IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Omissis

DETERMINA

per le motivazioni riportate in premessa, che qui di seguito si intendono integralmente riportate:

1) DI PROROGARE, ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs. 03.04.2006 n. 152 e s.m.i., e della L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i., la Determinazione Dirigenziale n. DF3/108 del 02.11.2004, per la gestione di un impianto di autodemolizione di veicoli fuori uso ubicato in contrada Caparollo nel Comune di Teramo, al foglio di mappa catastale n. 75 particella n. 3, 4, parte 205, parte 206, parte 207, parte 210, con una superficie complessiva di 4.300 mq di cui 4.000 mq dedicati alle attività di smaltimento e recupero riferite alle operazioni equivalenti alla fase “D15” dell’Allegato B del D.Lgs 152/06 e s.m.i. – Parte IV e una potenzialità annua pari a 2.600 veicoli/anno, corrispondenti a circa 2.340 tonnellate/anno, e una potenzialità istantanea pari a 16 veicoli;

2) DI STABILIRE che la proroga concessa al precedente punto 1) sia condizionata al rispetto delle prescrizioni dell’A.R.T.A. – Agenzia Regionale Tutela Ambiente – Dipartimento Provinciale di Teramo citate in premessa e che qui seguito si riepilogano:

Con nota prot. n. 12662/DR4 del 15/07/2009, nostro prot. n. 6303 del 24/07/2009, la Regione Abruzzo, Servizio Gestione Rifiuti, ha chiesto a questo Dipartimento provinciale ARTA di esprimere il proprio parere tecnico di competenza per il rinnovo della Determinazione N. DF3/108 del 02/11/2004, che autorizza l’esercizio di un centro di autodemolizione della Ditta Norcini Franco, ubicato in contrada Carapollo, nel Comune di Teramo.

Con Determinazione N. DN3/1070 del 13/11/2006 è stato approvato il Piano di Adeguamento dell’impianto i cui lavori sono terminati in data 18/06/2009, come si evince dalla richiesta di rinnovo dell’autorizzazione N. DF3/108 del 02/11/2004 inoltrata dalla Ditta alla Regione, e trasmessa in copia a questo Dipartimento dalla Regione stessa.

A tale proposito i sottoscritti Dott. Federico Detti, Direttore del Dipartimento provinciale, Ing. Bernardo Zaccagnini, collaboratore tecnico, alla presenza del Sig. Franco Norcini, Responsabile Legale dell’impianto, e Arch. Giovanni Fabbiocchi, progettista del Piano di Adeguamento, hanno espletato un sopralluogo presso l’impianto in oggetto ed è stato verificato quanto di seguito riportato.

In riferimento al punto 1) delle richieste della Regione Abruzzo, si comunica che sia la Determinazione n. DF3/108 del 02/11/2004, che rinnova l’esercizio dell’impianto, che la Determinazione n. DN3/1070 del 13/11/2006 di approvazione del Piano di Adeguamento, contengono un elenco di codici CER prodotti dalla messa in sicurezza dei veicoli fuori uso. Occorre precisare però che il DPCM 02/12/2008 recante “Approvazione del modello unico di dichiarazione ambientale per l’anno 2009” prevede, per quanto riguarda la comunicazione annuale (MUD) dei rifiuti movimentati da un impianto di autodemolizione, un elenco di rifiuti, individuati da un preciso codice CER, che possono essere conferiti all’impianto da terzi, e un elenco di rifiuti, invece, prodotti dalla messa in sicurezza dell’autoveicolo. Quindi, alla luce di quanto già autorizzato, e di quanto disposto dal DPCM 02/12/2008 per quanto riguarda la sezione relativa ai veicoli fuori uso, si riportano di seguito i codici CER dei rifiuti che, a parere dello scrivente Dipartimento, sono ammissibili all’impianto (in entrata) e che sono prodotti dalla bonifica dei veicoli stessi (in uscita):

Rifiuti in entrata all’impianto
Codice CER	Definizione
16 01 04*	Veicoli fuori uso
16 01 06	Veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose

Rifiuti provenienti dall’attività di trattamento
Codice CER	Definizione
13 01 09*	Oli minerali per circuiti idraulici clorurati
13 01 10*	Oli minerali per circuiti idraulici non clorurati
13 01 11*	Oli sintetici per circuiti idraulici
13 01 12*	Oli per circuiti idraulici, facilmente biodegradabili
13 01 13*	Altri oli per circuiti idraulici
13 02 05 *	Scarti di olio minerali per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati
13 02 06 *	Scarti di olio sintetico per motori, ingranaggi e lubrificazione
13 02 07 *	Olio per motori, ingranaggi e lubrificazione facilmente biodegradabili
13 02 08 *	Altro oli per motore, ingranaggi e lubrificazione
13 07 01*	Olio combustibile e carburante diesel
13 07 03*	Altri carburanti (comprese le miscele)
13 08 02*	Altre emulsioni
14 06 01*	Clorofluorocarburi, HCFC, HFC
14 06 02*	Altri solventi e miscele di solventi, alogenati
14 06 03*	Altri solventi e miscele di solventi
16 01 03	Pneumatici fuori uso
16 01 06	Veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose
16 01 07*	Filtri dell’olio
16 01 08*	Componenti contenenti mercurio
16 01 09*	Componenti contenenti PCB
16 01 10*	Componenti esplosivi (per esempio air bag)
16 01 11*	Pastiglie per freni, contenenti amianto
16 01 12	Pastiglie per freni, diverse da quelli di cui alla voce 16 01 11
16 01 13*	Liquidi per freni
16 01 14*	Liquidi antigelo contenenti sostanze pericolose
16 01 15	Liquidi antigelo diversi da quelli di cui alla voce 16 01 14
16 01 16	Serbatoi per gas liquido
16 01 17	Metalli ferrosi
16 01 18	Metalli non ferrosi
16 01 19	Plastica
16 01 20	Vetro
16 01 21*	Componenti pericolosi diverse da quelli di cui alle voci da 16 01 07 a 16 01 11, 16 01 13 e 16 01 14
16 01 22	Componenti non specificati altrimenti
16 06 01*	Batterie al piombo
16 08 01	Catalizzatori esauriti contenenti oro, argento, renio, rodio, palladio, indio o platino (tranne 16 08 07)
16 08 07*	Catalizzatori esauriti contaminati da sostanze pericolose
16 10 02	Soluzioni acquose di scarto, diverse da quelle di cui alla voce 16 10 01

Per quanto riguarda il punto 2) la Ditta, nella documentazione integrativa datata 06/08/2004, trasmessa a seguito di richiesta dal Gruppo di Lavoro (verbale del 15/07/2004) e allegata alla Determina che approva il Piano di Adeguamento (allegato a), indica una potenzialità massima dell’impianto, intesa come il numero di autoveicoli che possono essere conferiti, pari a 2.600 auto/anno. Tale potenzialità è stata indicata dalla Ditta in considerazione delle caratteristiche infrastrutturali e gestionali dell’impianto (estensione dei singoli settori dell’impianto, numero delle piattaforme di smontaggio, ore lavorative, etc).

Per quanto concerne la potenzialità annua dell’impianto, espressa in termini di tonnellate, considerando un peso medio di un autoveicolo di circa 0,9 tonnellate, la suddetta potenzialità corrisponderebbe, a parere dello scrivente Dipartimento, a circa 2.340 tonnellate/anno.

Per quanto riguarda invece la potenzialità istantanea dell’impianto, dalla Tavola n. 1, allegata alla Determina che approva il Piano di Adeguamento, si evince che l’estensione del settore di conferimento dei veicoli fuori uso è di circa 160 mq. Considerando un’area media, occupata dal veicolo da trattare, pari a circa 10 mq, a parere dello scrivente Dipartimento la potenzialità istantanea dell’impianto, intesa come numero massimo di autoveicoli presenti nell’area di conferimento, è pari a 16 autoveicoli.

In riferimento al punto 3) delle richieste della Regione Abruzzo, si comunica che dall’analisi del registro di carico e scarico, e da quanto constatato nel corso dello stesso sopralluogo, è emerso che i codici CER attribuiti dalla Ditta ai rifiuti provenienti dalla stessa attività di autodemolizione sono riconducibili a quanto previsto nella Determinazione n. DF3/108 del 02/11/2004, che rinnova l’esercizio dell’impianto, e nella Determinazione n. DN3/1070 del 13/11/2006 di approvazione del Piano di Adeguamento. Non si è riscontrata pertanto la presenza di codici CER che possano costituire oggetto di presumibile variante sostanziale, ai sensi dell’art. 45, comma 10 della L.R. 45/07 e della DGR n. 1192 del 04/12/2008.

Per quanto riguarda il punto 4), durante il sopralluogo si è proceduto a verificare i lavori di adeguamento dell’impianto che, come comunicato dalla Ditta, sono stati ultimati in data 18/06/2009. In particolare la Ditta ha provveduto ad impermeabilizzare, con una platea in calcestruzzo, l’area destinata all’attività di autodemolizione, ad eccezione delle zone adibite a verde ed a parcheggio dei clienti. Per quanto riguarda questa ultima zona, la documentazione trasmessa dalla Ditta per comunicare una variante al Piano di Adeguamento, valutata dallo scrivente Dipartimento variante non sostanziale (nota nostro prot. n. 9277 CA/DE del 15/10/2008), a seguito di richiesta della Regione Abruzzo (nota prot. n. 023724/DN/3 del 02/10/2008), prevedeva una pavimentazione in calcestruzzo. La Ditta nel corso del sopralluogo ha dichiarato che tale area non è stata impermeabilizzata in quanto sarà adibita a verde. E’ stato inoltre realizzato un edificio adibito a magazzino delle parti di ricambio e allo stoccaggio, in un bacino di contenimento, di alcuni rifiuti prodotti dalla stessa attività. Il settore destinato alla messa in sicurezza del veicolo è costituito da due piattaforme di smontaggio, ognuna dotata di un pozzetto per la raccolta di eventuali sversamenti, disposte sotto una tettoia adiacente al suddetto edificio. Per quanto riguarda la gestione delle acque meteoriche, il progetto di adeguamento prevede la raccolta delle acque di prima pioggia, il loro convogliamento ad una vasca di accumulo della capacità pari a circa 20 mc, ad un disoleatore e successivamente ad un impianto di fitodepurazione per un ulteriore trattamento. Le acque di seconda pioggia, tramite un sistema di by-pass, sono convogliate direttamente all’impianto di fitodepurazione. Occorre precisare che anche il refluo proveniente dalla fossa imhoff è immesso nel suddetto impianto. Nel corso del sopralluogo si è constatato che l’impianto di trattamento delle acque meteoriche sopra descritto è stato ultimato e, come dichiarato dalla Ditta, è funzionante.

Per quanto riguarda il punto 5) delle richieste della Regione Abruzzo, la Ditta non ha comunicato variazioni dei dati catastali, pertanto si confermano i dati indicati nel Piano di Adeguamento di seguito riportati: Foglio di Mappa n. 75, Particelle n. 3, 4, parte 205, parte 206, parte 207, parte 210.

In riferimento al punto 6), per quanto riguarda la gestione delle acque meteoriche, la Ditta ha realizzato l’impianto di trattamento, come già esposto al punto 4), e dovrà adeguarsi a quanto disciplinato dalla L. R. n. 17 del 24/11/2008, con la tempistica prevista, chiedendo l’autorizzazione all’Ente competente in materia.

Per quanto riguarda le emissioni in atmosfera, si comunica che le attività svolte dalla Ditta in oggetto possono essere ricondotte a quella di un’officina meccanica. Durante il sopralluogo non sono state ravvisate emissioni in atmosfera di tipo canalizzato o diffuso.

Per quanto concerne le emissioni acustiche si comunica quanto segue. All’atto del sopralluogo non sono state ravvisate particolari sorgenti di inquinamento acustico. Su richiesta dei tecnici ARTA la Ditta ha dichiarato di non avere nessuna autorizzazione inerente le emissioni sonore e di non avere mai predisposto una valutazione di impatto acustico delle proprie attività. A tale proposito si precisa che l’Ente preposto al controllo del rispetto della Normativa per la tutela dall’inquinamento acustico, nonché al rilascio dei provvedimenti di licenza o di autorizzazione all’esercizio delle attività produttive relativamente al rumore, è il Comune, ai sensi della Legge Quadro n. 447 del 26/10/1995, art. 6, comma 1, lettera d, e ai sensi della L. R. n. 23 del 17/07/2007, art. 13, comma 1. Lo scrivente Dipartimento ritiene comunque opportuno che la Ditta in oggetto si doti di una valutazione di impatto acustico in base alla quale valutare preventivamente il rispetto della normativa di settore e programmare, nel caso si ritengano necessari, idonei rilievi fonometrici.

Quindi, in considerazione di quanto sopra esposto, lo scrivente Dipartimento esprime parere tecnico favorevole al rinnovo della Determinazione N. DF3/108 del 02/11/2004, che autorizza l’esercizio di un centro di autodemolizione della Ditta Norcini Franco, ubicato in contrada Carapollo, nel comune di Teramo, per i codici CER elencati nella tabella sopra riportata, per una potenzialità annua pari a 2.600 veicoli/anno, corrispondenti a circa 2.340 tonnellate/anno, e per una potenzialità istantanea pari a 16 veicoli.

Per quanto riguarda i rifiuti conferiti ad un impianto di autodemolizione, occorre comunque precisare che il DPCM 02/12/2008, recante “Approvazione del modello unico di dichiarazione ambientale per l’anno 2009”, prevede che un impianto di autodemolizione possa ricevere, in ingresso, anche altri rifiuti identificati dai codici CER di seguito riportati:

Rifiuti in entrata all’impianto
Codice CER	Definizione
16 01 03	Pneumatici fuori uso
16 01 17	Metalli ferrosi
16 01 18	Metalli non ferrosi
16 01 19	Plastica
16 01 20	Vetro
16 01 21*	Componenti pericolosi diverse da quelli di cui alle voci da 16 01 07 a 16 01 11, 16 01 13 e 16 01 14
16 01 22	Componenti non specificati altrimenti
16 08 01	Catalizzatori esauriti contenenti oro, argento, renio, rodio, palladio, indio o platino (tranne 16 08 07)
16 08 07*	Catalizzatori esauriti contaminati da sostanze pericolose

Si precisa però che, qualora la Ditta intenda ricevere anche i suddetti rifiuti, dovrà inoltrare richiesta alla Regione Abruzzo, precisando i quantitativi annui dei rifiuti da trattare per singolo codice CER, in quanto la potenzialità indicata nel presente parere tecnico è riferita solamente ai rifiuti identificati dai codici CER 16 01 04* e 16 01 06.

3) DI STABILIRE che l’autorizzazione di cui al precedente punto 2) è concessa per un periodo pari ad anni dieci (10) dalla data di scadenza della autorizzazione n. DF3/108 del 2.11.2004, fissata al 2.11.2009 ed è rinnovabile nelle forme stabilite dalla Legge;

4) DI RISERVARSI, l’adozione di ulteriori provvedimenti a seguito della verifica attualmente in corso da parte degli Enti competenti dell’assoggettamento dell’impianto in oggetto alle norme di cui alla L.R. 24.11.2008 n. 17, art. 19 - punto 3, così come richiesto dalla Ditta Norcini Franco con nota del 21.09.2009 e così come risulta dalla nota di questo Servizio del 12.10.2009;

5) DI PRECISARE che la presente autorizzazione è subordinata al rispetto delle seguenti ulteriori prescrizioni:

- deve essere evitato ogni danno o pericolo per la salute, la incolumità il benessere e la sicurezza della collettività e dei singoli;

- deve essere garantito il rispetto delle esigenze igienico sanitarie ed evitato ogni rischio di inquinamento dell'aria dell'acqua, del suolo e del sottosuolo, nonché ogni inconveniente derivante da rumori ed odori;

- devono essere salvaguardate la fauna e la flora e deve essere evitato ogni degrado dell'ambiente e del paesaggio;

- le attrezzature ed i contenitori usati devono essere idonei e rispondenti ai requisiti tecnici necessari per la corretta esplicazione dell'attività, devono impedire la dispersione dei rifiuti e la fuoriuscita di esalazioni moleste; dovranno altresì essere tenuti in buona efficienza e sottoposti a periodiche ed adeguate operazioni di lavaggio e decontaminazione; le acque di lavaggio dovranno essere smaltite secondo la normativa vigente;

6) DI STABILIRE che la sussistenza dei predetti requisiti soggettivi, valutati in via preliminare ai sensi della D.G.R. 29.11.2007, n. 1227 non costituiscono elementi ostativi all’atto del rilascio della presente autorizzazione;

7) DI STABILIRE, infine, che l’inosservanza delle prescrizioni contenute nel presente provvedimento comporta l’adozione dei provvedimenti previsti all’art. 208, comma 13, del D.Lgs. 03.04.2006, n. 152 e s.m.i. e della L.R. 19.12.2007 n. 45 e s.m.i.;

8) DI FARE SALVE eventuali ed ulteriori autorizzazioni, visti, pareri tecnici, nulla-osta e prescrizioni di competenza di altri Enti ed organismi, nonché le altre disposizioni e direttive vigenti nella materia, sono fatti salvi eventuali diritti di terzi;

9) DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento al Comune di Teramo (TE), all’A.R.T.A. – Agenzia Regionale Tutela Ambiente – Dipartimento Provinciale di Teramo, all’Amministrazione Provinciale di Teramo, all’A.R.T.A. – Agenzia Regionale Tutela Ambiente – Direzione Centrale di Pescara, al Pubblico Registro Automobilistico (P.R.A.) di Teramo e all’Albo Nazionale Gestori Ambientali presso la c/o C.C.I.A.A. dell’ Aquila;

10) DI RICHIAMARE la Ditta NORCINI FRANCO autorizzata, al rispetto degli obblighi previsti dall’art. 187 (Divieto di miscelazione di rifiuti pericolosi), dell’art. 189 (Catasto Rifiuti), dell’art. 190 (Registri di carico e scarico) del Decreto Legislativo 03.04.2006 n. 152 (Norme in materia ambientale), e alla trasmissione con cadenza semestrale, al Servizio Tutela Ambiente della Provincia di Teramo e all’A.R.T.A. – Agenzia Regionale Tutela Ambiente – Dipartimento Provinciale di Teramo di una comunicazione concernente la quantità di rifiuti movimentati, la provenienza e la loro destinazione, in conformità con le disposizioni di cui alla D.G.R. n. 1399 del 29.11.2006;

11) DI REDIGERE il presente provvedimento in numero due originali, di cui uno viene notificato, ai sensi di Legge, alla Ditta Norcini Franco Contrada Caparollo – 64100 Teramo (TE);

12) DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento, limitatamente all’oggetto e al dispositivo, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.

Contro il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale entro sessanta giorni o ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi giorni dalla notifica.

Il Dirigente del Servizio

Dott. Franco Gerardini