Visti gli allegati documenti istruttori nn. 1) e 2), predisposti dalla Direzione regionale Trasporti e Mobilità, nei quali vengono descritte, con analisi dettagliate, le attività e gli interventi posti in essere nel settore dei trasporti pubblici dalla medesima Direzione regionale, in seguito al sisma del 6 aprile 2009 che ha colpito la regione Abruzzo ed in particolare i comuni individuati nei Decreti del Commissario delegato n. 3 del 16 aprile e n. 11 del 17 luglio 2009;
Preso atto che gli interventi descritti, riconducibili ad una ampia e generica azione di supporto delle popolazioni colpite dal sisma, si dividono, da una parte, in interventi caratterizzati dall'urgenza e necessità di provvedere nell'immediatezza dell'evento con trasporti di carattere eccezionale (primi ricoveri presso strutture dislocate in località diverse dai comuni di residenza) o collegati a finalità di sostegno e di assistenza (trasferimento per i funerali delle vittime del terremoto o per la celebrazione della messa del Santo Padre) e, dall'altra, in interventi di tipo socio economico diretti, oltre che a risarcire il danno sofferto dalle persone per il forzato allontanamento dai propri luoghi di vita, lavoro e di studio, anche a sostenere il tessuto sociale ed economico dell'intera area colpita dal sisma, attraverso un sistema di riorganizzazione dei servizi di linea e di gratuità del trasporto pubblico;
Considerato che per le une come per le altre azioni poste in essere, attesa la loro conferenza con l'evento catastrofico, è stata attivata la procedura di accesso alle risorse del Fondo di Solidarietà dell'Unione Europea mediante apposita relazione, allegata sotto il n. 3), predisposta dalla Direzione regionale Trasporti e Mobilità avente ad oggetto la stima dei danni e dei costi imputabili ai diversi interventi;
Considerato, altresì, che il sistema della gratuità in favore
della popolazione colpita dal sisma, così come documentato nella relazione
allegata (All. n. 2), trova copertura, per effetto dell'art. 2, comma 6, della
L.R. 30 aprile 2009, n. 6 così come modificato e integrato dagli artt. 2 e 6
della L.R. 11 agosto 2009, n.
Considerato che è necessario dar corso alle procedure dirette al pagamento degli oneri connessi agli interventi che sono stati resi dagli operatori il trasporto pubblico per effetto delle dette azioni approntate dalla Direzione regionale Trasporti e Mobilità;
Preso atto pertanto, delle risultanze contenute nelle allegate relazioni e relative agli interventi resi nel campo dei trasporti a seguito e per effetto del sisma;
Ritenuto, in particolare, di approvare la relazione (All. n. 1) che ha riguardo alle azioni e all'organizzazione, all'indomani del sisma, delle misure necessarie per il trasferimento dei senzatetto verso le località di riferimento degli alloggi temporanei, per il trasferimento dei parenti delle vittime del terremoto ai funerali di Stato, nonché di tutte quelle poste in essere in occasione della visita del Santo Padre a L'Aquila;
Ritenuto di dare atto che, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni contenute nel comma 3 dell’art. 10 della Ordinanza P.C.M. n. 3763/2009 (che espressamente prevede l’adozione di provvedimenti da parte della Direzione regionale trasporti e mobilità della Regione Abruzzo), il competente Servizio Pianificazione territoriale, Organizzazione dei trasporti e Interventi gestionali del trasporto pubblico locale ha provveduto ad affidare con tempestività e immediatezza alle Aziende di trasporto concessionarie dei servizi eserciti antecedentemente al sisma i servizi di trasporto - siano essi di linea che di carattere eccezionale - diretti a garantire la mobilità all’interno e da e verso il territorio della provincia di L’Aquila e degli altri Comuni terremotati, nonché i servizi automobilistici di trasporto che si svolgono al di fuori del territorio di detti Comuni e che collegano l’attuale dimora degli aventi diritto con le proprie sedi di lavoro e di studio;
Preso atto, altresì, che il Consiglio regionale, con L. R. 11
agosto 2009, n.
Ritenuto, altresì, di condividere le risultanze della relazione (all. 2) avente ad oggetto il sistema delle gratuità di cui l'art. 2 della L.R. 30 aprile 2009 n. 6, tenuto conto che le relative misure hanno conseguito l'efficacia attesa sul piano esigenze di mobilità della popolazione colpita dal sisma soprattutto nella fase della prima emergenza;
Ritenuto di dover proseguire nell'azione di sostegno alle popolazioni colpite dal sisma anche attraverso interventi nel settore dei trasporti pubblici, proponendo, in questo modo, una proroga del sistema delle gratuità con l'obiettivo di sostenere in particolare le esigenze del pendolarismo scolastico e lavorativo, ancora duramente colpite dall'evento;
Ritenuto, viceversa, di poter considerare in via di progressivo esaurimento la fase della prima emergenza e, di conseguenza, la correlata esigenza di mobilità sottesa alla c.d. mobilità non sistematica;
Ritenuto, pertanto, di dare mandato alla Direzione regionale Trasporti e Mobilità di verificare e successivamente approntare le condizioni per continuare a sostenere, attraverso agevolazioni tariffarie, le popolazioni colpite dal sisma nel senso indicato nella medesima relazione al paragrafo 7 lett. b) (seconda ipotesi), con la predisposizione di un articolato di legge che preveda fino al 31 luglio 2010, la proroga del sistema delle gratuità sui mezzi del TPL, collegata all'emergenza terremoto, limitatamente al pendolarismo lavorativo e scolastico e alla libera circolazione sui servizi di trasporto gestiti dall'AMA nella città dell'Aquila;
Visto il decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77 recante «Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009 recante la dichiarazione dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli interventi sismici, ai sensi dell'articolo 3, comma 1 del decreto legge 4 novembre 2002 n. 245, convertito con modificazioni dall'art. 1 della legge 27 dicembre 2002, n. 286;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato d'emergenza in ordine agli eccezionali eventi sismici che hanno interessato la provincia di L'Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009 e la nomina del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio a Commissario delegato ai sensi dell'articolo 5, comma 4 della legge 24 febbraio 1992, n. 285;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 aprile 2009, n. 3754 e s.m.i.e del 15 aprile 2009, n. 3755;
Visto l'art. 10 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 maggio 2009, n. 3763;
Visti i decreti del Commissario delegato nn. 3 e 11 rispettivamente del 16 aprile e 17 luglio 2009 con i quali sono stati individuati i comuni interessati dagli eventi sismici che hanno colpito la regione Abruzzo a partire dal 6 aprile 2009;
Visto l'art. 2 della L.R. 30 aprile 2009, n. 6;
Visti gli artt. 1, 2 e 6 della L.R. 11 agosto 2009, n. 15;
Preso atto che il Direttore della Direzione regionale Trasporti
e Mobilità proponente, in qualità di coordinatore dell'Unità Operativa di cui
alle Determinazioni Direttoriali nn. 6/DE del 16 aprile 2009, 8/DE del 28
maggio 2009 e 20 del 31 agosto
A voti unanimi resi nei modi di legge
DELIBERA
1. Di approvare,
per le motivazioni esposte in narrativa, il contenuto delle relazioni allegate,
quali parti integranti e sostanziali, al presente atto sotto i numeri 1) e 2),
nonché le risultanze in esse contenute, con riguardo agli interventi e alle
misure di sostegno organizzate a favore della popolazione colpita dal sisma del
6 aprile
2. Di disporre che sia dato corso alla procedura diretta al pagamento degli oneri connessi agli interventi resi dagli operatori il trasporto pubblico locale per effetto delle azioni approntate dalla Direzione regionale Trasporti e Mobilità;
3. Di dare atto che
i predetti oneri trovano copertura finanziaria con imputazione a valere sulla
contabilità speciale n. 5281 aperta presso
4. Di disporre la trasmissione del presente atto al Presidente della Giunta regionale, quale affidatario della realizzazione degli interventi di cui all'O.P.C.M. n. 3754 del 9 aprile 2009 e n. 3755 del 15 aprile 2009, nonché alla Direzione regionale Trasporti e Mobilità, affinché, seconda rispettiva competenza, provvedano alla rendicontazione, liquidazione e pagamento degli oneri connessi agli interventi e alle misure organizzate e poste in essere nel campo dei trasporti pubblici a seguito e per effetto del sisma del 6 aprile 2009, così come in questa sede approvate;
5. Di dare mandato alla Direzione regionale Trasporti e Mobilità per la verifica e successivamente la predisposizione delle condizioni per continuare a sostenere, attraverso agevolazioni tariffarie, le popolazioni colpite dal sisma nel senso indicato in narrativa e, in ogni caso, contenuto nella medesima relazione al paragrafo 7 lett.b) (seconda ipotesi), con la predisposizione di un apposito articolato di legge che preveda fino al 31 luglio 2010, la proroga del sistema delle gratuità sui mezzi del TPL, collegata all'emergenza terremoto, limitatamente al pendolarismo lavorativo e scolastico e la libera circolazione sui servizi gestiti dall'Azienda Mobilità Aquilana nel territorio dell'Aquila;
6. Di pubblicare il
presente provvedimento sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.