Il Dirigente del Servizio

Vista la L..R. 14 settembre 1999 n.77;

Vista la Decisione della Commissione C(2007) 3980 del 17 agosto 2007 che adotta il Programma Operativo della Regione Abruzzo (POR FESR 2007-2013) ;

Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 1191 del 29 novembre 2007 con la quale è stato adottato lo Strumento di Attuazione Regionale (SAR) del POR FESR Abruzzo 2007/2013, comunicato al Comitato di Sorveglianza del 13 e 14 dicembre 2007;

Premesso:

Che a seguito degli eventi calamitosi che hanno colpito la Regione nell’aprile del 2009 si è proceduto alla riprogrammazione del POR FESR 2007-2013, approvata con la Decisione della Commissione C(2009) 8988 del 12.11.2009, con l’inserimento dell’Asse VI “Recupero e rivitalizzazione economica e sociale del territorio colpito dal sisma”;

Che l’Asse VI del POR FESR prevede tra le altre la Attività VI 1.2. “Attrazione nuove imprese nell’area cratere”;

Che sul BURA n. 34 speciale del 09.06.2010 è stato pubblicato il relativo Bando, approvato con la DGR n. 456 del 31.05.2010, con una dotazione finanziaria di € 11.000.000,00 ripartita in € 6.000.000,00 per la Linea A, suddivisi in € 3.000.000,00 per le nuove imprese in forma individuali ed € 3.000.000,00 per le nuove imprese in forma collettiva, € 5.000.000,00 per la Linea B per nuovi insediamenti nell’area cratere (art.9 del Bando);

Che l’art. 6 del Bando prevede la concessione di tre tipologie di agevolazioni, la prima ai sensi del Regolamento (CE) 800/08 art.13 per investimenti realizzati nelle aree 87.3.c, la seconda ai sensi del punto 4.2. della Comunicazione della Commissione – Quadro di riferimento temporaneo per le misure di aiuti di stato nell’attuale crisi finanziaria “Aiuti di importo temporaneo”, la terza sulla base del Regolamento (CE) 1998/06 Aiuti di importanza minore (de minimis);

Che con la richiamata DGR 456 del 31.05.2010 è stata affidata al Servizio Attività Internazionali la totale gestione del Bando suddetto compreso la ricezione e valutazione delle istanze;

Che con Determinazione Dirigenziale n. 42/DA2 del 30.03.10 è stato costituito il Gruppo di lavoro interno preposto all’istruttoria ed alla valutazione delle istanze relative ai Bandi dell’Asse VI gestiti dal Servizio Attività Internazionali, composto dai dipendenti dell’Ufficio Attività Comunitarie ed Internazionali supportati dall’Assistenza Tecnica del POR FESR;

Che alla scadenza dei termini di presentazione sono pervenute complessivamente n. 139 istanze di cui n. 37 per l’avvio di nuove imprese individuali, n. 68 per l’avvio di nuove imprese collettive e n. 34 per l’apertura di nuovi insediamenti, regolarmente protocollate e classificate con un numero di identificazione (ID);

Dato Atto che, conformemente a quanto disposto dall’art. 11 comma 1 del Bando, il predetto gruppo ha proceduto all’istruttoria formale delle istanze per la verifica dei requisiti di ammissibilità, alla richiesta di integrazione per carenze o imprecisioni documentali da fornire entro 15 giorni dalla data di ricevimento, previsto al comma 6 del medesimo articolo, alla comunicazione di avvio del procedimento di esclusione, ai sensi dell’art. 10 bis della L. 241/1990 e s.m.i., per le istanze mancanti di uno dei requisiti previsti al comma 4 sempre dell’articolo 11;

Che la complessità delle operazioni sopra indicate non ha consentito di completare entro l’anno la formulazione delle graduatorie per tutte e tre le tipologie di interventi proposte;

Considerato che con la nota n. DCPC 0008276 P-2.36.4.17 del 02.12.2010 la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per il coordinamento delle Politiche Comunitarie, ha comunicato che nella stessa data il Collegio dei Commissari ha approvato la Comunicazione della Commissione Europea che proroga il “Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’accesso al finanziamento nell’attuale situazione di crisi finanziaria ed economica” fino al 31.12.2011, a condizione che i beneficiari abbiano sottoposto alle autorità competenti la domanda entro il 31.12.2010;

Che con successiva nota n. DCPC 0008353 P-2.36.4.17 del 03.12.2010 la stessa Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per il coordinamento delle Politiche Comunitarie ha comunicato l’avvenuta notifica alla Commissione Europea di uno schema di decreto di attuazione a livello nazionale della richiamata Comunicazione, ai sensi dell’articolo 109, paragrafo 3 del TFUE;

Che per effetto della predetta proroga è possibile rinviare al 2011, successivamente alla pubblicazione sulla GURI del suddetto DPCM, la pubblicazione delle graduatorie relative alle istanze per la costituzione di nuove imprese in forma collettiva ed ai nuovi insediamenti per le quali non si è ancora completato l’iter procedurale dell’istruttoria di valutazione e che comprendono anche richieste a valere sugli “Aiuti di importo temporaneo”,

Ritenuto di dover procedere con il presente atto all’approvazione della graduatoria delle 27 istanze ammesse per la Linea A nuove imprese individuali a seguito della valutazione di merito, sulla base dei criteri stabiliti dall’art.11 comma 7 del Bando, con l’attribuzione del relativo punteggio e del contributo ammissibile, allegato A al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

Ritenuto, ancora, di dover approvare l’elenco delle 10 istanze escluse, allegato B al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

Che in considerazione dell’avvenuta esclusione delle predette n. 10 istanze, nella eventualità di ricorsi e nelle more della definizione degli stessi, si procederà provvisoriamente alla riduzione del 10% del contributo concesso approvando il finanziamento delle istanze ammesse fino alla concorrenza di € 2.700.000,00;

Che per effetto della predetta riduzione alla impresa ART & Co Cornici di Alessandra Furia, collocata al n. 22 della graduatoria come ultimo progetto finanziabile, è riconosciuto al momento un contributo parziale rispetto a quello ammesso, come disposto all’art. 12 comma 5 del Bando;

Dato Atto che a conclusione delle attività poste in atto per la predisposizione della graduatoria di merito per la Linea A nuove imprese individuali, il Gruppo di lavoro ha regolarmente provveduto alla verbalizzazione dei provvedimenti adottati;

Ritenuto di dover disporre la pubblicazione del presente atto, della graduatoria riguardante la Linea A nuove imprese individuali e dell’elenco delle escluse sul BURA regionale nonché sul sito internet della Regione nell’apposita sezione dedicata al POR FESR Abruzzo 2007-2013 al fine di darne la massima divulgazione;

Che si procederà, successivamente alla pubblicazione delle graduatorie sul BURA, a dare comunicazione a ciascuna delle imprese ammesse a contributo ai sensi dell’art. 12 comma 3 del Bando;

Verificato quanto disposto all’art. 9 comma 2 del Bando, che qualora all’interno della stessa Linea A una delle due dotazioni non risulti integralmente utilizzata, anche a seguito di eventuali scorrimenti, le risorse residue saranno attribuite prioritariamente all’altra dotazione, ed al comma 3 dello stesso articolo che qualora la dotazione di una delle due Linee (A o B) non risulti integralmente utilizzata le risorse residuate su tale linea saranno attribuite alla dotazione finanziaria dell’altra linea in proporzione al fabbisogno eventualmente insoddisfatto;

Ritenuto, pertanto, di dover assumere l’impegno di spesa per l’intera dotazione finanziaria prevista dall’art. 9 del Bando, pari ad € 11.000.000,00 in quanto, oltre ai beneficiari individuati nella graduatoria approvata con il presente atto sono da ritenersi beneficiari individuabili i richiedenti il contributo per le nuove imprese in forma collettiva e per i nuovi insediamenti per i quali è imminente la conclusione dell’iter procedurale dell’istruttoria di valutazione ed un unico impegno renderà più agevole gestire le rimodulazioni della dotazione finanziaria previste all’articolo 9 che dovessero rendersi necessarie;

Che, inoltre, l’impegno complessivo di € 11.000.000,00 da assumere sui capitoli di cofinanziamento del POR FESR 12601 (quota U.E.) e 12602 (quota Stato) si ritiene necessario per motivi di urgenza in quanto relativo a procedure di gara in via di espletamento nonché al conseguimento di un più efficiente e completo utilizzo delle risorse assegnate alla Regione dai piani finanziari approvati dall'Unione Europea, come disposto dall’art.33 comma 4 della LR 3/2002;

Dato Atto che il Servizio Bilancio ha provveduto la DGR n. 71 del 15.02.2010 alla iscrizione sui capitoli di spesa 12601 e 12602 delle somme previste dal piano finanziario del POR FESR Abruzzo 2007-2013 per l’annualità 2010;

Che il Servizio Attività Internazionale con la Determinazione Dirigenziale DA2/18 del 26.02.2010 ha autorizzato l’accertamento delle entrate sui capitoli 44601 (quota U.E.) per € 19.950.135,00 e 44602 (quota Stato) per € 29.349.639,59;

DETERMINA

per quanto espresso in narrativa:

- di approvare la graduatoria delle 27 istanze ammesse per la Linea A nuove imprese individuali a seguito della valutazione di merito, sulla base dei criteri stabiliti dall’art.11 comma 7 del Bando, con l’attribuzione del relativo punteggio e del contributo ammissibile, allegato A al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

- di approvare l’elenco delle istanze escluse, allegato B al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

- di disporre la pubblicazione del presente atto, della graduatoria riguardante la Linea A nuove imprese individuali e dell’elenco delle escluse sul BURA regionale nonché sul sito internet della Regione nell’apposita sezione dedicata al POR FESR Abruzzo 2007-2013 al fine di darne la massima divulgazione;

- che in considerazione dell’avvenuta esclusione delle predette n. 10 istanze, nella eventualità di ricorsi e nelle more della definizione degli stessi, si procederà provvisoriamente alla riduzione del 10% del contributo concesso approvando il finanziamento delle istanze ammesse fino alla concorrenza di € 2.700.000,00;

- che per effetto della predetta riduzione alla impresa ART & Co Cornici di Alessandra Furia, collocata al n. 22 della graduatoria come ultimo progetto finanziabile, è riconosciuto al momento un contributo parziale rispetto a quello ammesso, come disposto all’art. 12 comma 5 del Bando;

- che si procederà, successivamente alla pubblicazione delle graduatorie sul BURA, a dare comunicazione a ciascuna delle imprese ammesse a contributo ai sensi dell’art. 12 comma 3 del Bando;

- che sulla base di quanto disposto all’art. 9 del Bando al comma 2 che qualora all’interno della stessa Linea A una delle due dotazioni non risulti integralmente utilizzata le risorse residue saranno attribuite prioritariamente all’altra dotazione ed al comma 3 che qualora la dotazione di una delle due Linee (A o B) non risulti integralmente utilizzata le risorse residuate su tale linea saranno attribuite alla dotazione finanziaria dell’altra linea in proporzione al fabbisogno eventualmente insoddisfatto;

- di dover assumere l’impegno di spesa per l’intera dotazione finanziaria prevista dall’art. 9 del Bando, pari ad € 11.000.000,00 in quanto, oltre ai beneficiari individuati nella graduatoria approvata con il presente atto sono da ritenersi beneficiari individuabili i richiedenti il contributo per le nuove imprese in forma collettiva e per i nuovi insediamenti per i quali è imminente la conclusione dell’iter procedurale dell’istruttoria di valutazione, un unico impegno renderà, inoltre, più agevole gestire le rimodulazioni della dotazione finanziaria previste all’articolo 9 che dovessero rendersi necessarie;

- che, inoltre, l’impegno complessivo di € 11.000.000,00 da assumere sui capitoli di cofinanziamento del POR FESR 12601 (quota U.E.) e 12602 (quota Stato) si ritiene necessario per motivi di urgenza in quanto relativo a procedure di gara in via di espletamento nonché al conseguimento di un più efficiente e completo utilizzo delle risorse assegnate alla Regione dai piani finanziari approvati dall'Unione Europea, come disposto dall’art.33 comma 4 della LR 3/200,

- di impegnare la somma di € 11.000.000,00 (undicimilioni) per € 4.451.700,00 sul capitolo 12601/C/10 (quota U.E.) e per € 6.548.300,00 sul capitolo 12602/C/10 (quota Stato) del corrente esercizio finanziario del bilancio regionale, rinviando a successivi atti la liquidazione della spesa;

Il dirigente del servizio

Dott.ssa Giovanna Andreola

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