GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA GIUNTA REGIONALE
Richiamato che:
- con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3444 del 27.06.2005 (art. 1) venivano trasferite alle Regioni interessate le competenze amministrative e le attività – fino ad allora svolte dal Dipartimento della Protezione Civile in applicazione dell’Ordinanza n. 905 del 17.02.1987 e s.m.i. - relative agli interventi di ricostruzione/riparazione delle opere danneggiate dal terremoto del 7 e 11 maggio 1984 in Abruzzo, Molise, Lazio e Campania;
- con Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze 18 marzo 2005 come modificato con D.M.E.F. del 07 marzo 2006, nell’individuare gli Enti beneficiari delle risorse statali di cui ai commi 28 e 29 dell’art. 1 della L. 30 dicembre 2004 n. 311, alla Regione Abruzzo veniva inoltre assegnata la dotazione finanziaria di € 1.067.000,00 per l’anno 2005, di € 787.000,00 per l’anno 2006, € 777.000,00 per l’anno 2007 e di € 603.000,00 per l’anno 2008 da destinare a “Interventi terremoto 1984” (elenco A, pos. 294, del citato decreto ministeriale);
- con D.G.R. n. 746 del 30 luglio 2007 la Regione Abruzzo provvedeva a ripartire ed assegnare ai Comuni beneficiari le risorse finanziarie di cui dall’O.P.C.M. 14.12.2005 n. 3480 (€ 1.114.892,49), dall’O.P.C.M. 02.05.2006 n. 3522 (€ 3.100.659,46) e dall’annualità 2006 del D.M.E.F. 18.03.2005 (€ 764.000,00);
- in relazione ai fondi di cui alle annualità 2007 (€ 777.000,00) e 2008 (€ 603.000,00) del D.M.E.F. 18.03.2005 rispettivamente con D.G.R. n. 677 del 09.07.2007 e D.G.R. n. 576 del 01.07.2008 veniva disposto che le relative risorse fossero destinate agli interventi di ricostruzione/riparazione dei fabbricati danneggiati dagli eventi sismici del 7 e 11 maggio 1984 ricadenti nelle priorità “A” e “B equiparata ad A”, riservando le somme di € 23.000,00 (annualità 2007) ed € 18.000,00 (annualità 2008), contenute nel limite del 3% delle stesse annualità, alle spese per la gestione tecnico-amministrativa del processo di ricostruzione;
- la suddette somme di € 777.000,00 e di € 603.000,00 risultano iscritte nel bilancio regionale, regolarmente accertate con determinazioni dirigenziali n. 244/DC5 del 13.08.2007 e n. 213/DC5 del 03.07.2008 sul capitolo n. 43031/01 dello stato di previsione dell’entrata del bilancio regionale per il corrente esercizio finanziario ed impegnate (determinazioni dirigenziali n. 244/DC5 del 13.08.2007 e n. 213/DC5 del 03.07.2008) sul capitolo di spesa n. 12344/01 per le finalità sopra descritte;
- il Disciplinare di Attuazione, allegato “D” della suddetta D.G.R. 746/07, regolante i rapporti tra la Regione ed i Comuni beneficiari delle risorse economiche ripartite, è stato approvato dagli stessi, al fine dell’erogazione dei fondi, con Deliberazione di Giunta comunale;
Rilevato che gli eventi sismici che a partire dal 6 aprile 2009 hanno interessato la Regione Abruzzo potrebbero aver ulteriormente danneggiato edifici ancora destinatari di benefici per interventi di riparazione/ricostruzione ai sensi dell’Ord 905/87 e s.m.i. aggravandone lo stato di fatto, questa Direzione di “Protezione Civile – Ambiente” al fine della migliore gestione dei fondi destinati al proseguimento degli interventi post-sismici, ha richiesto al Consigliere Giuridico del Dipartimento della Protezione Civile di valutare in merito alla possibilità di effettuare il riparto dei suddetti fondi;
Preso atto della nota prot. DPC/CG/0067549 del 27/10/2009 con la quale il Consigliere Giuridico del Dipartimento della Protezione Civile ha ritenuto che, essendo molto distanti cronologicamente gli eventi sismici del maggio 1984 e quelli dell’aprile 2009, ed essendo altresì differenti i requisiti richiesti al fine di riconoscere l’assegnazione di fondi per la conseguente riparazione, le rispettive risorse finanziarie debbano essere strettamente connesse all’uno o all’altro evento;
Preso atto che, per quanto sopra premesso, risulta al momento nella disponibilità finanziaria della Regione Abruzzo la somma complessiva di € 1.380.000,00 come di seguito specificata:
- € 777.000,00 di cui all’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 e s.m.i.;
- € 603.000,00 di cui all’annualità 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005 e s.m.i.;
di cui € 41.000,00 per la gestione tecnico-amministrativa ed € 1.339.000,00 da destinare alla prosecuzione degli interventi di ricostruzione/riparazione degli immobili danneggiati dal sisma del 7 ed 11 maggio 1984 in priorità “B equiparata ad A”, ricadenti nei benefici dell’ordinanza n. 905/1987:
Preso atto del “Monitoraggio sugli interventi di riparazione e di ricostruzione degli immobili danneggiati dal sisma del 7 e 11 maggio 1984 e ricadenti nell’Ordinanza n. 905/FPC/ZA”, aggiornato al 2009, fornito dai Comuni dichiarati danneggiati e ricadenti nell’allegato 3 dell’O.P.C.M. n. 3444/05;
Ritenuto di dover procedere al riparto tra i Comuni beneficiari della somma di € 1.339.000,00 già nella disponibilità della Regione (di cui € 754.000,00 relativi all’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 ed € 585.000,00 relativi all’annualità 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005,), sulla base dei dati del monitoraggio fornito dai Comuni di cui all’allegato 3 dell’O.P.C.M. n. 3444/05 ed aggiornato al 2009;
Ritenuto altresì che, così come risultante dal prospetto in ALLEGATO A al presente atto, del riparto dei fondi in oggetto possano beneficiare i Comuni dichiarati danneggiati dal terremoto del 7 e 11 maggio 1984 ai sensi delle diverse Ordinanze di Protezione Civile emanate in materia e che, sulla base del monitoraggio fornito dai Comuni stessi, presentino fabbisogni per interventi in priorità “A” e “B equiparata ad A” ricadenti nei benefici dell’ordinanza n. 905/1987;
Ritenuto, in riferimento ai dati di fabbisogno riportati nel suddetto monitoraggio, di tenere conto delle successive rettifiche pervenute e agli atti della Direzione regionale Protezione Civile – Ambiente, Servizio Previsione e Prevenzione dei Rischi;
Rilevato, altresì, che dai dati dei monitoraggi emergono le seguenti giacenze finanziarie nelle casse di alcuni Comuni, riconducibili ad economie su finanziamenti già assentiti per interventi in priorità “A”, i cui fabbisogni risultano interamente soddisfatti, ed in priorità “B equiparata ad A”:
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COMUNE |
PROV. |
GIACENZE |
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INTRODACQUA |
AQ |
€ 70.998,49 |
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PETTORANO SUL GIZIO |
AQ |
€ 20.485,92 |
Preso atto delle risorse finanziarie al momento disponibili, recate dalle annualità 2007 e 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005 da destinare al riparto dei fondi in oggetto, nonché della loro finalizzazione in relazione alla classe di priorità degli interventi, come riportate nel prospetto di cui all’ALLEGATO B del presente provvedimento;
Rilevato che, in relazione ai fondi recati dall’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 e nel rispetto della loro finalizzazione stabilita dall’O.P.C.M. n. 3444/05 nell’art.1, le somme da destinare agli interventi di priorità “A” (€ 422.240,00), risultano superiori al relativo fabbisogno regionale complessivo (€ 27.301,05), per cui le somme in eccedenza (€ 394.938,95) possono essere trasferite agli interventi della successiva priorità “B equiparata ad A” così come indicato nel menzionato ALLEGATO B;
Ritenuto di assegnare ai Comuni beneficiari del riparto dei fondi per gli interventi in priorità “B equiparata ad A” le somme determinate applicando la percentuale ottenuta dal rapporto tra il fabbisogno del singolo Comune ed il fabbisogno totale di € 12.506.469,06;
Atteso che, nel rispetto delle modalità sopra esposte, il quadro di assegnazione ai Comuni dei fondi di cui all’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 e all’annualità 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005 risulta essere quello riportato in ALLEGATO C che costituisce parte integrante del presente provvedimento;
Viste le Ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3444 del 27.06.2005;
Visto il Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze 18 marzo 2005 come modificato con D.M.E.F. del 07 marzo 2006;
Vista la Legge del 24/02/1992 n. 225 istitutiva del Servizio Nazionale della Protezione Civile;
Vista la Legge Regionale del 14/12/1993 n. 72;
Visti gli artt. 107 e 108 del Decreto Legislativo 31.03.1998 n. 112;
Viste le ordinanze del Ministro delegato per il coordinamento della protezione civile n. 406/FPC/ZA del 14 novembre 1984, n. 529/FPC/ZA del 9 aprile 1985, n. 620/FPC/ZA del 15 ottobre 1985, n. 697/FPC/ZA del 6 marzo 1986 e n. 823/FPC/ZA del 29 ottobre 1986, n. 905/FPC/ZA del 17 febbraio 1987, n. 987/FPC/ZA del 20 maggio 1987, n. 1025/FPC/ZA del 20 giugno 1987, n. 1029 del 20 giugno 1987, n. 1497/FPC del 6 luglio 1988, n. 1653/FPC del 13 febbraio 1989, n. 1928/FPC del 10 giugno 1990, n. 2372/FPC del 24 gennaio 1994, n. 2383/FPC del 13 giugno 1994, n. 2414 del 16 novembre 1996, n. 2695 del 13 ottobre 1997, n. 3028 del 18 dicembre 1999, n. 3194 del 12 aprile 2002, pubblicate rispettivamente nelle Gazzette Ufficiali n. 319 del 20 novembre 1984, n. 92 del 18 aprile 1985, n. 255 del 29 ottobre 1985, n. 63 del 17 marzo 1986 e n. 259 del 7 novembre 1986, n. 48 del 27 febbraio 1987, n. 160 dell'11 giugno 1987, n. 160 dell'11 giugno 1987, n. 161 dell'11 luglio 1988, n. 43 del 21 febbraio 1989, n. 139 del 16 giugno 1990, n. 141 del 18 giugno 1994, n. 21 del 27 gennaio 1997, n. 244 del 18 ottobre 1994, n. 301 del 24 dicembre 1999, n. 92 del 19 aprile 2002, con le quali sono stati, tra l'altro, stabiliti i criteri per la realizzazione degli interventi di ricostruzione e di riparazione dei danni provocati dal sisma del 7 e 11 maggio 1984;
Preso atto del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Previsione e Prevenzione dei Rischi della Direzione Protezione Civile – Ambiente, in ordine alla regolarità amministrativa e tecnica del presente provvedimento;
a voti unanimi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni riportate in narrativa
DI PRENDERE ATTO e confermare tutto quanto esposto in narrativa, che si intende qui espressamente richiamato;
DI STABILIRE, l’assegnazione delle risorse finanziarie al momento disponibili per la prosecuzione degli interventi di ricostruzione/riparazione delle opere danneggiate dal terremoto del 7 e 11 maggio 1984 in Abruzzo, di procedere al riparto dei fondi di cui all’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 (€ 754.000,00), all’annualità 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005 (€ 585.000,00), da destinare alla prosecuzione degli interventi in classi di priorità “A” e “B equiparata ad A” ricadenti nei benefici dell’ordinanza n. 905/1987, sulla base dei dati del monitoraggio aggiornato al 2009 e pervenuti al Servizio Previsione e Prevenzione dei Rischi della Direzione Protezione Civile – Ambiente;
DI STABILIRE, in base alle indicazioni fornite dal Dipartimento della Protezione Civile con lettera n. DPC/OPE/0035824 del 07.07.05, la revoca delle seguenti giacenze finanziarie nelle casse di alcuni Comuni, riconducibili ad economie su finanziamenti già assentiti per interventi in priorità “A” e “B equiparata ad A”:
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COMUNE |
PROV. |
GIACENZE |
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INTRODACQUA |
AQ |
€ 70.998,49 |
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PETTORANO SUL GIZIO |
AQ |
€ 20.485,92 |
e la loro riassegnazione ai medesimi Comuni per il proseguimento degli interventi di priorità “B equiparata ad A” poiché, sulla base dei monitoraggi aggiornati al 2009, persiste il relativo fabbisogno;
DI APPROVARE:
- il prospetto in ALLEGATO A del presente provvedimento, contenente l’elenco dei Comuni ammessi al riparto dei fondi recati dalle annualità 2007 – 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005;
- il prospetto in ALLEGATO B che riporta le risorse finanziarie al momento disponibili per un totale di € 1.339.000,00 (di cui € 754.000,00 riconducibili all’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 ed € 585.000,00 riconducibili all’annualità 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005), da destinare al riparto dei fondi in oggetto, nonché la loro finalizzazione in relazione alla classe di priorità degli interventi, nel rispetto delle modalità e dei criteri stabiliti dall’art. 1 dell’O.P.C.M. n. 3444/05 e della D.G.R. n. 834/06;
DI PRENDERE ATTO, in relazione ai fondi recati dall’O.P.C.M. n. 3522/06 e nel rispetto della loro finalizzazione stabilita dall’O.P.C.M. n. 3444/05 nell’art.1, che le somme stanziate per gli interventi di priorità “A” (€ 422.240,00), risultano superiori al relativo fabbisogno regionale complessivo (€ 27.301,05) risultante dal monitoraggio fornito dai Comuni danneggiati aventi diritto ed aggiornato al 2009;
DI AUTORIZZARE, di conseguenza, il trasferimento delle somme in eccedenza (€ 394.938,95) agli interventi della priorità “B equiparata ad A “ così come indicato nel menzionato ALLEGATO B;
DI STABILIRE i seguenti criteri per la determinazione delle somme da assegnare ai Comuni beneficiari del riparto dei fondi:
- interventi in priorità “A”: assegnazione dell’intero fabbisogno risultante dal monitoraggio fornito dai Comuni dichiarati danneggiati di cui all’allegato 3 dell’O.P.C.M. n. 3444/05 ed aggiornato al 2009;
- interventi in priorità “B equiparata ad A”: assegnazione in misura pari al rapporto percentuale tra il fabbisogno del singolo Comune ed il fabbisogno totale della classe di priorità, con la precisazione che per i Comuni destinatari di riassegnazione delle suddette giacenze il fabbisogno assunto a base del riparto viene determinato come differenza tra il fabbisogno riportato nel monitoraggio e l’importo delle rispettive giacenze, che vengono quindi tenute in conto nella determinazione dell’importo totale da assegnare;
DI STABILIRE l’assegnazione ai Comuni beneficiari del riparto dei fondi per gli interventi in priorità “B equiparata ad A”, le somme determinate applicando la percentuale ottenuta dal rapporto tra il fabbisogno del singolo Comune ed il fabbisogno totale di € 12.506.469,06;
DI APPROVARE il prospetto in ALLEGATO C contenente il quadro di assegnazione ai Comuni dei fondi di cui alle annualità 2007 e 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005, nel rispetto delle modalità e criteri sopra esposti;
DI DARE ATTO che all’esecuzione del piano di riparto in oggetto si provvederà con i fondi di cui all’annualità 2007 del D.M.E.F. 18.03.2005 (€ 754.000,00), all’annualità 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005 (€ 585.000,00);
DI STABILIRE che, ai sensi della nota del Consigliere Giuridico – Dipartimento della Protezione civile prot. n. DPC/CG/0067549 del 27/10/2009, le risorse oggetto del presente riparto sono destinate esclusivamente alla prosecuzione degli interventi post-sismici sugli edifici, ricadenti nelle predette priorità, danneggiati dal sisma del 7 ed 11 maggio 1984, restando a carico delle Amministrazioni Comunali beneficiarie la verifica dell’effettivo nesso di causalità tra finanziamento ed evento sismico (maggio 1984);
DI DARE MANDATO alla Direzione Protezione civile – Ambiente, di attivare tutti gli adempimenti necessari per l’esecuzione del presente provvedimento, nonché per l’utilizzazione della riserva del 3% dei fondi delle annualità 2007 e 2008 del D.M.E.F. 18.03.2005, pari rispettivamente ad € 23.000,00 ed € 18.000,00, così come destinati dalla DGR n. 834/06, per le attività di supporto alla gestione tecnico-amministrativa del processo di ricostruzione/riparazione, anche attraverso contratti di collaborazione a tempo determinato di unità lavorative di adeguato profilo professionale e competenza;
DI DARE MANDATO alla Direzione Protezione civile – Ambiente, - Servizio Previsione e Prevenzione dei Rischi, di procedere all’aggiornamento del “Monitoraggio sugli interventi di riparazione e di ricostruzione degli immobili danneggiati dal sisma del 7 e 11 maggio 1984 e ricadenti nell’Ordinanza n. 905/FPC/ZA” fornito dai Comuni dichiarati danneggiati ricadenti nell’allegato 3 dell’O.P.C.M. n. 3444/05, al fine di programmare l’assegnazione delle ulteriori risorse finanziarie che si renderanno disponibili per le medesime finalità;
DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
Seguono allegati
