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DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO AD ACTA
PER L’ATTUAZIONE DEL PIANO DI RIENTRO DAI DISAVANZI
DEL SETTORE SANITA’ DELLA REGIONE ABRUZZO

(Deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11/12/2009)

Pescara, 28.10.2010, N° 64/2010 del Registro delle deliberazioni

IL COMMISSARIO AD ACTA

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n.159 del 24/02/2007 con cui si è approvato il programma operativo di riorganizzazione e riqualificazione del Servizio Sanitario Regionale, redatto ai sensi dell’art.1, comma 180, della legge 30/12/2004 n.311 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la successiva deliberazione n.189 del 1° marzo 2007 con cui la Giunta Regionale ha approvato, ai fini della stipula dell’accordo di cui all’art.8 dell’Intesa Stato Regioni del 23.03.2005, nella sua nuova formulazione, il documento denominato “Programma operativo di riorganizzazione e riqualificazione del Servizio Sanitario Regionale, redatto ai sensi dell’art.1, comma 180, legge 30.12.2004 n.311 e successive modificazioni ed integrazioni – testo emendato”, predisposto dalla Direzione Sanità e dall’Agenzia Sanitaria Regionale, che sostituisce il testo precedentemente approvato con la citata delibera di Giunta Regionale n.159 del 24.02.2007;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n.224 del 13 marzo 2007, con cui è stato approvato l’accordo sottoscritto in data 6 marzo 2007 tra il Ministro della Salute, il Ministro dell’Economia e delle Finanze e la Regione Abruzzo per l’approvazione del Piano di Rientro e di individuazione degli interventi per il perseguimento dell’equilibrio economico ai sensi dell’art.1, comma 180, della legge 30.12.2004 n. 311;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009 con la quale il Presidente pro-tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad acta per l’attuazione del vigente Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario della Regione Abruzzo;

Considerato che la predetta deliberazione individua, quale specificazione della funzione attribuita al Commissario, la realizzazione dei seguenti interventi prioritari:

1. razionalizzazione e contenimento della spesa per il personale;

2. interventi sulla spesa farmaceutica convenzionata, per la completa realizzazione degli obiettivi di Piano;

3. interventi sulla spesa farmaceutica ospedaliera, fra cui la realizzazione del progetto “Unione di acquisto dei farmaci” finalizzati a un suo riallineamento agli obiettivi programmati in sede nazionale;

4. definizione dei contratti con gli erogatori privati accreditati e dei tetti di spesa delle relative prestazioni;

5. attuazione della normativa statale in materia di autorizzazioni ed accreditamenti istituzionali, mediante adeguamento della vigente normativa regionale;

6. interventi sulla spesa relativa alla medicina di base;

7. revoca o modifica dei provvedimenti regionali approvati dalla regione in carenza o difformità di preventivo parere di approvazione da parte dei Ministeri interessati all’attività di affiancamento, in coerenza con le linee del Piano di rientro;

8. adozione dei provvedimenti attuativi delle disposizioni recate dal D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, necessari all’attuazione del Piano di rientro;

9. adozione dei provvedimenti per il recupero crediti verso gli erogatori privati accreditati e l’individuazione sul bilancio regionale delle somme per il ripristino del finanziamento del SSR;

10. introduzione di misure di partecipazione al costo delle prestazioni sanitarie in misura proporzionata al disavanzo residuo stimato per l’anno 2008;

Vista la Deliberazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 13.01.2010, integrata con atto del 04.08.2010, con cui la D.ssa Giovanna Baraldi è stata nominata sub Commissario per l’attuazione del Piano di rientro della Regione Abruzzo, con specifica attribuzione – fra gli interventi prioritari assegnati – di quello relativo all’ “attuazione della normativa statale in materia di autorizzazioni e accreditamenti istituzionali”;

Atteso che, in base all’art.4, comma 2, del D.L. 01.10.2007 n.159, convertito in Legge 29.11.2007 n.222, l’incarico è conferito per l’intero periodo di vigenza del Piano di rientro;

Considerato che gli interventi individuati dal Piano di Rientro sono per la Regione Abruzzo vincolanti;

Vista la L.R. 31.07.2007, n° 32, “Norme generali in materia di autorizzazione, accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e private”, e successive modificazioni e integrazioni;

Vista la determinazione n. DG9/32 del 26.06.2008, che costituisce parte integrante del presente provvedimento (ALL. A), con la quale il Dirigente del Servizio “Assistenza Ospedaliera Pubblica e Privata, Lucrativa e Non” dava atto che la Società “Villa Pini d’Abruzzo s.r.l.” – sita in Chieti – Via dei Frentani n. 228 risultava titolare delle seguenti strutture psicoriabilitative per complessivi n. 359 posti letto autorizzati e provvisoriamente accreditati:

- N. 10 strutture residenziali terapeutiche riabilitative definite strutture protette ALL. A da n. 7 p.l. cadauna + 1 struttura da n. 8 p.l. per un totale di n. 78 p.l. site in Torrevecchia Teatina (CH) – Via per Torrevecchia, il cui accreditamento è stato revocato con Deliberazione del Commissario ad acta n° 20/10 del 23.03.2010;

- N. 1 struttura protetta ALL. A da n. 10 p.l. sita in località Crocifisso ex Farnese – Via dei Frentani;

- N. 1 struttura protetta ALL. A da n. 10 p.l. denominata “Azienda Agricola” sita in Ripa Teatina (CH) – Via Fondo Valle Alento, n. 195;

- N. 2 appartamenti, strutture protette, da 7 e 8 p.l. ALL. A per n. 15 p.l. complessivi siti in Chieti – Via Maiella, n. 99;

- N. 4 strutture protette ALL. A con + di 10 p.l. cadauna per complessivi n. 87 p.l. site in Chieti – Via Picena, il cui accreditamento è stato revocato con Deliberazione del Commissario ad acta n° 20/10 del 23.03.2010;

- N. 1 struttura protetta ALL. A da n. 13 p.l. – sita in Chieti – Via Madonna del Freddo;

- N. 1 struttura residenziale socio-riabilitativa a più alta intensità assistenziale definita struttura semiprotetta – Casa famiglia ALL. B da n. 10 p.l. – sita in Chieti – Corso Marruccino;

- N. 5 strutture residenziali terapeutiche-riabilitative per specifiche patologie psichiatriche definite Comunità Terapeutiche ALL. D e denominate “Azienda Agricola” per un totale di n. 46 p.l. così suddivisi: 2 nuclei da 9 p.l., 1 da 8 p.l., 1 da 13 p.l., 1 da 7 p.l. – site in Ripa Teatina – Via Fondo Valle Alento, n. 195;

- N. 1 comunità terapeutica ALL. D da n. 16 p.l. – denominata “Padiglione” sita in Torrevecchia Teatina (CH) – Via per Torrevecchia, il cui accreditamento è stato revocato con Deliberazione del Commissario ad acta n° 20/10 del 23.03.2010;

- N. 4 comunità terapeutiche ALL. D per complessivi n. 35 p.l. così suddivisi: appartamento 1 da 10 p.l., appartamento 2 da 8 p.l., appartamento 3 da 10 p.l., appartamento 4 da 7 p.l. – site in Chieti – Via Ferri;

- N. 1 comunità terapeutica ALL. D da n. 13 p.l. – sita in Chieti – Via Maiella;

- N. 1 comunità terapeutica ALL. D da n. 13 p.l. – sita in Chieti – Via Eugenio Bruno;

- N. 1 comunità terapeutica ALL. D da n. 13 p.l. – sita in Chieti – Via dei Frentani;

Visto il provvedimento del Comune di Ripa Teatina n° 7300 del 12.10.2010, a firma del Responsabile del Servizio, con cui è stata respinta la domanda di autorizzazione definitiva relativa alla struttura riabilitativa psichiatrica del Gruppo Villa Pini d’Abruzzo, con denominazione “Azienda Agricola”, sita nel Comune di Ripa Teatina (CH), in Via Fondo Valle Alento n° 195, per le motivazioni ivi debitamente indicate (ALL. B);

Visto l’art. 7, comma 5, L.R. 32/2007, cit., che prevede, fra l’altro, la revoca dell’accreditamento in caso di sospensione o revoca dell’autorizzazione all’esercizio, a cui è equiparabile il provvedimento di rigetto della domanda di autorizzazione definitiva, per effetto del quale la Struttura sopra identificata risulta attualmente priva di autorizzazione all’esercizio di attività sanitaria;

Ritenuto, in applicazione della predetta normativa, di dover procedere alla revoca dell’accreditamento alla struttura psicoriabilitativa del Gruppo Villa Pini d’Abruzzo denominata “Azienda Agricola” sita nel Comune di Ripa Teatina (CH), in Via Fondo Valle Alento n° 195;

Rilevato che il presente atto ha carattere di urgenza, poiché lo status di soggetto in regime di accreditamento, a termini di legge, dipende direttamente dall’esistenza e validità del titolo autorizzatorio, e che per tale ragione sarà trasmesso ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze successivamente alla sua adozione;

tutto ciò premesso

per le motivazioni e precisazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte ed approvate

DELIBERA

- di revocare, per le motivazioni e precisazioni espresse in narrativa che qui si intendono riportate, l’accreditamento alla struttura psicoriabilitativa del Gruppo Villa Pini d’Abruzzo denominata “Azienda Agricola” sita nel Comune di Ripa Teatina (CH), in Via Fondo Valle Alento n° 195;

- di notificare il presente provvedimento al Curatore del Fallimento “Villa Pini d’Abruzzo s.r.l.” – Via Mazzini n. 73 – Roma e alla Soc. Casa di Cura Abano Terme polispecialistica e termale S.P.A., gestore dell’attività sanitaria giusta contratto di affitto di azienda stipulato in data 23 settembre 2010;

- di trasmettere copia della presente deliberazione al Direttore Generale della USL di Lanciano-Vasto-Chieti per l’adozione dei provvedimenti di competenza;

- di trasmettere, per quanto di competenza, copia della presente deliberazione all’Agenzia Sanitaria Regionale;

- di trasmettere il presente atto ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze, al fine dell’emanazione del parere previsto nell’Accordo intervenuto con la Regione Abruzzo per l’attuazione del Piano di Rientro dai disavanzi e individuazione degli interventi per il perseguimento dell’equilibrio economico.

- di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.

Il Sub Commissario ad acta

D.ssa Giovanna Baraldi

Il Commissario ad acta

Dr. Giovanni Chiodi