L’AUTORITA’ COMPETENTE
(D.G.R. 351 del 12/04/2007 e s.m.i.)
Visto il D.Lgs. 387/03, concernente “Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità” e in particolare l’art. 12 che:
- al comma 3 sottopone ad Autorizzazione Unica la costruzione e l’esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, gli interventi di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale e riattivazione, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti stessi;
- allo stesso comma 3 stabilisce che l’Autorizzazione Unica è rilasciata dalla Regione nel rispetto delle normative vigenti in materia di tutela dell'ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico e la stessa costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico;
- al comma 1 dichiara di pubblica utilità, indifferibili ed urgenti le opere per la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio degli stessi impianti, autorizzate ai sensi del comma 3 del medesimo decreto;
- al comma 4 dispone che l’autorizzazione è rilasciata a seguito di un procedimento unico, al quale partecipano tutte le Amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla L. 241/90 e s.m.i.;
Visto il D.M. 10 settembre 2010 “Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili”;
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- ha individuato quale Autorità Competente e struttura responsabile del provvedimento finale il “Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria, Inquinamento Acustico, Elettromagnetico, Rischio Ambientale, SINA” ora “Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria e SINA”,
- ha istituito lo Sportello Regionale per l’Energia con relativi compiti e responsabilità nei procedimenti di cui all’art. 12 del D.Lgs. 387/03,
- ha approvato l’Allegato A contenente i “Criteri ed indirizzi per il rilascio dell’Autorizzazione Unica ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. 387/03”,
- ha adottato la modulistica di riferimento per le istanze di cui all’art. 12 del D.Lgs. 387/03 di cui all’Allegato B;
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Vista la nota del 09/06/2010, acquisita al prot. regionale n. RA/126595 del 02/07/2010, con la quale la ditta A&J srl con sede legale nel Comune di Pescara (Pe) in via Primo Vere, n.33, di seguito denominata “Proponente” nella persona del Legale Rappresentante pro tempore, ai sensi e per gli effetti dell’art. 12 del D.Lgs. 387/03, presentava domanda ai fini della costruzione e dell’esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di 1987, 20 kWp da ubicarsi nel Comune di Manoppello (PE) loc. San Nicola, foglio n°21 particelle n. 64 , 425, 424 e 29 (sito fotovoltaico) e foglio n. 21 part. lle 64, 84, 110 e 86 (elettrodotto MT).
Dato atto che con la domanda di autorizzazione veniva presentato il progetto definitivo comprendente i seguenti elaborati tecnici:
- Sintesi non tecnica datata maggio ’10;
- Relazione generale datata maggio ’10;
- Relazione tecnica specialistica datata maggio ’10;
- Stato del sito datato maggio 2010;
- Layout impianto datato febbraio 2010;
- Piano di dismissione e ripristino datato maggio ’10;
- Tav. Inquadramento territoriale : D.Lgs. 42/04 – distanza dal fosso datata maggio 2010;
- Schema a blocchi del bilancio energetico datato maggio 2010;
- Certificato di destinazione urbanistica datato maggio 2010;
- Relazione geologica ed idrogeologica;
Tavole:
- Tav.1 Planimetrie di ubicazione datata maggio ’10;
- Tav.2 planimetria catastale impianto fotovoltaico e opere di connessione datata maggio ’10;
- Tav. 3 Schema elettrico unifilare datata maggio ’10;
- Tav. 4 Cabina elettrica di produzione e consegna datata maggio ’10;
- Tav. 5 Planimetria impianto, inverter e cavidotti datata maggio ’10;
- Tav. 6 Struttura di fissaggio datata maggio ‘10;
- Tav.7 Particolari costruttivi datata maggio ‘10;
- Tav. 8 Sezioni plano altimetriche datata maggio ‘10;
- Tav. 9 Planimetria linea di allaccio alla rete pubblica datata maggio ‘10;
- Tav. 10 Schede tecniche datata maggio ‘10;
- Tav. “Quadro dei vincoli: Stralcio PRG Comune di Manoppello, Stralcio Ptcp provincia Pescara, Zone sismiche, Vincolo idrogeologico e forestale, Aree protette- SIC e ZPS, Stralcio Piano regionale paesistico, Stralcio PAI carta della pericolosità, Stralcio PSDA Carta della pericolosità” datata maggio 2010;
allegate al presente provvedimento;
Vista le note prot. RA/164672 del 02/09/2010 con la quale si dava avvio al procedimento e contestualmente si convocava la conferenza dei servizi per il giorno 17/09/2010;
Vista la documentazione attestante la disponibilità da parte della società A&J srl delle particelle interessate dall’impianto, dalle opere connesse e dalle infrastrutture indispensabili, ed in particolare:
- il contratto di locazione terreni stipulato con atto notarile in data 13/01/11;
- atti di costituzione di servitù di elettrodotto stipulati con atto notarile il giorno 11/01/11;
Preso atto della documentazione integrativa datata 10/08/10 assunta al prot. RA/164349 del 02/09/10:
- Relazione tecnica cavidotto MT di Connessione alla Rete ENEL datata agosto 2010;
allegata al presente provvedimento;
Preso atto del verbale della conferenza dei servizi del 17/09/2010 da cui risulta anche:
- l’espressione del parere favorevole del Comune di Manoppello all’attraversamento dell’affluente del Fosso Santa Maria D’Arabona con il cavidotto aereo di collegamento alla Rete di Distribuzione;
Preso atto che sono stati acquisiti agli atti del Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria e SINA, i seguenti pareri:
- Giudizio
favorevole n. 1496 del 29/06/2010 del Comitato di Coordinamento Regionale per
- Nota prot. n. 6432/10 del 28/04/2010 della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Valutazioni Ambientali, Energia: autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 in conformità con il parere reso dal Soprintendente;
- Giudizio
favorevole per presa d’atto variante non sostanziale n. 1643 del 13/12/2010 del
Comitato di Coordinamento Regionale per
- Nota prot. n. 0235 POS. IV-9/23 del 23/02/2010 del Corpo Forestale dello Stato –Comando Provinciale di Pescara: parere favorevole nei soli riguardi idrogeologici;
- Nota prot. n. 8272/III/DB del 07/09/2010 del Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per le Comunicazioni – Ispettorato Territoriale Abruzzo e Molise: Nulla Osta alla costruzione per gli elettrodotti, limitatamente a quelle parti che non interessano, con attraversamenti e avvicinamenti, le linee di telecomunicazioni;
- Parere favorevole con condizioni del Comune di Manoppello alla realizzazione dell’impianto ed il nulla osta all’attraversamento della Strada Comunale San Nicola con il cavidotto con prescrizioni, acquisite in sede di conferenza dei servizi del 17/09/10;
- Nota prot.4470 del 13/09/10 del Servizio Ispettorato Provinciale per L’Agricoltura di Pescara: parere favorevole alla realizzazione dell’impianto;
Preso atto del preventivo di connessione alla rete MT di Enel distribuzione ENEL codice di rintracciabilità T0059136 protocollo Enel-DIS19/04/2010-0355398;
Dato atto che, sulla base di quanto riportato in narrativa, il Responsabile del Procedimento ritiene l’istruttoria favorevolmente conclusa poiché acquisiti i pareri di tutte le amministrazioni convocate nella conferenza dei servizi;
Dato atto che il rilascio dell’autorizzazione in oggetto costituisce, ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. 387/03, titolo a costruire ed esercire impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili;
Accertata la regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita e valutata la legittimità del presente provvedimento;
AUTORIZZA
ai sensi dell’art. 12 del D.Lgs. 29 dicembre 2003 n. 387
per tutto quanto esposto in premessa che in questa sede si intende riportato:
Art. 1
La ditta A&J srl con sede legale nel Comune di Pescara (Pe) in via Primo Vere, n.33,, di seguito denominata “Proponente” nella persona del Legale Rappresentante pro tempore, ai sensi dell’art.12 del D.Lgs. 387/03, alla costruzione e all’esercizio di un impianto fotovoltaico della potenza di 1987, 20 kWp da ubicarsi nel Comune di Manoppello (PE) loc. San Nicola foglio n°21 particelle n. 64 , 425, 424 e 29 (sito fotovoltaico) e foglio n. 21 part. lle 64, 84, 110 e 86 (elettrodotto MT), nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione ed all’esercizio dello stesso impianto.
Art. 2
L’impianto e le opere connesse devono essere realizzate in conformità al progetto definitivo approvato nella conferenza dei servizi, allegato al presente provvedimento e depositato agli atti del Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria e SINA.
La disponibilità del sito interessato dall’impianto, dalle opere connesse e dalle infrastrutture indispensabili deve permanere in capo alla società A&J srl per tutta la durata dell’attività di produzione di energia da fonte rinnovabile, salvo voltura dell’autorizzazione.
Art. 3
L’autorizzazione è subordinata al rispetto delle condizioni e prescrizioni formulate nell’ambito del procedimento autorizzativo dalle Amministrazioni interessate ed in particolare a quelle di seguito riportate, a pena di decadenza della stessa:
1. devono essere rispettate tutte le prescrizioni di legge vigenti in materia di attraversamenti con linee di telecomunicazioni e l’elettrodotto non può essere messo in esercizio definitivo senza il preventivo nulla osta di competenza dell’Ispettorato Territoriale Abruzzo e Molise del Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per le Comunicazioni - prescrizioni espressa dal Ministero dello Sviluppo Ecomonico - Dipartimento per le Comunicazioni nota prot. n. 8272/III/DB del 07/09/2010;
2. Prescrizioni espresse nel nulla osta alla realizzazione dell’impianto fotovoltaico del Comune di Manoppello acquisito in sede di conferenza dei servizi del 17/09/10:
- Adeguate garanzie assicurative relative al ripristino dello stato dei luoghi sia per la fase di installazione che per quella di smaltimento;
- Adeguata barriera verde sul perimetro dell’area di intervento, da concordare con il Comune prima dell’inizio dei lavori, in funzione della percezione visiva dalle strade pubbliche più prossime l’area di intervento;
3. Prescrizioni riportate nel nulla osta del Comune di Manoppello all’attraversamento della Strada Comunale con il cavidotto acquisito in sede di conferenza dei servizi del 17/09/10:
4. obbligo di tenere sgombre da qualsiasi residuo le aree non direttamente occupate dalle strutture e dai lavori;
5. obbligo di ripristinare lo stato dei luoghi a seguito della dismissione dell’impianto nonché di procedere, a garanzia di tale adempimento:
- alla stipula di una polizza fideiussoria (bancaria o assicurativa) o al versamento di un deposito cauzionale a favore del Comune interessato pari ad almeno il 2% dell’investimento dell’intervento previsto da effettuarsi al momento della comunicazione di inizio dei lavori; la garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale a semplice richiesta scritta del beneficiario;
6. obbligo di corrispondere sin dall’attivazione dell’impianto l’importo relativo alla compensazione ambientale secondo i criteri che saranno definiti dalla Regione ai sensi della L.R. 27/06;
7. il Proponente deve rispettare le vigenti normative in materia di urbanistica, prevenzione incendi, sicurezza e in materia di tutela ambientale per tutti gli aspetti e per tutte le prescrizioni e disposizioni non altrimenti regolamentate dal presente atto.
Art. 4
L’inizio dei lavori per la realizzazione dell’impianto e delle opere connesse all’esercizio dello stesso deve essere effettuato entro il termine massimo di 12 (dodici) mesi dalla data del presente provvedimento, a pena di decadenza dell’autorizzazione unica.
E’ fatto obbligo al proponente di comunicare all’Autorità Competente e al Comune interessato la data di inizio lavori nonché quella di ultimazione.
Quindici giorni dopo la conclusione dei lavori il Legale Rappresentate della società deve inviare all’Autorità Competente e al Comune interessato certificato di collaudo redatto dal Direttore dei Lavori attestante la conformità dell’opera realizzata al progetto approvato.
Quindici giorni prima dell’entrata in esercizio dell’impianto ne deve essere data comunicazione all’Autorità Competente e al Sindaco del Comune interessato.
Art. 5
Il Proponente deve inviare all’Autorità Competente, a mezzo raccomandata A.R. entro il 30 aprile di ciascun anno, i dati di funzionamento dell’impianto e i dati certificati dell’energia prodotta nonché qualsiasi altra informazione inerente l’impianto, il suo funzionamento e la produzione di energia su richiesta del Servizio Regionale stesso.
Il Proponente ha l’obbligo di comunicare immediatamente al Sindaco del Comune di Manoppello (PE) e al Responsabile del Procedimento eventuali interruzioni e/o malfunzionamenti degli impianti e situazioni di pericolo per la salute e la sicurezza.
Art.6
La mancata ottemperanza degli obblighi riportati negli articoli precedenti comporta la contestuale decadenza della presente autorizzazione.
Art. 7
Al fine di consentire l’attività di raccolta dati, analisi delle prestazioni e monitoraggio dell’impianto la ditta A&J srl dovrà consentire al personale della Regione Abruzzo o da essa delegato il libero accesso all’impianto stesso.
Le attività di vigilanza e controllo relativamente al corretto funzionamento dell’impianto fanno capo agli organi preposti ciascuno nell’ambito delle proprie competenze.
Art. 8
La presente Autorizzazione Unica ha durata triennale relativamente alla costruzione dell’impianto, salvo richiesta di proroga.
Ogni modifica al progetto autorizzato deve essere preventivamente comunicata allo S.R.E. che entro 30 giorni ne dà comunicazione in caso di modifica sostanziale ovvero aggiorna l’autorizzazione e le relative condizioni in caso di modifica non sostanziale.
Art. 9
Per tutto quanto non espressamente definito dal presente provvedimento, si fa riferimento alle “Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili” di cui al D.M. 10 settembre 2010.
Il presente provvedimento viene redatto in numero due originali di cui uno viene notificato, ai sensi di legge, alla ditta A&J srl con sede legale nel Comune di Pescara (Pe) in via primo Vere, n.33, nella persona del Legale Rappresentante pro tempore;
Il Responsabile del Procedimento trasmette copia del presente provvedimento ai soggetti coinvolti nel procedimento autorizzatorio e al B.U.R.A.; quest’ultimo procederà alla pubblicazione dell’oggetto e dell’art. 1 del dispositivo.
Contro il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale entro sessanta giorni o ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi giorni dal rilascio del presente provvedimento.
il responsabile del procedimento
il dirigente del servizio
Dott.ssa Iris Flacco