IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Vista la L.R. 21 novembre 2007, n. 37 recante “Riforma del Sistema Idrico Integrato nella Regione Abruzzo”;
Visto, in particolare il comma 13 dell’art. 1, della richiamata disposizione legislativa il quale dispone che “al fine di pervenire al complessivo riesame della situazione giuridica e dei rapporti correlati conseguenti all’adozione della Delibera di Giunta Regionale n. 1265 del 30/12/2003, in particolare in considerazione delle oggettive condizioni che non consentono alla Direzione Agricoltura di provvedere tempestivamente ed efficacemente all’espletamento delle procedure di riesame, viene individuato con decreto del Presidente della Giunta Regionale, su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, un Commissario ad acta”;
Richiamato il D.P.G.R. 29 novembre 2007, n. 144 recante “Nomina Commissario ad Acta - L.R. 37/2007 art. 1, commi 13-17”, pubblicato sul B.U.R.A. n. 4 Ordinario del 16 gennaio 2008, con cui ai sensi delle norme sopra richiamate è stato nominato quale Commissario ad acta per lo svolgimento dell’incarico di cui all’art. 1 commi 13/17 della L.R. 37/2007 l’arch. Gaetano FONTANA, nato a Buccheri (SR) il 9 maggio 1949 e residente in Roma, Corso Trieste n° 159;
Premesso che:
1. a seguito della registrazione contabile dell’impegno di spesa per la somma prevista dalla normativa di riferimento quale compenso per l’attività commissariale, la Direzione Agricoltura ha provveduto, con nota raccomandata in data 8 luglio 2008 prot. RA77320, a richiedere al Commissario ad acta la documentazione necessaria per il perfezionamento della procedura di incarico;
2. il Commissario ad acta come sopra nominato, con nota raccomandata a. r. del 23 luglio 2008 (prot. RA86009 del 31 luglio 2008) ha declinato l’incarico conferitogli;
3. la rinuncia all’incarico del Commissario nominato con il richiamato il D.P.G.R. 29 novembre 2007, n. 144 è intervenuta in fase di dimissione della Giunta regionale e di scioglimento del Consiglio regionale ai sensi e per gli effetti del comma 5, art. 44 del vigente Statuto regionale;
4. la peculiare sequenza cronologica dei fatti sopra indicati ha, di fatto, impedito la designazione di un nuovo nominativo cui affidare l’incarico commissariale;
Constatato che:
1. la problematica sottesa all’adozione dei provvedimenti normativi suddetti risulta ancora irrisolta;
2. l’Avvocatura distrettuale dello Stato di L’Aquila, incaricata della difesa dell’Amministrazione regionale nell’ambito del procedimento intrapreso presso il Tribunale di Avezzano con atto di citazione del Consorzio di Bonifica Ovest nei confronti della “Irrigazione Piana del Fucino S.C.p.A.” nonché, tra gli altri, nei confronti della Regione Abruzzo, esaminata la documentazione amministrativa appositamente inviatagli dalle strutture della Giunta regionale, con nota 9 dicembre 2009 prot. 26657 P, chiede di chiarire univocamente “se la regione ha interesse a costituirsi nel giudizio e, in caso positivo, se ha interesse ad opporsi alla domanda o a sostenerla. In quest’ultimo caso vorrà valutarsi l’opportunità di addivenire all’autotutela a suo tempo prospettata” dall’Avvocatura regionale;
Dato atto che il comma 13 dell’art. 1 della L.R. 21 novembre 2007, n. 37 individua nella nomina di un apposito Commissario ad acta, il soggetto deputato al riesame complessivo della specifica situazione amministrativa in essere e che, ai sensi del successivo comma 14, spetta al Commissario incaricato provvedere all'adozione di tutti gli atti, nessuno escluso, necessari e presupposti per il concreto espletamento dell'incarico ad esso conferito;
Ritenuto opportuno ed urgente provvedere al conferimento di un nuovo incarico commissariale al fine di consentire la tempestiva adozione dei provvedimenti di cui al comma 14 dell’art. 1 della precitata L.R. 37/2007;
Vista la nota prot. 32/Segr del 14 gennaio 2010 con la quale l’Assessore regionale preposto all’Agricoltura propone di nominare l’avv. Tiziano FERRANTE, nato a Rapino (CH) il 18 giugno 1960 e residente a Chieti in Via D. Spezioli n° 16 (C.F. FRR TZN 60H18 H184 N), che possiede le competenze richieste , quale Commissario ad acta per lo svolgimento delle funzioni di cui alle sopra richiamate disposizioni legislative;
Ritenuto necessario ribadire, ai sensi del comma 15 dell’art. 1 della citata L.R. 37/2007, che l’incarico commissariale comporta lo svolgimento delle seguenti attività:
1. riesame della situazione giuridica e dei rapporti correlati conseguenti all’adozione della Deliberazione di Giunta Regionale n. 1265 del 30 dicembre 2003;
2. individuazione delle procedure amministrative necessarie alla risoluzione delle problematiche riscontrate in seguito al complessivo riesame di cui al precedente punto 1;
3. adozione degli atti, nessuno escluso, necessari al perseguimento della risoluzione delle problematiche stesse, compreso l’assolvimento delle attività procedurali propedeutiche connesse ai relativi avvii dei procedimenti amministrativi nonché alla conclusione dei medesimi;
Considerato che per il concreto espletamento dell’incarico conferito il Commissario ad acta è tenuto ad assumere tutti i necessari conseguenti adempimenti nel rispetto dei principi costituzionali di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa;
Constatato che, per le finalità previste dalla richiamata legge regionale, il Commissario è autorizzato a richiedere alle competenti strutture della Giunta Regionale informazioni e chiarimenti, nonché ad accedere a tutti gli atti e documenti conservati presso i competenti uffici regionali afferenti la materia dell’incarico;
Preso atto che, ai sensi del comma 16 dell’art. 1 della predetta L.R. 37/2007, la durata è fissata in giorni 120 (centoventi) a decorrere dalla notifica del presente provvedimento;
Dato atto, altresì, che il compenso per l’espletamento di detto incarico è fissato in €30.000,00 (euro trentamila), onnicomprensivo di rimborsi spese e di eventuali oneri per l’utilizzo di ausiliari come previsto dal comma 17 dell’art. 1 della più volte richiamata L.R. 37/2007;
Ritenuto opportuno autorizzare la Direzione Agricoltura a compiere gli atti necessari a dare esecuzione al presente provvedimento
Dato atto che il Direttore della Direzione Agricoltura ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa, nonché sulla legittimità del presente provvedimento, apponendo la propria firma in calce allo stesso;
DECRETA
di dare atto della proposta formulata dall’Assessore all’Agricoltura con nota prot. 32/Segr del 14 gennaio 2010 e dell’unito curriculum vitae, che si allega sotto la lettera “A” al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale;
di nominare, in accoglimento della suddetta proposta, l’avv. Tiziano FERRANTE, nato a Rapino (CH) il 18 giugno 1960 e residente a Chieti in Via D. Spezioli n° 16 (C.F. FRR TZN 60H18 H184 N), quale Commissario ad acta per lo svolgimento dell’incarico di cui all’art. 1 commi 13/17 della L.R. 37/2007;
di disporre, che l’incarico conferito venga svolto nel rispetto dei seguenti termini e modalità:
1. riesame della situazione giuridica e dei rapporti correlati conseguenti all’adozione della Deliberazione di Giunta Regionale n. 1265 del 30 dicembre 2003;
2. individuazione delle procedure amministrative necessarie alla risoluzione delle problematiche riscontrate in seguito al complessivo riesame di cui al precedente punto 1;
3. adozione degli atti, nessuno escluso, necessari al perseguimento della risoluzione delle problematiche stesse, compreso l’assolvimento delle attività procedurali propedeutiche connesse ai relativi avvii dei procedimenti amministrativi nonché alla conclusione dei medesimi;
di disporre altresì, che per il concreto espletamento dell’incarico conferito il Commissario ad acta è tenuto ad assumere tutti i necessari conseguenti adempimenti nel rispetto dei principi costituzionali di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa ed è autorizzato a richiedere alle competenti Strutture della Giunta Regionale informazioni e chiarimenti, nonché ad accedere a tutti i documenti conservati presso i competenti uffici regionali afferenti la materia dell’incarico;
di fissare la durata del presente incarico in giorni 120 (centoventi) a decorrere dalla notifica del presente provvedimento, ai sensi del comma 16 dell’art. 1 della predetta L.R. 37/2007;
di dare atto che il compenso per l’espletamento del presente incarico è pari a €30.000,00 (trentamila) onnicomprensivo di rimborsi spese e di eventuali oneri per l’utilizzo di ausiliari come previsto dal comma 17 dell’art. 1 della più volte richiamata L.R. 37/2007;
di autorizzare la Direzione Agricoltura a compiere gli atti necessari a dare esecuzione al presente provvedimento.
Il presente provvedimento sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regionale Abruzzo.
L’Aquila, 26.04.2010
IL PRESIDENTE
Dott. Gianni Chiodi