di comunicare il presente provvedimento al GAL “Gran Teramo“, al GAL “Leader Teramano”, all’Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga;
4. di
pubblicare il presente provvedimento sul BURA.