IL DIRETTORE REGIONALE
Visti
- il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
- il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;
- il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il Regolamento (CE) 21 dicembre 2006 n. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
- la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004 relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi;
- il Regolamento (CE) n. 1422/2007 della Commissione europea del 4 dicembre 2007 che modifica le direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/17/CE e 2004/18/CE riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti;
- la Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE), n. 36 del 15 giugno 2007, pubblicata sulla G.U.R.I. ORD n. 241 del 16 ottobre 2007, concernente, tra l’altro, il Cofinanziamento statale a carico della Legge n. 183/1987 dei Programmi regionali FESR e FSE e del Programma nazionale FSE Azioni di sistema dell'Obiettivo Competitività regionale ed occupazione - programmazione 2007-2013;
- il Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13-VII-2007
- il Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività Regionale e Occupazione”, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5495 del 08-XI-2007;
- il Piano di Comunicazione del Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività Regionale e Occupazione”, accettato dalla Commissione Europea, con nota n. 07763 del 19.5.2008;
- il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
- la deliberazione del Consiglio dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e fornitura dell’1 marzo 2009 concernente “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l’anno 2009;
dato atto che il Regolamento n. 1083/2006, all’art. 46 “Assistenza Tecnica degli Stati membri”, dispone che “Su iniziativa dello Stato membro, i Fondi possono finanziare le attività di preparazione, gestione, sorveglianza, valutazione, informazione e controllo dei programmi operativi […]”;
dato atto che il Regolamento n. 1828/2006, al comma 1. dell’art. 11 “Ripartizione indicativa riguardante l’impiego dei Fondi”, prevede che “Gli Stati membri presentano alla Commissione la ripartizione indicativa per categorie dell’impiego previsto dei Fondi a livello di programma operativo di cui all’articolo 37, paragrafo 1, lettera d) del regolamento (CE) n. 1083/2006 […] conformemente alle parti A e B dell’allegato II del presente regolamento”;
considerato che il Regolamento n. 1081/2006 all’art 3 “Campo di applicazione dell’intervento” elenca le priorità da conseguire attraverso le azioni che il Fondo Sociale Europeo sostiene negli Stati membri;
rilevato che il PO FSE Abruzzo 2007-2013 ha puntualmente delineato, le strategie di intervento e le priorità regionali, alla luce del campo di applicazione di cui al predetto art. 3 del Reg. n. 1081/2006;
precisato che la struttura del documento programmatico regionale per il FSE ha previsto quattro assi dedicati alle priorità comunitarie adattabilità, occupazione, integrazione sociale e capitale umano, a cui si aggiungono un asse interregionalità e transnazionalità e un asse dedicato all’assistenza tecnica;
dato atto che il Regolamento n. 1083/2006 al comma 1 punto d) dell’art. 37 “Programmi operativi per gli obiettivi «Convergenza» e «Competitività regionale e occupazione»” statuisce che i Programmi Operativi contengono “a titolo informativo, una ripartizione indicativa per categoria dell’uso previsto del contributo dei Fondi al programma operativo […]”;
dato atto, altresì, che il Regolamento n. 1828/2006 enumera all’allegato II i codici relativi per categoria connessi alle dimensioni “Temi Prioritari”, “Forme di Finanziamento”, “Territorio” “Attività Economica”, “Ubicazione”;
precisato che l’Asse 6 “Assistenza Tecnica al PO” del citato documento programmatico per il FSE della Regione Abruzzo prevede tra le priorità di intervento le seguenti:
- Porre in essere azioni rivolte ad attribuire ampia visibilità al programma con adeguati interventi di informazione e comunicazione;
ritenuto, pertanto, necessario dare corso ad una nuova procedura aperta per l’individuazione di un qualificato Prestatore di Servizi cui affidare la realizzazione di servizi e strumenti previsti nel Piano di Comunicazione finalizzato alla divulgazione e conoscenza del Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013 – Obiettivo “Competitività regionale e occupazione”;
ritenuto che per la realizzazione dei servizi richiesti risulta indispensabile indire un’apposita gara di appalto con procedura aperta al fine di verificare e comparare le offerte che saranno presentate dai partecipanti, così come specificato negli allegati “A”e “B” concernenti rispettivamente il Bando di gara da pubblicare nella G.U.U.E. ed il Capitolato d’oneri, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
precisato che:
- il Capitolato d’oneri (All. “B”) prevede che l’aggiudicazione avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83. del Decreto legislativo 163/06;
- il prezzo posto a base di gara per i servizi oggetto dell’appalto di che trattasi, da erogare per un periodo di 36 mesi a partire dalla data di stipulazione del contratto, è di € 625.000,00, IVA esclusa;
- ai sensi dell’art. 57., comma 5, lett. b) del codice dei contratti pubblici, l’Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all’affidamento di servizi analoghi al medesimo soggetto aggiudicatario, per un importo complessivo ulteriore stimato nel massimo pari ad €. 1.000.000,00, IVA esclusa;
- occorre, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. 163/2006, dare la massima pubblicizzazione alla gara di che trattasi attraverso la pubblicazione:
- di apposito bando (All. “C”) nella G.U.R.I., estratto dal Bando pubblicato nella G.U.U.E., per una spesa di €. 3.319,36 (IVA inclusa);
- di apposito avviso (All. “D”) su due quotidiani che assicurino la più alta diffusione sul territorio nazionale e su due quotidiani a tiratura regionale e che a tal fine, a seguito della raccolta di un congruo numero di preventivi, sono stati individuati i quotidiani a tiratura nazionale “Il Sole 24 Ore” (mm. 87x56) e “Il Messaggero” (mm. 86,2x51) ed i quotidiani a tiratura regionale “Il Tempo” (mm. 88x57) e “Il Messaggero” (mm. 86,2x51), per un importo complessivo di spesa di € 3.009,80 (IVA inclusa);
parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
- l’affidamento del servizio trova copertura finanziaria nelle risorse afferenti l’Asse 6 “Assistenza Tecnica” del PO FSE Abruzzo 2007-2013 con riferimento alla categoria di spesa n. 86 “Valutazione e studi; informazione e pubblicità” così come specificato nelle tabelle finanziarie del predetto documento di programmazione regionale per il Fondo Sociale Europeo, integrate con le risorse derivanti dagli altri Assi del P.O. nei quali ricadono le azioni oggetto di informazione e pubblicità, così come previsto dal succitato Piano di Comunicazione;
- le spese di pubblicizzazione sui quotidiani sopra specificati sono a carico delle medesime risorse di cui al precedente punto;
dato atto che la citata deliberazione del Consiglio dell’Autorità di vigilanza stabilisce l’entità, le modalità e i termini di versamento della contribuzione per i contratti di lavori pubblici, forniture e servizi a carico delle stazioni appaltanti e degli operatori economici che intendano partecipare a proce-dure di scelta del contraente attivate dalle predette stazioni appaltanti;
preso atto che, con determinazione dirigenziale DD7/3 del 28/01/2009, il Servizio Bilancio della Direzione Programmazione, Risorse Umane, Finanziarie e Strumentali ha provveduto alla reiscrizione delle economie vincolate anno 2008 relative ai capitoli di spesa n. 52002 (FSE) e n. 52003 (FdR) connessi al PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo CRO, così come da richiesta inoltrata dalla Direzione Politiche attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione con nota prot. n. 533/DL/P del 9 gennaio 2009;
richiamata la determinazione direttoriale DL/52 del 7/05/2008, con la quale sono stati disposti, ai sensi della L.R. 25/3/2002 n. 3, art. 33 comma 2 bis:
- l’accertamento n. 861/08 di € 34.703.220,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E “Assegnazione comunitaria (FSE) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013” – U.P.B. 04.03.002 - Codice S.I.O.P.E. 04.03.01.4311;
- l’accertamento n. 862/08 di € 51.311.486,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052/E “Assegnazione statale (FdR) obiettivo “Competitività regionale e occupazione” 2007-2013” – U.P.B. 04.04.001 - Codice S.I.O.P.E. 04.02.01.4214;
considerato che per la gara di che trattasi la stazione appaltante è tenuta a versare, a favore della citata Au-torità di vigilanza, il contributo di € 250,00 mediante versamento sul c/c postale n. 73582561, intestato a “AUT. CONTR. PUBB.” Via di Ripetta, 246, 00186 ROMA codice fiscale (97163520584), indicando nella causale del versamento esclusivamente il codice fiscale della stazione appaltante (80003170661) e il CIG identificante la procedura;
ritenuto quindi di impegnare, a favore della G.U.R.I., dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e fornitura e delle Società “Il Sole 24 ORE S.p.A. – SYSTEM Comunicazione pubblicitaria – Filiale Centro, Via del Corso 184 – 00186 ROMA”, “Publikompass. S.p.A. – Filiale di Roma, Piazza Colonna, 366 – 00187 ROMA” e “PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità – Corso Umberto, 113 62122 PESCARA” sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, gli importi specificati:
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Denominazione |
Importo con IVA |
52002 -F.S.E. (40,35%) |
52003 -FdR (59,65%) |
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G.U.R.I. |
3.319,36 |
1.339,36 |
1.980,00 |
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Contribuzione AVCP |
250,00 |
100,88 |
149,12 |
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Il Sole 24 ORE S.p.A. - SYSTEM Comunicazione Pubblicitaria |
960,00 |
387,36 |
572,64 |
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Publikompass S.p.A |
799,80 |
322,72 |
477,08 |
|
PIEMME S.p.A. |
1.250,00 |
504,37 |
745,63 |
|
Totale |
6.579,16 |
2.654,69 |
3.924,47 |
Precisato che all’impegno delle risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto di che trattasi si provvederà con separato e successivo atto direttoriale;
precisato che al fine della valutazione delle offerte sarà nominata, con atto del Direttore della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione, ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 163/06, una Commissione giudicatrice composta da tre membri, even-tualmente anche esterni all'Amministrazione appaltante, dotati di professionalità coerenti con i contenuti del Capitolato (All. “B”), e che, in caso di membri esterni, la spesa (il cui importo sarà contestualmente definito nell’atto di nomina) graverà sull’Asse VI del P.O. FSE Abruzzo 2007/2013 – Obiettivo “Competitività regionale e occupazione”;
Tutto ciò premesso
determina
per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte:
1. Di procedere all’indizione di una gara di appalto con procedura aperta per la realizzazione di servizi e strumenti previsti nel Piano di Comunicazione finalizzato alla divulgazione e conoscenza del Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013 – Obiettivo “Competitività regionale e occupazione”.
2. Di approvare gli schemi del Bando di gara (All. “A”) da pubblicare nella G.U.U.E., del Capitolato d’oneri (All. “B”) ed i relativi documenti allegati, (Allegato “1” - Piano di Comunicazione ed Allegato “2” - Schema di contratto di appalto), del Bando di gara per estratto (All. “C”) da pubblicare nella G.U.R.I. e dell’avviso da pubblicare sui quotidiani (All. “D”), parti integranti e sostanziali della presente provvedimento.
3. Di quantificare in € 625.000,00, IVA esclusa, la somma necessaria alla realizzazione di servizi e strumenti previsti nel Piano di Comunicazione finalizzato alla divulgazione e conoscenza del Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013 – Obiettivo “Competitività regionale e occupazione”; da erogare per un periodo di 36 mesi a partire dalla data di stipulazione del contratto.
4. Di precisare che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto del servizio di che trattasi sono a carico dell’Asse 6 “Assistenza Tecnica” del Programma Operativo FSE Abruzzo 2007-2013 – Obiettivo “Competitività regionale e occupazione”, con riferimento alla categoria di spesa 86 “Valutazione e studi; informazione e pubblicità” e che si provvederà con separato e successivo atto direttoriale all’assunzione dell’impegno della spesa.
5. Di impegnare a favore delle Società “Il Sole 24 ORE S.p.A. – SYSTEM Comunicazione pubblicitaria – Filiale Centro, Via del Corso 184 – 00186 ROMA”, “Publikompass. S.p.A. – Filiale di Roma, Piazza Colonna, 366 – 00187 ROMA” e “PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità – Corso Umberto, 113 62122 PESCARA” la somma di € 3.009,80 IVA inclusa per le spese di pubblicizzazione, sul bilancio del corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità, così come di seguito dettagliata:
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Codice S.I.O.P.E. |
02.03.02.2323 |
02.03.02.2323 |
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Denominazione |
Importo con IVAa |
52002-F.S.E.
(40,35%) |
52003-FdR
(59,65%) |
|
Il Sole 24 ORE S.p.A. - SYSTEM Comunicazione Pubblicitaria |
960,00 |
387,36 |
572,64 |
|
Publikompass S.p.A |
799,80 |
322,72 |
477,08 |
|
PIEMME S.p.A. |
1.250,00 |
504,37 |
745,63 |
|
Totale |
3.009,80 |
1.214,45 |
1.795,35 |
6. Di impegnare e liquidare, a carico del bilancio del corrente esercizio finanziario, che presenta la necessaria copertura, la somma di €. 3.319,36 a favore dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A., Roma, per la pubblicazione del bando “Allegato C” sulla G.U.R.I., V Serie Speciale, Contratti e Appalti, cosi come appresso specificato:
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Codice S.I.O.P.E. |
02.02.01.2212 |
02.02.01.2212 |
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Denominazione |
Importo IVA compresa |
52002 - F.S.E. (40,35%) |
52003 - FdR (59,65%) |
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G.U.R.I. |
3.319,36 |
1.339,36 |
1.980,00 |
7. Di impegnare e liquidare, a carico del bilancio del corrente esercizio finanziario, che presenta la necessaria copertura, la somma di €. 250,00 a favore dell’Autorità di vigilanza sui Contratti Pubblici a titolo di contribuzione di gara, cosi come appresso specificato:
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Codice S.I.O.P.E. |
02.02.01.2212 |
02.02.01.2212 |
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Denominazione |
Importo IVA compresa |
52002 - F.S.E. (40,35%) |
52003 - FdR (59,65%) |
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Autorità di Vigilanza Contratti Pubblici |
250,00 |
100,88 |
149,12 |
8. Di autorizzare il Servizio Ragioneria e Credito a procedere al pagamento delle somme di €. 3.319,36 sul c/c postale n. 16715047 intestato a dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A., Roma, e di € 250,00 sul c/c postale n. 73582561 intestato a intestato a “AUT. CONTR. PUBB.” Via di Ripetta, 246, 00186 ROMA, codice fiscale (97163520584), indicando nella causale del versamento esclusivamente il codice fiscale della stazione appaltante (80003170661) e il CIG identificante la procedura.
9. Di precisare che l’impegno delle spese di cui ai precedenti punti 5, 6 e 7, sono a carico delle risorse dell’Asse VI, categoria di spesa n. 86 del Programma Operativo FSE Abruzzo 2007/2013, Ob. C.R.O..
10. Di dare atto che all’aggiudicazione provvisoria provvederà apposita Commissione costituita con le modalità descritte in premessa, mentre all’aggiudicazione definitiva si provvederà con successiva Determinazione a cura del Direttore della Direzione appaltante.
11. Di precisare che il corrispettivo per le prestazioni del servizio verrà liquidato sulla base di stati di avanzamento periodici delle attività svolte, così come previsto nello schema di contratto di appalto (Allegato “2”).
12. Di trasmettere, per gli adempimenti di competenza, il presente provvedimento
- al Servizio Ragioneria e Credito – DB/8 - della Direzione Riforme Istituzionali – Enti Locali – Bilancio – Attività Sportive;
- all’Ufficio della Direzione “Staff di Direzione ed Interventi Speciali” DL/U1.
- all’Ufficio della Direzione “Monitoraggio delle attività e dichiarazioni di spesa” DL/U3.
13. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento con gli Allegati “A”, “B”. “1” e “2” nel sito della Regione Abruzzo: www.regione.abruzzo.it, in seguito all’invio telematico alla G.U.U.E. dell’allegato “A”, e integralmente nel B.U.R.A. a fini meramente notiziali.
Seguono allegati
