Normal per Word

LA GIUNTA REGIONALE

Premesso che la gestione dei rifiuti costituisce attività di pubblico interesse ed è effettuata conformemente ai principi di precauzione, di prevenzione, di proporzionalità, di responsabilizzazione e di cooperazione di tutti i soggetti coinvolti nella produzione, nella distribuzione, nell’utilizzo e nel consumo di beni da cui originano i rifiuti, secondo criteri di efficacia, efficienza, economicità e trasparenza, nel rispetto dei principi dell’ordinamento nazionale e comunitario. Per conseguire i suddetti obiettivi e finalità, gli Enti interessati adottano ogni opportuna azione ed avvalendosi, ove opportuno, di soggetti pubblici e privati, mediante accordi, contratti di programma o protocolli d’intesa anche sperimentali;

Considerato che la Regione Abruzzo intende attivare una collaborazione con la Regione Molise per l’ottimizzazione della gestione del ciclo dei rifiuti nonché richiedere alla stessa un supporto per il superamento di situazioni di criticità per le attività di smaltimento di rifiuti urbani indifferenziati, attualmente presenti nei territori delle Province di Teramo e L’Aquila, criticità a cui si è sopperito con l’emanazione di vari provvedimenti (ordinanze contingibili ed urgenti, accordi di programma, protocolli di intesa, ..etc.);

Visto il D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i. “Norme in materia ambientale”, Parte IV “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati”, che prevede:

- all’art. 182 “Smaltimento dei rifiuti “, comma 5, che prevede: “omissis .. è vietato smaltire i rifiuti urbani non pericolosi in Regioni diverse da quelle dove gli stessi sono prodotti, fatti salvi eventuali accordi regionali o internazionali, .. omissis”;

- all’art. 196 “Competenze delle Regioni”;

- all’art. 206 “Accordi, contratti di programma, incentivi”;

Visto il D.Lgs. 13.01.03, n. 36 “Attuazione della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti” e s.m.i.;

Visto il D.M. 03.08.2005 “Criteri ammissibilità dei rifiuti in discarica” e s.m.i., pubblicato sulla G.U. del 30.08.2005, n. 201 Serie Generale ed in particolare le disposizioni inerenti i criteri di ammissibilità dei rifiuti in discariche classificate ai sensi del D.Lgs. 36/03 e s.m.i. per “rifiuti non pericolosi”;

Visto il D.L. 30.06.2005, n. 115, convertito in legge 17.08.2005, n. 168 e s.m.i. in materia di proroga dei termini di cui all’art. 17, commi 1, 2 e 6, lett. a) del D.Lgs. 36/03 e s.m.i.;

Visto il D.L. 30 dicembre 2008, n. 208 “Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell'ambiente”, convertito in legge 27.02.2009, n. 13;

Visto il D.Lgs 18.02.2005, n. 59 “Attuazione integrale della Direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento”, che disciplina il rilascio, il rinnovo e il riesame delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.), ai sensi dell’art. 1, comma 2;

Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., pubblicata nel B.U.R.A. n. 10 Straordinario del 21.12.2007, con la quale è stato approvato il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) ed in particolare:

- l’art. 4 “Competenze della Regione”, comma 1, lett. v);

- l’art. 28 “Accordi e contratti di programma, protocolli d’intesa”;

Richiamata la DGR n. 856 del 20.09.2001 e successive modifiche ed integrazioni, avente per oggetto: “Accordo Regionale di Programma tra il Presidente della Regione Abruzzo ed il Presidente della Regione Molise ai sensi dell’art. 5, comma 5 del D.Lgs. 22/97”, con la quale si è provveduto a realizzare a suo tempo un patto di mutuo soccorso tra le due Regioni;

Considerato che il Consorzio Comprensoriale per lo smaltimento dei R.U. Area Piomba - Fino:

- con nota prot.n. 245 del 17.02.2009, inoltrava formale richiesta di attivazione di accordi tra la Regione Abruzzo e la Regione Molise per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani dei Comuni del Consorzio presso la discarica di Guglionesi (CB);

- con nota prot.n. 310 del 2.03.2009, ha trasmesso la nota del Comune di Guglionesi (CB), con la quale quest’ultimo acconsentiva ad un eventuale accordo tra la Regione Abruzzo e la Regione Molise per lo smaltimento dei rifiuti urbani presso il sito di discarica ubicata nel proprio territorio, allegando altresì la nota prot.n. 56/2009 della Guglionesi Ambiente Soc. a r.l. di Macerata, gestore della discarica;

- con nota prot.n. 582 del 14.05.2009, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. 9936 del 26.05.2009, provvedeva a rinnovare la richiesta di attivazione di accordi tra la Regione Abruzzo e la Regione Molise per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani dei Comuni del Consorzio presso la discarica di Guglionesi (CB), accludendo le note sopra richiamate;

Vista altresì, la nota del CIRSU SpA, prot.n. 1445 dell’1.07.2009, avente per oggetto “Richiesta conferimenti impianto CIRSU SpA presso impianto di Guglionesi”, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con prot.n. 12087/DR4 del 3.07.2009;

Preso atto della disponibilità del Comune di Guglionesi (CB), titolare dell’impianto di smaltimento ubicato nello stesso Comune, alla definizione di un accordo tra la Regione Abruzzo e la Regione Molise per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani nell’impianto di smaltimento, per i n. 8 Comuni facenti parte del Consorzio Comprensoriale per lo smaltimento dei R.U. Area Piomba - Fino (bacino di circa 50.000 ab.): Atri, Arsita, Bisenti, Castiglione Messer Raimondo, Castilenti, Montefino, Pineto e Silvi, comunicata al Consorzio Comprensoriale per lo smaltimento dei R.U. Area Piomba - Fino, con nota prot.n. 1825 del 25.02.2009;

Preso atto della disponibilità della Guglionesi Ambiente Soc. a r.l. di Macerata, gestore dell’impianto di smaltimento stesso, comunicata al Consorzio Comprensoriale per lo smaltimento dei R.U. Area Piomba-Fino ed al Comune di Guglionesi, al conferimento dei rifiuti urbani non pericolosi nell’impianto di smaltimento, definendo le tariffe di conferimento degli stessi;

Considerato in particolare, che in Provincia di Teramo persistono situazioni di criticità per le attività di smaltimento dei rifiuti urbani a causa delle insufficienti volumetrie disponibili dell’unico impianto di smaltimento operativo, come confermato anche in appositi incontri, tenutisi presso gli uffici della Direzione Protezione Civile Ambiente - Servizio Gestione Rifiuti, con i rappresentanti dei Consorzi Comprensoriali dei Rifiuti e gestori degli impianti di smaltimento ed, in particolare, nella riunione del 10.06.2009, il cui verbale è agli atti del Servizio Gestione Rifiuti;

Richiamata la DGR n. 1190 del 23.11.2007 avente per oggetto: “L.R. 28.04.2000, n. 83 e s.m.i. - art. 32. Attività di smaltimento dei rifiuti urbani. Provvedimenti regionali straordinari”, con la quale la Regione Abruzzo ha definito un programma di interventi, di carattere emergenziale, in fase di attuazione, per l’attivazione di impianti per lo smaltimento dei rifiuti urbani, previa una ricognizione di impianti già autorizzati e/o nuovi siti potenzialmente attivabili;

Richiamata la DGR n. 304 del 18.06.2009 “L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - Autorizzazione sino al 31.12.2009 a conferire rifiuti di origine urbana in impianti di smaltimento e/o trattamento ubicati in Province e/o Ambiti Territoriali Ottimali (ATO) diversi”;

Richiamata l’AIA n. 81/120 del 6.02.2009 rilasciata al Consorzio Comprensoriale per lo smaltimento dei R.U. Area Piomba – Fino, per la realizzazione ed esercizio di un progetto di ampliamento della discarica, sita in località “S.Lucia” di Atri (TE) per una volumetria utile di 90.000 mc, per la quale lo stesso Consorzio sta avviando le procedure di appalto dei relativi lavori di costruzione;

Considerato che il Servizio Gestione Rifiuti, in data 28.05.2008, ha provveduto ad inviare al competente Servizio della Regione Molise una proposta di “Accordo di programma”, al fine di valutare i contenuti dello stesso;

Considerato inoltre, che sono in fase di esame, di autorizzazione ed inizio lavori, i seguenti ulteriori impianti di smaltimento e trattamento rifiuti nella Provincia di Teramo:

- impianto TMB/Bioessicazione di cui all’AIA n. 42/117 del 27.03.2008, rilasciata alla TE.AM. Tecnologie Ambientali SpA di Teramo (località “Zona industriale Villa Pavone di S..Nicolò” – Teramo) con potenzialità di circa 130.000 t/a;

- discarica per rifiuti non pericolosi (485.000 mc), di cui alla domanda avanzata dal SOGESA SpA prot.n. 499/09 del 28.04.2009 (località “Casette di Grasciano – Notaresco), avvio del procedimento nota prot.n. 9969/DIR AIA del 27.05.2009;

- discarica per rifiuti non pericolosi (260.000 mc), di cui alla domanda del Comune di Tortoreto (TE), prot.n. 2974 del 10.12.2008 (località “Salino” - Tortoreto), avvio del procedimento nota prot.n. 31189/DIR AIA del 29.12.2008;

Ritenuto che, al momento, in Provincia di Teramo, non sia possibile, in tempi brevi (6-10 mesi), l’esercizio di impianti che possano utilmente ripristinare l’autosufficienza delle attività di smaltimento dei RU;

Ritenuto, per addivenire alla sottoscrizione di un “Accordo di Programma”, che contempli determinate collaborazioni nella gestione del ciclo dei rifiuti, come delineate nell’Allegato alla presente deliberazione, parte integrante e sostanziale della stessa;

Ritenuto di prescrivere al Servizio Gestione Rifiuti di provvedere a sentire la/e Provincia/e interessata/e e/o Autorità d’Ambito costituita/e, per le attività che saranno eventualmente definite con i soggetti interessati, una volta operativo l’Accordo di programma con la Regione Molise;

Ritenuto di approvare integralmente il contenuto dell’Accordo fra la Regione Abruzzo e la Regione Molise, predisposto dal Servizio Gestione Rifiuti, come da Allegato alla presente deliberazione, parte integrante e sostanziale della stessa;

Dato atto del parere favorevole espresso dal Servizio Gestione Rifiuti della Direzione regionale Protezione Civile – Ambiente, in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita ed in ordine alla legittimità del presente provvedimento;

Udita la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Protezione Civile - Ambiente;

Visti

il D.Lgs. 152/06 e s.m.i;

il D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.;

la L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i.;

Vista la L.R.14.09.1999, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;

A voti unanimi, espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:

1. di approvare lo schema di “Accordo di programma tra la Regione Abruzzo e la Regione Molise per lo smaltimento e/o recupero di rifiuti urbani non pericolosi”, Allegato alla presente deliberazione, parte integrante e sostanziale della stessa;

2. di autorizzare il Presidente della Giunta regionale alla sottoscrizione dell’Accordo di cui al punto 1), nonché all’adozione di tutti gli atti necessari per la sua efficace attuazione, avvalendosi della Direzione Protezione Civile Ambiente - Servizio Gestione Rifiuti;

3. di trasmettere copia del presente provvedimento al Presidente della Regione Molise per i successivi adempimenti di competenza;

4. di disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione, comprensiva dell’Allegato, nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.) e sul sito web della Regione Abruzzo.

Segue Allegato