Normal per Word

GIUNTA REGIONALE

Omissis

LA GIUNTA REGIONALE

Premesso che la Regione Abruzzo intende affermare politiche ambientali innovative, al fine di affermare nel settore dei rifiuti modelli gestionali efficienti, in particolare di impianti di smaltimento e/o recupero, basati su tecnologie innovative e sul raggiungimento di obiettivi che assicurino, prioritariamente, un’efficace protezione della salute e dell’ambiente, nel rispetto dei princìpi, criteri ed indirizzi stabiliti dalla legislazione vigente;

Visto il D.Lgs 3.04.2006, n. 152 recante: “Norme in materia ambientale”, che ha previsto, in particolare, all’art. 182, comma 7, “omissis …. le attività di smaltimento in discarica sono disciplinate secondo le disposizioni di cui al D.Lgs 13.01.2003, n. 36 di attuazione della direttiva 1999/31/CE”;

Visto il D.Lgs 8 novembre 2006, n. 284 “Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”;

Visto il D.Lgs 16.01.2008, n. 4 recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”;

Visto il D.Lgs. 13.01.2003, n. 36 e s.m.i. “Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti”, che prevede, in particolare, all’art. 8 lett. i), che la domanda di autorizzazione, inoltrata dai titolari e/o gestori delle discariche, contenga una serie di informazioni e dati, tra cui il “Piano di Sorveglianza e Controllo - P.S.C.”, che deve essere costituito da un documento unitario comprendente le fasi di realizzazione, gestione e post-gestione relativo a tutti i fattori ambientali da controllare, i parametri ed i sistemi unificati di prelevamento, trasporto e misura dei campioni, la frequenza di misura ed i sistemi di restituzione dei dati, nel quale devono essere indicate tutte le misure necessarie per prevenire qualsiasi danno ambientale;

Visto il D.Lgs. 18.02.2005, n. 59 recante “Attuazione integrale della Direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento”, per gli impianti di smaltimento interessati;

Vista L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., che ha approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) e che, in particolare, all’art. 4 attribuisce alla Regione le competenze di cui all’art.196 del D.Lgs. 152/07 e s.m.i. e l’esercizio di funzioni di indirizzo, coordinamento e programmazione, anche mediante l’adozione di direttive, norme tecniche ed amministrative per la gestione dei rifiuti;

Visto il D.M. 3.08.2005 avente per oggetto “Definizione dei criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica”;

Vista la Direttiva 9 aprile 2002 “Indicazioni per la corretta e piena applicazione del regolamento comunitario n. 2557/2001 sulle spedizioni di rifiuti ed in relazione al nuovo elenco dei rifiuti”, che prevede la nuova codifica dei rifiuti;

Considerato che la L.R. 45/07, all’art. 5 prevede le competenze delle Province per le diverse problematiche connesse alla gestione dei rifiuti ed in particolare per l’adozione di provvedimenti autorizzativi degli impianti di trattamento, smaltimento e recupero;

Richiamata la DGR n. 1414 del 29.12.2005, con la quale si è stabilita l’assegnazione a ciascuna delle Province abruzzesi, con decorrenza 2006, il conferimento di compiti, funzioni e risorse in materia di gestione dei rifiuti;

Richiamata la DGR n. 1174 del 26.10.2006, che ha modificato la DGR n. 1414 del 29.12.2005, fissando la decorrenza delle funzioni in materia di gestione dei rifiuti;

Visto l’art. 5 della L.R. 29 luglio 1998, n. 64 e s.m.i., avente per oggetto: “Istituzione dell'Agenzia Regionale per la Tutela dell'Ambiente (A.R.T.A.)”, che definisce le finalità ed i compiti dell’ARTA Abruzzo e richiamato il relativo Regolamento attuativo di cui alla DGR n. 285 del 7.04.2008;

Considerato che con nota prot.n. 8204 del 31.03.2009, l’ARTA Direzione centrale ha inviato al Servizio Gestione Rifiuti il documento denominato: “Linee guida per il monitoraggio delle discariche per rifiuti non pericolosi”, acquisito agli atti del Servizio Gestione Rifiuti con prot.n. 8748/ DR4 del 5.05.2009, Allegato al presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso, così costituito;

1. FINALITA’ DEL DOCUMENTO

1.1 Le linee guida

2. IL PIANO DI SORVEGLIANZA E CONTROLLO: CONTENUTI

3. ACQUE METEORICHE DI DRENAGGIO SUPERFICIALE

3.1 Monitoraggio delle acque meteoriche superficiali di ruscellamento

4. ACQUE SOTTERRANEE

4.1 Caratteristiche dei piezometri

4.2 Trasmissione documentazione tecnica

4.3 Monitoraggio

4.3.1 Misure piezometriche

4.3.2 Prelievi ed analisi

4.3.3 Laboratori di analisi

5. PERCOLATO

5.1 Generalità

5.2 Raccolta e trattamento del percolato

5.3 Monitoraggio: frequenza campionamenti e parametri da analizzare

6. RILIEVO PLANOALTIMETRICI

6.1 Verifica della morfologia della discarica

7. ARIA

7.1 Generalità e definizioni

7.2 Biogas: Parametri da monitorare e frequenza delle misure

7.3 Recupero energetico

7.4 Termodistruzione mediante torcia

7.5 Qualità dell’aria: emissioni diffuse di biogas

7.5.1 Emissioni diffuse all’interno della discarica

Determinazione analitica

Emissioni diffuse all’esterno della discarica

7.5.4 Limiti di concentrazione

7.5.5 Monitoraggio del biogas all’esterno della discarica, nel suolo e nel sottosuolo

7.5.6 Piano di intervento

8. DATI METEOCLIMATICI

9. COMUNICAZIONI

10. APPENDICE - RIFERIMENTI NORMATIVI

Ritenuto di dover accogliere la diversificazione delle modalità di monitoraggio degli impianti di smaltimento per rifiuti non pericolosi, ai sensi del D.Lgs. 36/03 e s.m.i., sulla base delle volumetrie autorizzate, adottando la seguente classificazione:

- impianti di piccole dimensioni: volumetria < 20.000 mc;

- impianti di medie dimensioni : volumetria compresa tra 20.000 e 60.000 mc;

- impianti di grandi dimensioni: volumetria > 60.000 mc.

Preso atto delle risultanze della riunione tenutasi presso il Servizio Gestione Rifiuti il 5.05.2009, a cui hanno partecipato i rappresentanti dell’ARTA - Direzione centrale, in cui sono stati approfonditi e concertati i contenuti del documento tecnico denominato: “Linee guida per il monitoraggio delle discariche per rifiuti non pericolosi”, il cui verbale, sottoscritto dai presenti, è agli atti del Servizio Gestione Rifiuti;

Ritenuto di dover approvare il documento “Linee guida per il monitoraggio delle discariche per rifiuti non pericolosi”, come direttiva tecnica regionale, anche al fine di rendere unitaria l’interpretazione delle prescrizioni previste dal D.Lgs. 36/03 e s.m.i., in merito all’approvazione dei Piani di Sorveglianza e Controllo (P.S.C.) delle discariche per rifiuti non pericolosi e di superare eventuali problemi di comparabilità dei dati tra i diversi laboratori pubblici o privati;

Considerato che il presente provvedimento si inquadra nell’ambito dell’attuazione delle disposizioni previste dalle Direttive 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti e 2006/12/CE e s.m.i. relativa ai rifiuti nonché nell’ambito degli adempimenti da emanare ai sensi della L.R. 45/2007 e s.m.i. (che ha approvato il nuovo PRGR), in materia di autorizzazione di impianti per la gestione dei rifiuti;

Dato atto del parere favorevole espresso dal Servizio Gestione Rifiuti della Direzione Protezione Civile Ambiente, in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita ed in ordine alla legittimità del presente provvedimento;

Dato atto che la presente deliberazione non comporta assunzione di impegno di spesa;

Udita la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Protezione Civile Ambiente;

Visti

il D.Lgs.152/06 e s.m.i.;

il D.Lgs.36/03 e s.m.i.;

il D.Lgs. 59/05 e sm.i.;

la L.R.45/07 e s.m.i.;

Vista la L.R.14.09.99, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;

a voti unanimi, espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

Per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:

1. di APPROVARE le direttive regionali denominate: “Linee guida per il monitoraggio delle discariche per rifiuti non pericolosi”, ai sensi del D.Lgs. 36/03 e s.m.i., del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e L.R. 45/07 e s.m.i., Allegato alla presente deliberazione, parte integrante e sostanziale della stessa;

2. di PRESCRIVERE il rispetto delle direttive tecniche contenute nelle “Linee guida per il monitoraggio delle discariche per rifiuti non pericolosi”, da parte: dell’ARTA – Direzione centrale, dei Dipartimenti provinciali dell’ARTA, delle Province di Chieti, L’Aquila, Pescara e Teramo, nonché dei soggetti interessati titolari e/o gestori di impianti di smaltimento rifiuti;

3. di INCARICARE il competente Servizio Gestione Rifiuti per l’adozione dei necessari e connessi adempimenti tecnico-amministrativi, collegati all’attuazione del presente atto;

4. di COMUNICARE la presente deliberazione al Ministero dell’Ambiente della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM), all’ARTA Direzione centrale, all’ARTA - Dipartimenti provinciali territorialmente interessati, alle Province di Chieti, L’Aquila, Pescara e Teramo, all’Albo Nazionale Gestori Ambientali presso la C.C.I.A.A. di L’Aquila;

5. di DISPORRE la pubblicazione integrale della presente deliberazione, comprensiva dell’Allegato di cui al punto 1), nel Bollettino Ufficiale (B.U.R.A.) e nel sito web della Regione Abruzzo.

Segue allegato