GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA GIUNTA REGIONALE
Visti
- il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
- la Rettifica del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio del 12 novembre 2008;
- il Regolamento (CE) 21 dicembre 2006 n. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
- il Regolamento (CE) 18 dicembre 2008, n. 1341/2008 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcuni progetti generatori di entrate;
- il Regolamento (CE) 19 gennaio 2009, n. 85/2009 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;
- il Regolamento (CE) 7 aprile 2009, n. 284/2009 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;
- il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;
- il Regolamento (CE) 6 maggio 2009, n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1081/2006 relativo al Fondo sociale europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE;
- il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il Regolamento (CE) 1 settembre 2009, n. 846/2009 della Commissione che modifica il regolamento (CE) n. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- la Rettifica del regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione, dell'8 dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria);
- la Comunicazione della Commissione — Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi finanziaria ed economica (2009/C 83/01);
- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 giugno 2009, concernente le modalità per l’applicazione della Comunicazione della Commissione Europea – Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di Aiuto di Stato a sostegno dell’accesso al finanziamento delle imprese nell’attuale situazione di crisi finanziaria ed economica – del 22 gennaio 2009, come modificata dalla Comunicazione, di analogo contenuto, del 25 febbraio 2009;
- la Decisione della Commissione Europea C(2009) 4277 relativa alla notifica n. 248/2009 sugli Aiuti temporanei di importo limitato e compatibile (art. 3 del DPCM del 3 giugno 2009);Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13-VII-2007;
- il Programma Operativo 2007-2013 della Regione Abruzzo – Fondo Sociale Europeo - Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione (di seguito “PO FSE Abruzzo 2007-2013”), approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 del 08-XI-2007;
- la Deliberazione CIPE del 15 giugno 2007, n. 36, recante “Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007-2013”;
- il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
- l’Accordo tra il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali e la Regione Abruzzo sottoscritto in data 17 aprile 2009;
- l'Intesa sullo schema di accordo in materia di Fondo Sociale Europeo, in base all’accordo Stato-Regioni siglati il 12 febbraio 2009 di cui alla presa d’atto della Conferenza Stato-Regioni del 26 febbraio 2009 (atto n. 40/CSR);
richiamate:
- la Deliberazione Giunta Regionale 14 gennaio 2008, n. 16, recante: “POR FSE Abruzzo 2007-2013 Ob. “Competitività regionale e occupazione” approvato dalla Commissione Europea con Decisione N. C(2007)5495 dell’8 novembre 2007. Presa d’atto da parte della Giunta regionale e comunicazione degli esiti del negoziato al Consiglio regionale”;
- la Deliberazione Giunta Regionale 1° agosto 2008, n. 718, recante: “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” – Sistema di gestione e di controllo del programma operativo – Approvazione del “Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione”;
- la Deliberazione Giunta Regionale 23 ottobre 2008, n. 988 recante “PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività regionale e Occupazione” – Piano operativo degli interventi 2007-2008. Documento per l’avvio degli interventi: Approvazione”;
- la Deliberazione Giunta Regionale 20 luglio 2009, n. 363 recante “Accreditamento delle sedi formative ed orientative della Regione Abruzzo a norma del D.M. nr. 166 del 25 maggio 2001: approvazione nuovo disciplinare”;
vista la Determinazione Direttoriale, 19 dicembre 2008, n. DL/148, concernente l’approvazione delle Linee guida per l’attuazione operativa degli interventi;
tenuto conto che:
- l’obiettivo che si persegue è individuare un Organismo cui affidare la gestione di una sovvenzione globale, rivolta ad attuare e potenziare politiche finalizzate ad agevolare l’inclusione sociale e lavorativa delle persone disabili, svantaggiate o a rischio di emarginazione, utilizzando le risorse dedicate a tali finalità, previste dal Piano Operativo degli interventi 2007-2008, ed in particolare:
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ASSE |
DESCRIZIONE |
RISORSE |
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2 - Occcupabilità |
Progetto speciale “Inclusione e inserimento al lavoro di immigrati |
1.200.000,00 |
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3 – Inclusione sociale |
Progetto speciale “Accompagnamento al reinserimento socio-lavorativo
dei soggetti che fuoriescono da stati di dipendenza” |
1.134.597,00 |
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3 – Inclusione sociale |
Progetto speciale “Accompagnamento al reinserimento socio-lavorativo
dei soggetti che fuoriescono da stati detentivi” |
656.907,00 |
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3 – Inclusione sociale |
Progetto speciale “Accompagnamento al reinserimento socio-lavorativo
dei non udenti” |
650.000,00 |
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3 – Inclusione sociale |
Progetto speciale “Contrasto alle nuove schiavitù” |
656.907,00 |
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3 – Inclusione sociale |
Ulteriori interventi |
483.501,00 |
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1 – Adattabilità e 3 – Inclusione sociale |
Progetto speciale multasse “Reti per l’accompagnamento al
reinserimento socio-lavorativo dei soggetti portatori di disabilità |
1.300.000,00 2.400.000,00 |
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TOTALE |
8.481.912,00 |
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- attraverso lo strumento della Sovvenzione Globale, la Regione Abruzzo intende sperimentare percorsi ed interventi per una crescita sostenibile del settore sociale, al fine di contribuire a sviluppare il settore dell’economia sociale, attraverso il sostegno delle iniziative promosse dai diversi attori locali impegnati nella promozione e nell’integrazione sociale di soggetti disabili, svantaggiati o a rischio di emarginazione;
considerato che:
- il citato Regolamento (CE) n. 1083/2006, agli artt. 42 e 43, prevede che l’Autorità di Gestione possa delegare la gestione e l’attuazione di una parte di un programma operativo mediante Sovvenzione Globale individuando un Organismo Intermedio, secondo uno specifico accordo concluso tra l’Autorità di Gestione e l’Organismo in questione;
- il PO FSE Abruzzo 2007-2013 Ob. CRO stabilisce che la selezione e l’individuazione di Organismi Intermedi ricompresi nelle seguenti tipologie:
- soggetti pubblici anche strutturati come società o altre forme del diritto civile, non aventi il carattere di strutture in “house” della Amministrazione;
- soggetti privati con competenze specialistiche
venga svolta mediante procedure di evidenza pubblica conformi alla normativa comunitaria in materia di appalti pubblici;
considerato, inoltre, che la Sovvenzione Globale:
- consente all’Amministrazione regionale di sperimentare, nell’attuazione degli interventi, forme di compartecipazione diretta con gli operatori economici interessati in prima istanza alla realizzazione degli interventi stessi;
- consente di affidare la realizzazione delle linee di intervento interessate ad un Organismo che offre garanzie di solvibilità e competenza nel settore interessato e in materia di gestione amministrativa e finanziaria;
- accelera e snellisce i tempi e le procedure di mobilitazione e utilizzo delle risorse finanziarie previste per l’attuazione delle misure stesse;
ritenuto, pertanto, opportuno procedere all’individuazione dell’Organismo Intermedio attuatore della Sovvenzione Globale per una durata biennale tramite avviso pubblico;
ritenuto, inoltre, di stabilire che all’Organismo Intermedio selezionato potrà essere, eventualmente, rinnovata l’assegnazione della Sovvenzione Globale, per un ulteriore biennio, con apposito proprio atto, sulla base della verifica degli obiettivi raggiunti e dei risultati conseguiti, in relazione alle effettive disponibilità finanziarie iscritte sui corrispondenti capitoli del bilancio regionale di riferimento;
stabilito che le presentazioni delle candidature per la gestione della Sovvenzione Globale dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati nell’“Avviso pubblico per la selezione dell’Organismo Intermedio a cui affidare la gestione della Sovvenzione Globale denominata:“Reti per l’accompagnamento all’inserimento sociolavorativo di soggetti svantaggiati”” (Allegato “A”), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
stabilito, inoltre, che ai sensi dei citati articoli 42 e 43 del Regolamento (CE) n. 1083/2006, l’accordo tra l’Autorità di Gestione del PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo CRO e l’Organismo Intermedio, selezionato con la procedura di evidenza pubblica di cui all’allegato “A”, sarà redatto e sottoscritto utilizzando lo “Schema di Accordo”, Allegato “1” al predetto avviso pubblico;
preso atto che la dotazione finanziaria complessiva della Sovvenzione Globale per il primo biennio è quantificata in € 8.481.912,00 di cui € 1.300.000,00 sull’Asse Adattabilità, € 1.200.000,00 sull’Asse Occupabilità ed € 5.981.912,00 sull’Asse Inclusione Sociale;
dato atto che il Direttore regionale della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali ha espresso parere favorevole in ordine alla legittimità, alla regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento, nonché in relazione alla indifferibilità ed urgenza di esso, stante la necessità di avviare nel più breve tempo possibile l’operatività del predetto Piano, soprattutto nell’ottica del contrasto al rischio di disimpegno automatico delle risorse;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa che si intendono qui integralmente trascritte ed approvate:
1) Di approvare l’“Avviso pubblico per la per la selezione dell’Organismo Intermedio a cui affidare la gestione della Sovvenzione Globale denominata:“Reti per l’accompagnamento all’inserimento socio-lavorativo di soggetti svantaggiati”” (Allegato “A”), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2) Di approvare lo “Schema di Accordo”, Allegato “1” al predetto avviso pubblico, da utilizzare per la sottoscrizione dell’accordo tra l’Autorità di Gestione del PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo CRO e l’Organismo Intermedio, selezionato con la procedura di evidenza pubblica di cui all’allegato “A”.
3) Di dare atto che la dotazione finanziaria complessiva della Sovvenzione Globale per il primo biennio è quantificata in € 8.481.912,00 di cui € 1.300.000,00 sull’Asse Adattabilità, € 1.200.000,00 sull’Asse Occupabilità ed € 5.981.912,00 sull’Asse Inclusione Sociale.
4) Di stabilire che all’Organismo Intermedio selezionato potrà essere, eventualmente, rinnovata l’assegnazione della Sovvenzione Globale, per un ulteriore biennio, con apposito proprio atto, sulla base della verifica degli obiettivi raggiunti e dei risultati conseguiti, in relazione alle effettive disponibilità finanziarie iscritte sui corrispondenti capitoli del bilancio regionale di riferimento.
5) Di demandare all’Autorità di Gestione del PO FSE Abruzzo 2007-2013 la sottoscrizione dell’Accordo di cui al citato Allegato “1”.
6) Di rinviare a successivi atti del competente Servizio della Direzione “Politiche attive del Lavoro, di Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” i conseguenti adempimenti amministrativi.
7) Di demandare all’Autorità di Gestione del PO FSE Abruzzo 2007-2013 le integrazioni e le modifiche di eventuali errori materiali, nonché l’adozione di misure correttive che, nel rispetto dello spirito della Sovvenzione Globale, siano utili ad ottimizzarne l’efficacia.
8) Di disporre la pubblicazione del presente deliberato nel BURA e nel sito http://www.regione.abruzzo.it/.
Seguono allegati
