LA GIUNTA REGIONALE

Premesso che con Decreto del 3.03.2003 del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio “Perimetrazione del sito di interesse nazionale dei fiumi Saline e Alento”, pubblicato nella G.U. n. 121, serie generale, del 27 maggio 2003 è stato istituito un Sito di Interesse Nazionale (SIN), le cui aree insistono all’interno di una fascia di 300 m a cavallo dell’asse dei fiumi Saline e Alento, interessante i territori dei seguenti Comuni della Provincia di Pescara: Montesilvano, Città S.Angelo, Collecorvino, Moscufo, Cappelle sul Tavo, Francavilla al Mare, Torrevecchia Teatina e Ripa Teatina;

Visto il D.M. 18.09.2001, n. 468 concernente il Regolamento recante: “Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale”, pubblicato nella G.U 16.01.2002, n. 13, S.O.;

Visto il D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i. “Norme in materia ambientale”, che ha modificato le norme in materia di gestione dei rifiuti e nella parte IV, Titolo V, stabilisce che la gestione degli stessi costituisca attività di pubblico interesse, la quale deve assicurare un’elevata protezione ambientale e controlli efficaci, nonché il decreto disciplina le procedure operative ed amministrative in materia di bonifica di siti contaminati;

Visto il D.Lgs 8.11.2006, n. 284 “Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”;

Visto il D.Lgs 16.01.2008, n. 4 recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”;

Considerato che il D.Lgs. 152/06 e s.m.i., stabilisce:

- all’art. 196 “Competenze delle Regioni”, in particolare il comma 1, lett. c) che prevede: “omissis .. l’elaborazione, l’approvazione e l’aggiornamento dei piani per la bonifica di aree inquinate di propria competenza”;

Considerato che l’art. 206 del D.Lgs. 152/06 “Norme in materia ambientale” e s.m.i. - Parte Quarta “Accordi, contratti di programma, incentivi”, prevede:

- al comma 1 “omissis .. le altre autorità competenti possono stipulare accordi e contratti di programma con enti pubblici, con imprese di settore, soggetti pubblici o privati ed associazioni di categoria, .. omissis”, per “la sperimentazione, la promozione e l’attuazione di attività di riutilizzo, riciclaggio e recupero di rifiuti”;

- al comma 3 “omissis … Gli accordi e i contratti di programma di cui al presente articolo non possono stabilire deroghe alla normativa comunitaria e alla normativa nazionale primaria vigente e possono integrare e modificare norme tecniche e secondarie solo in conformità con quanto previsto dalla normativa nazionale primaria”;

Dato atto che il predetto Titolo V del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., attribuisce alle Regioni la titolarità delle procedure di bonifica e, quindi, i poteri di autorizzazione dei piani di caratterizzazione, delle analisi di rischio sanitario e ambientale sito-specifiche nonché dei progetti definitivi degli interventi di bonifica, di messa in sicurezza operativa o permanente e di ripristino ambientale dei siti contaminati;

Richiamata la DGR n. 896 del 29.09.2008 recante: “Sito d’Interesse Nazionale (SIN) Fiumi Saline-Alento. Decreto Interministeriale Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze concernente l’autorizzazione all’utilizzo, da parte delle Regioni, dei contributi pluriennali di cui alla legge 9.12.1998, n. 426 recante “Nuovi interventi in campo ambientale”. Incarico al Servizio Appalti Pubblici e Contratti per l’adozione degli atti amministrativi relativi all’accensione di un mutuo a totale carico dello Stato con un istituto finanziario abilitato”;

Visto il Decreto Interministeriale Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze del 24.04.2008, concernente l’autorizzazione all’utilizzo, da parte delle Regioni, dei contributi pluriennali di cui alla legge 9.12.1998, n. 426 recante “Nuovi interventi in campo ambientale” (G.U. n. 291 del 14.12.1998);

Vista la legge 9.12.1998, n. 426 recante “Nuovi interventi in campo ambientale”, pubblicata sulla G.U. n. 291 del 14.12.1998 ed in particolare l’art. 1, comma 1, che autorizza limiti di impegno ventennali per consentire il concorso pubblico nella realizzazione di interventi di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati;

Considerato che l’Allegato “G” del citato Decreto del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 18 settembre 2001, n. 468 ha assegnato in favore del sito di interesse nazionale “Fiumi Saline e Alento” risorse finanziarie pari ad € 2.892.158,64 rideterminate a seguito dell’accensione del mutuo in € 3.759.244,37;

Tenuto conto che la Regione Abruzzo ha assentito complessivi € 100.000,00, che verranno impegnati con apposito specifico atto sul capitolo 292210, U.P.B. 05.02.010, finalizzati al finanziamento degli interventi sul sito di interesse nazionale “Fiumi Saline e Alento”;

Vista la nota del Ministero dell'Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con prot.n. 22638/DR4 del 15.12.2009, con la quale il MATTM ha trasmesso la documentazione definitiva riferita all’“Accordo di programma per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree comprese nel Sito d’Interesse Nazionale Fiumi Saline e Alento”;

Ritenuto di approvare lo schema di “Accordo di programma per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree comprese nel Sito d’Interesse Nazionale Fiumi Saline e Alento”, tra il Ministero dell'Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare, Regione Abruzzo, Province di Pescara e Chieti, Comuni di Montesilvano, Città S.Angelo, Collecorvino, Moscufo, Cappelle sul Tavo, Francavilla al Mare, Torrevecchia Teatina e Ripa Teatina”, costituito dalla seguente documentazione:

- Allegato “Accordo di programma per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree comprese nel Sito d’Interesse Nazionale Fiumi Saline e Alento”;

- Allegato Tecnico “Programma degli interventi”;

Vista la legge 27.12.2002, n. 289 e s.m.i. “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato” (legge finanziaria 2003);

Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., con la quale è stato approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR);

Udita la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Parchi, Territorio, Ambiente, Energia;

Visti

il D.Lgs.152/06 e s.m.i.;

la Legge n. 426/98 e s.m.i.;

il D.M. 468/01 e s.m.i.;

la L.R. 45/07 e s.m.i.;

Vista la L.R. 14.09.1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;

A voti unanimi resi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente riportate e trascritte,

1. di Approvare lo schema di “Accordo di programma per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree comprese nel Sito d’Interesse Nazionale Fiumi Saline e Alento”, tra il Ministero dell'Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare, Regione Abruzzo, Province di Pescara e Chieti, Comuni di Montesilvano, Città S.Angelo, Collecorvino, Moscufo, Cappelle sul Tavo, Francavilla al Mare, Torrevecchia Teatina e Ripa Teatina”, costituito dalla seguente documentazione:

- Allegato “Accordo di programma per la definizione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree comprese nel Sito d’Interesse Nazionale Fiumi Saline e Alento”;

- Allegato Tecnico “Programma degli interventi”;

2. di Demandare al Presidente della Giunta Regionale o suo delegato, la sottoscrizione dell’Accordo di Programma di cui al punto 1);

3. di Incaricare il Servizio Gestione Rifiuti della Direzione Protezione Civile Ambiente, ad adottare tutti gli atti necessari per dare attuazione al presente provvedimento;

4. di Trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell’Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare, alle Province di Pescara e Chieti, ai Comuni di Montesilvano, Città S.Angelo, Collecorvino, Moscufo, Cappelle sul Tavo, Francavilla al Mare, Torrevecchia Teatina e Ripa Teatina, all’ARTA direzione centrale ed all’ARTA - Dipartimenti Provinciali territorialmente competenti;

5. di Disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione, comprensiva dell’Allegato e dell’AllegatoTecnico, nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.) e sul sito web della Regione Abruzzo – Gestione Rifiuti e Bonifiche.

Segue allegato