GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA
GIUNTA REGIONALE
Vista la L.R. del 21 novembre 2007 n. 37 “Riforma del
Servizio Idrico Integrato nella Regione Abruzzo”;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta
Regionale del 30 novembre 2007 n. 145, pubblicato sul BURA n. 68 Ordinario del 7 dicembre 2007, con il quale, in
attuazione delle disposizioni del comma 10 dell’art. 1 della L. R. del 21
novembre 2007 n. 37, sono stati nominati i Commissari Straordinari presso gli
Enti d’Ambito Territoriali Ottimali del Servizio Idrico Integrato;
Considerato che dalla pubblicazione del D.P.G.R.A.
n. 145 del 30/11/2007 sul BURA n. 68
ordinario avvenuta in data 7 dicembre 2007 i Commissari Straordinari svolgono
le funzioni degli organi di Amministrazione e controllo decaduti: Presidente,
Consiglio di Amministrazione e Collegio dei revisori dell’Ente d’Ambito
Commissariato, come definiti dalla legge e dagli statuti;
Considerato che i compiti attribuiti ai Commissari
Straordinari comprendono sia la gestione ordinaria che quella straordinaria degli
Enti, nonché la
liquidazione degli Enti d’Ambito che cessano di esistere e
che sono posti in liquidazione come pure
la
ricostituzione degli Enti stessi che subiscono modifiche a
seguito della nuova delimitazione territoriale;
Vista la delibera G.R.A. del 21 gennaio 2008 n. 39,
pubblicata sul BURA n. 8 ordinario
del 6 febbraio 2008, con la
quale la Giunta Regionale ha emanato le linee di indirizzo
per la riforma del
Servizio Ciclo Idrico Integrato ed il riordino degli Enti d’Ambito Territoriali
Ottimali;
Considerato che la delibera di cui al
precedente punto ha specificato che i Commissari svolgono le funzioni degli
organi amministrativi decaduti, ovvero del Consiglio di Amministrazione, del
Presidente e del Collegio dei revisori dell’Ente d’Ambito Commissariato, come
definite dalla legge e dagli statuti;
Considerato che la delibera n. 39 del 2008 prevede
che i Commissari straordinari compiono ogni altro atto previsto dalla legge e
necessario per il buon andamento dell’Ente e della riforma del Servizio Idrico
Integrato;
Vista la delibera G.R.A. del 16 giugno 2008 n. 531 con la quale la Giunta Regionale
assegna ai Commissari Straordinari la competenza per l’approvazione del bilancio
consuntivo 2007 e preventivo 2008 degli Enti d’Ambito Territoriali Ottimali;
Vista la delibera G.R.A. del 1 luglio 2008 n. 600 di
rettifica della G.R.A. 39/08;
Vista la delibera G.R.A. del 1 luglio 2008, n. 594
contenente indirizzi strategici per la definizione di
criteri relativi alla determinazione della tariffa del Servizio Idrico
Integrato;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta
Regionale del 4 agosto 2008, n. 98, pubblicato sul BURA ordinario del 27 agosto 2008 N. 49 che ha nominato Commissario
Unico Straordinario, per la
durata di mesi sei, l’avv. Stefania Valeri, dirigente del
Servizio Assistenza legale, consulenza e attività amministrative per l'ambiente
ed il territorio della Regione Abruzzo;
Vista la delibera G.R.A del 25 settembre 2008 n. 856 sul
Regime transitorio per i Comuni entrati a far parte di un nuovo ATO a seguito
della nuova perimetrazione;
Vista la delibera G.R.A del 25 settembre 2008 n. 857 sulla
verifica della situazione patrimoniale, finanziaria, economica e gestionale del
Servizio Idrico Integrato c.d. Due Diligence;
Vista la delibera G.R.A del 25 settembre 2008 n. 858
Proroga delle concessioni tra gli Enti d’Ambito ed i soggetti gestori del
Servizio Idrico Integrato;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta
Regionale del 14 febbraio 2009 n. 9 contenente la proroga dell’attività
commissariale per un periodo di 6 mesi a far data dalla sottoscrizione del
decreto;
Visto che la delibera di G.R.A.
n.126 del 23.03.2009 (BURA n. 44 del
26.08.2009) prevede che l’incarico assegnato al Commissario Unico Straordinario
Commissario ricomprende la
predisposizione e l’approvazione dei documenti di bilancio
consuntivo 2008 e di previsione del 2009, nonché dei documenti per l’eventuale
successivo assestamento, le funzioni e gli atti inerenti al completamento delle
procedure di affidamento ai Soggetti gestori in concessione d'uso gratuita
delle infrastrutture idriche di proprietà degli Enti locali, l’aggiornamento
dei Piano d’Ambito e delle convenzioni per la gestione del servizio
idrico integrato, nonché gli atti e le funzioni inerenti all’attuazione del
controllo analogo;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta
Regionale del 08 febbraio 2010 n. 10 contenente la proroga dell’attività
commissariale per un periodo di 6 mesi a far data dalla sottoscrizione del
decreto;
Considerato che il decreto di cui al precedente
punto prevede che il Commissario Unico Straordinario ha il compito di
provvedere alla gestione ordinaria e straordinaria degli Enti commissariati a
far data dalla sottoscrizione del decreto di proroga e agisce sulla base della
delibera di indirizzo della Giunta regionale di cui all’art. 1, comma 11, della
L.R. del 21 novembre 2007 n. 37 e delle successive integrazioni e modifiche
nonché della delibera della G.R.A. del 23 marzo 2009 n. 126;
Considerato che la riforma è attualmente in
corso e non sono ancora state costituite le nuove assemblee degli Enti
d’Ambito, secondo la
nuova delimitazione;
Considerato che ciò pone evidenti problematiche
riguardo all’approvazione del bilancio consuntivo 2009 e per il bilancio
preventivo 2010, nonché per il successivo assestamento – quest’ultimo documento
dovrebbe tener conto della nuova configurazione degli ATO – con possibili
conseguenze negative circa il buon andamento della gestione nonché sul rispetto
degli obblighi e dei termini sanciti dalla legge;
Visto il parere dell’Avvocatura Regionale prot. N.
4911 PA27/08 del 29 maggio 2008, con il quale la stessa ha precisato che
data l’urgenza l’incarico assegnato ai Commissari straordinari può
ricomprendere sulla base di un apposito atto della Giunta, anche l’approvazione
dei Bilanci degli Enti commissariati;
Vista la delibera G.R.A. del 16 giugno 2008 n. 531 con la quale la Giunta Regionale
ha assegnato ai Commissari Straordinari la competenza per
l’approvazione del bilancio consuntivo 2007 e preventivo 2008 degli Enti
d’Ambito Territoriali Ottimali;
Vista la delibera G.R.A. del 26 marzo 2009 n. 126 con la quale la Giunta Regionale
ha assegnato al Commissario Straordinario la competenza per
l’approvazione del bilancio consuntivo 2008 e preventivo 2009 degli Enti d’Ambito
Territoriali Ottimali;
Visto il decreto del Ministro dell’Interno del 17
dicembre 2009 pubblicato su Gazzetta Ufficiale n. 301 del 29 dicembre 2009 e
con il quale il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2010 è
stato differito al 30 aprile 2010;
Visto il comma 186 bis dell’art. 2 della legge 23
dicembre 2009 n. 191 inserito con Legge del 26 marzo 2010 n. 42 “Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 gennaio 2010, n.2, recante
interventi urgenti concernenti enti locali e regioni” pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale n. 71 del 27.03.2010 che prevede la soppressione degli
Enti d’Ambito a far data dal 1 gennaio 2011;
Dato atto dell’urgenza di procedere
all’approvazione dei bilanci degli Enti d’Ambito commissariati per consentire
il buon andamento delle gestioni;
Considerata la necessità che
il Commissario Unico Straordinario per il buon andamento degli Enti
commissariati e per il rispetto degli obblighi di legge provveda
all’approvazione del bilancio consuntivo 2009, del bilancio previsionale del
2010 nonché dell’eventuale successivo assestamento previsto per legge;
Dato atto che la legittimità del
presente provvedimento è attestata con la firma in calce allo stesso a norma degli artt. 23
e 24 della L.R. n. 77/99;
A voti unanimi e palesi espressi nelle forme di
legge,
DELIBERA
per le motivazioni espresse in premessa, che
costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione di
fornire le seguenti direttive, ai sensi dell’art. 4 della L.R. 14 settembre
1999 n. 77, al Commissario Unico Straordinario per la riforma del Servizio
Idrico Integrato:
- che
il compito di provvedere alla gestione ordinaria e straordinaria degli Enti
commissariati assegnato al Commissario Unico Straordinario ricomprende la predisposizione dei
documenti di bilancio consuntivo 2009 e di previsione
del 2010 nonché dei documenti per l’eventuale successivo assestamento ed anche
l’approvazione degli stessi;
- di
demandare al Dirigente del Servizio Idrico Integrato il compito di trasmettere la presente deliberazione
agli Enti d’Ambito, ai gestori
e all’Ufficio B.U.R.A. per la relativa pubblicazione;
- di
dare atto che la
presente deliberazione non comporta oneri per il bilancio
regionale.