DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO AD ACTA
PER L’ATTUAZIONE DEL PIANO DI RIENTRO DAI DISAVANZI
DEL SETTORE SANITARIO DELLA REGIONE ABRUZZO

(Deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11/12/2009)

 

Pescara, 22.12.2010, n. 79/2010 del Registro delle deliberazioni

IL  COMMISSARIO  AD  ACTA

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n.159 del 24/02/2007 con cui si è approvato il programma operativo di riorganizzazione e riqualificazione del Servizio Sanitario Regionale, redatto ai sensi dell’art.1, comma 180, della legge 30/12/2004 n.311 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la successiva deliberazione n.189 del 1° marzo 2007 con cui la Giunta Regionale ha  approvato, ai fini della stipula dell’accordo di cui all’art.8 dell’Intesa Stato Regioni del 23.03.2005, nella sua nuova formulazione, il documento denominato “Programma operativo di riorganizzazione e riqualificazione del Servizio Sanitario Regionale, redatto ai sensi  dell’art.1, comma 180, legge 30.12.2004 n.311 e successive modificazioni ed integrazioni – testo emendato”, predisposto dalla Direzione Sanità e dall’Agenzia Sanitaria Regionale, che sostituisce il testo precedentemente approvato con la citata delibera di Giunta Regionale n.159 del 24.02.2007;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n.224 del 13 marzo 2007, con cui  è stato approvato l’accordo sottoscritto in data 6 marzo 2007 tra il Ministro della Salute, il Ministro dell’Economia e delle Finanze e la Regione Abruzzo per l’approvazione del Piano di Rientro e di individuazione degli interventi per il perseguimento dell’equilibrio economico ai sensi dell’art.1, comma 180, della legge 30.12.2004 n. 311;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009 con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad acta per l’attuazione del vigente Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;

Considerato  che la predetta deliberazione individua, quale specificazione della funzione attribuita al Commissario, la realizzazione dei seguenti interventi prioritari:

1.   razionalizzazione e contenimento della spesa per il personale;

2.   interventi sulla spesa farmaceutica convenzionata, per la completa realizzazione degli obiettivi di Piano;

3.   interventi sulla spesa farmaceutica ospedaliera, fra cui la realizzazione del progetto “Unione di acquisto dei farmaci” finalizzati a un suo riallineamento agli obiettivi programmati in sede  nazionale;

4.   definizione dei contratti con gli erogatori privati accreditati e dei tetti di spesa delle relative prestazioni;

5.   attuazione della normativa statale in materia di autorizzazioni ed accreditamenti istituzionali, mediante adeguamento della vigente normativa regionale;

6.   interventi sulla spesa relativa alla medicina di base;

7.   revoca o modifica dei provvedimenti regionali approvati dalla regione in carenza o difformità di preventivo parere di approvazione da parte dei Ministeri interessati all’attività di affiancamento, in coerenza con le linee del Piano di rientro;

8.   adozione dei provvedimenti attuativi delle disposizioni recate dal D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, necessari all’attuazione del Piano di rientro;

9.   adozione dei provvedimenti per il recupero crediti verso gli erogatori privati accreditati e l’individuazione sul bilancio regionale delle somme per il ripristino del finanziamento del SSR;

10. introduzione di misure di partecipazione al costo delle prestazioni sanitarie in misura proporzionata al disavanzo residuo stimato per l’anno 2008;

Vista la Deliberazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 13.01.2010, integrata con atto del 04.08.2010, con cui la D.ssa Giovanna Baraldi è stata nominata sub Commissario per l’attuazione del Piano di rientro della Regione Abruzzo, con specifica attribuzione – fra gli interventi prioritari assegnati – di quello relativo all’ “attuazione della normativa statale in materia di autorizzazioni e accreditamenti istituzionali”;

Atteso che, in base all’art.4, comma 2, del D.L. 01.10.2007 n.159, convertito in Legge 29.11.2007 n.222, l’incarico è conferito per l’intero periodo di vigenza del Piano di rientro;

Considerato che gli interventi individuati dal Piano di Rientro sono per la Regione Abruzzo vincolanti;

Vista la Deliberazione del Commissario ad Acta n. 44 del 03.08.2010, recante approvazione del Programma Operativo per l’anno 2010 ai sensi della L. 23.12.2009, n° 191, art. 2, comma 88;

Vista la L.R. 31.07.2007, n° 32, “Norme generali in materia di autorizzazione, accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e private”, e successive modificazioni e integrazioni;

Vista la L.R.   2008, n. 5, Piano Sanitario Regionale 2008 – 2010, e in particolare l’allegato 2.3, recante Linee guida per la costituzione dell’Organismo Regionale per l’Accreditamento (O.R.A.);

Viste le Deliberazioni:

-    di Giunta Regionale n° 591/P del 01.07.2008, pubblicata sul BURA il 22 ottobre 2008, con cui sono stati approvati i manuali di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie e definite le relative procedure, riservando a successivo provvedimento l’istituzione dell’O.R.A.;

-    del Commissario ad acta n° 36/09 dell’1.6.2009, recante modifiche e integrazioni ai Manuali e riapertura dei termini di cui agli artt. 11 e 12 della L.R. 31 luglio 2007, n. 32;

Considerato che ai sensi delle Linee Guida allegate alla Legge Regionale di Piano Sanitario, l’O.R.A. si compone del Gruppo di Esperti Regionali per l’Accreditamento (G.E.R.A.) e del Comitato di Coordinamento Regionale per l’Accreditamento (C.C.R.A.);

Dato atto dell’avvenuta istituzione del Comitato di Coordinamento Regionale per l’Accreditamento (C.C.R.A.), con Deliberazione del Commissario ad acta n° 53/09 del 21.07.2009, la cui attuale composizione è stata definita con Deliberazione commissariale n° 39/2010 del 07.07.2010;

Considerato che con Deliberazione del Commissario ad acta n° 73/09 del 22.10.2009 è stato approvato il Regolamento per il funzionamento dell’Organismo Regionale per l’Accreditamento;

Vista la nota dell’Agenzia Sanitaria Regionale prot. n° 2935 del 24.11.2010, acquisita al protocollo della Direzione Politiche della Salute col n° RA 226973 del 25.11.2010, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, con cui sono comunicati i nominativi dei professionisti risultati idonei all’inserimento nel Gruppo di Esperti Regionali per l’Accreditamento, avendo superato la prova di valutazione all’uopo espletata in data 22.11.2010, individuati nelle persone dei Sigg.ri:

1.   Almonte Sabine

2.   Abbonizio Anna Maria

3.   Andreetti Settimio

4.   Antonucci Annabella

5.   Appicciafuoco Glauco

6.   Balduini Giuliano

7.   Barbato Michele

8.   Barisano Florindo

9.   Bruni Daniela

10. Bucciante Marina

11. Cacciagrano Rita

12. Cappellini Egisto

13. Caracciolo Franco

14. Carlino Nicola

15. Cecamore Antonella

16. Ceccagnoli Maria Assunta

17. Celeste Rossella

18. Cesaroni Fiorella

19. Ciuca Bruno

20. Coia Nino Antonio

21. Colozzi Aurelio

22. Contini Gianfranco

23. Cordoni Siriano

24. Corti Itala

25. D’Alessandro Francesco

26. D’Angelo Massimo

27. D’Aulerio Giuliana

28. D’Alfonzo Lucia

29. De Luca Angelo

30. D’Egidio Pietro

31. Del Fra Giovanni

32. Di Bartolomeo Giuseppe

33. Di Blasio Antonio

34. Di Claudio Enzo

35. Di Felice Maria

36. Di Feliciantonio Giovanni

37. Di Florio Giannina

38. Di Giovanni Fioravante

39. Di Luzio Rossano

40. Di Marzio Leone

41. Di Nardo Erminia

42. Di Salvatore Adelmo

43. Di Sciascio Maria Bernadette

44. Di Sipio Alfonso

45. D’Incecco Antonio

46. Fasciani Paola

47. Felzani Giorgio

48. Filareto Giuseppe

49. Finizii Alberto

50. Fonzo Vittorio

51. Frullini Annarita

52. Fulgente Tommaso

53. Gagliardi Lucilla

54. Gatti Vittorio

55. Gentile Francesca

56. Giacco Luigi

57. Gigante Mario

58. Giovannangelo Rita

59. La Rovere Raffaella

60. Lancianese Pasquale

61. Latini Albina

62. Lazzaro Maria Pia

63. Liberatoscioli Roberto

64. Macerola Alisia

65. Marchesani Evanio

66. Masaguè Ana Paula

67. Masci Giovanna

68. Micheloni Francesco

69. Mucciconi Angelo Flavio

70. Muraglia Angelo

71. Orsatti Vincenzo

72. Palmerini Maria

73. Paolucci Roberto

74. Picchini Ginesio

75. Piscione Paolo

76. Pupi Mara

77. Rauccio Maddalena

78. Ricciuti Ettore

79. Rulli Adele

80. Santarelli Franco

81. Sardella Luigi

82. Simeone Emilio

83. Sorgi Onofrio

84. Spacca Giorgio

85. Tafuri Antonio

86. Tollis Angelo

87. Varrassi Serafino

88. Vitolla Giuseppe

89. Zaccardi Chiara

90. Zappacosta Luigi

91. Zona Ernesto

Rilevato che, a mente della L.R. 5/2008 e del Regolamento dell’O.R.A. di cui alla Del. Comm. 73/2009, citata, al Gruppo di Esperti Regionali per l’Accreditamento sono riservate le seguenti funzioni:

-    coordinare e supportare le procedure di accreditamento nelle proprie Aziende (per i professionisti designati dalle Aziende Sanitarie Pubbliche)

-    facilitare e supportare le procedure di accreditamento degli enti associati (per i professionisti designati dalle Strutture private)

-    effettuare la verifica di congruità dei requisiti di accreditamento previsti dal Manuale di cui all’art. 6 della legge n. 32/2007

-    supportare le Aziende pubbliche e private nel perseguimento dei requisiti di accreditamento qualora non conseguiti

-    rapportarsi con il C.C.R.A. per tutti i chiarimenti relativi agli esiti delle verifiche di accreditamento istituzionale effettuate.

Ribadito che gli oneri finanziari connessi all’esercizio della funzione sono posti dalla legge a carico dei soggetti che richiedono l’accreditamento, e risultano stabiliti, per gli anni 2009 e 2010 e sino a successivo adeguamento, dall’art. 10 del Regolamento dell’O.R.A.;

Rilevato che il presente atto, esecutivo degli obblighi di cui alla citata legge 32/2007 e della legge di Piano sanitario regionale, ha carattere di urgenza, dovendosi procedere con la massima celerità all’avvio delle attività di visita presso le strutture provvisoriamente accreditate, e come tale sarà trasmesso ai Ministeri del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali e dell’Economia e Finanze successivamente alla sua adozione;

tutto  ciò premesso

per le motivazioni e precisazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte ed approvate

DELIBERA

-    di nominare, a componenti del Gruppo di esperti Regionali per l’Accreditamento, i professionisti di cui all’elenco contenuto in premessa;

-    di trasmettere il presente atto ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze, al fine dell’emanazione del parere previsto nell’Accordo intervenuto con la Regione Abruzzo per l’attuazione del Piano di Rientro dai disavanzi e individuazione degli interventi per il perseguimento dell’equilibrio economico;

-    di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.

Il Sub Commissario 

Dr.ssa Giovana Baraldi

Il Commissario ad acta

Dr. Giovanni Chiodi

Segue Allegato