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LA GIUNTA REGIONALE

Premesso che la Regione Abruzzo persegue politiche ambientali finalizzate alla realizzazione di una gestione integrata dei rifiuti urbani ed in particolare, alla promozione delle attività di raccolta differenziata e riciclo dei rifiuti, prioritariamente secondo modelli integrati “porta a porta” e/o di “prossimità” funzionali alla creazione di un mercato dei prodotti riciclati (Green Public Procurement – GPP) ed attuare gli obiettivi fissati dal “Protocollo di Kyoto” e dal “VI° Programma d’Azione UE per l’Ambiente”;

Visto il D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i. avente per oggetto: “Norme in materia ambientale” (cd. “TUA”), che ha modificato la precedente legislazione ambientale nel settore della gestione dei rifiuti (ex D.Lgs. 22/97 – cd. “Decreto Ronchi”), parte IV^ “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati”;

Visto il D.Lgs 8 novembre 2006, n. 284 “Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale” (cd. 1° Correttivo);

Visto il D.Lgs 16.01.2008, n. 4 recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale” (cd. 2° Correttivo);

Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., con la quale la Regione Abruzzo ha approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei rifiuti (PRGR), pubblicata sul B.U.R.A. n. 10 Straordinario del 21.12.2007;

Vista la L.R. 21.11.2008, n. 16 “Provvedimenti urgenti ed indifferibili“, che ha introdotto modifiche ed integrazioni alla L.R. 45/07, pubblicata sul B.U.R.A. n. 8 Straordinario del 26.11.2008;

Vista la L.R. 16.06.2006, n. 17 “Disciplina del tributo speciale per il conferimento in discarica dei rifiuti solidi” e s.m.i., pubblicata sul B.U.R.A. n. 37 Ordinario del 7.07.2006;

Richiamata la DGR n. 1148 del 16.10.2006 avente per oggetto: “L.R. 9.08.2006, n. 27 - Organizzazione e funzionamento dell’Osservatorio Regionale Rifiuti”, con la quale sono stati definiti i compiti e l’organizzazione dell’Osservatorio Regionale Rifiuti - ORR, presso la Direzione Parchi Territorio Ambiente Energia - Servizio Gestione Rifiuti;

Considerato che l’Osservatorio Regionale Rifiuti (ORR), istituito con l’ex L.R. 9.08.2006, n. 27, ai sensi dell’art. 8, comma 4, lett. b) della L.R. 45/07 e s.m.i., ha il compito, tra l’altro: “omissis … di verificare lo stato di attuazione degli obiettivi di raccolta differenziata .. omissis”;

Visto l’art. 205 “Misure per incrementare la raccolta differenziata” del DLgs 03.04.2006, n. 152 e s.m.i., che ha previsto, in riferimento ai rifiuti prodotti, percentuali minime di raccolta differenziata da raggiungere in ogni Ambito Territoriale Ottimale (ATO), definite nel modo seguente:

a) almeno il 35% entro il 31.12.2006;

b) almeno il 45% entro il 31.12.2008;

c) almeno il 65% entro il 31.12.2012;

Visto l’art. 1, comma 1111 della legge 27.12.2006, n. 296 (Legge Finanziaria 2007) che ha previsto una diversa tempistica nella definizione degli obiettivi minimi di raccolta differenziata da raggiungere a livello di ambiti territoriali ottimali (ATO):

a) almeno il 40% entro il 31.12.2007;

b) almeno il 50% entro il 31.12.2009;

c) almeno il 60% entro il 31.12.2011.

Richiamata la DGR n. 474 del 26.05.2008 avente per oggetto: “D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45. Metodo standard di certificazione delle percentuali di raccolta differenziata e di riciclo dei rifiuti urbani - Modalità di trasmissione dei dati ed elaborazione delle informazioni. Direttive regionali”, con la quale la Regione Abruzzo ha definito il metodo di calcolo della raccolta differenziata nei Comuni del proprio territorio, in attesa della realizzazione degli ambiti territoriali ottimali (ATO) di cui al D.Lgs. 152/06 e s.m.i., che ha aggiornato il metodo di calcolo della RD di cui alla ex DGR n. 281 del 29.03.2006;

Considerato che la L.R. 45/07, all’art. 23 “Obiettivi di raccolta differenza e di riciclo”, prevede al comma 4, che l’Autorità d’Ambito (AdA), assicuri nel territorio dell’ATO, il raggiungimento dei seguenti obiettivi percentuali di raccolta differenziata rispetto ai rifiuti prodotti:

a) almeno il 40% entro il 31.12.2007;

b) almeno il 50% entro il 31.12.2009;

c) almeno il 60% entro il 31.12.2011.

Preso atto che gli obiettivi minimi di raccolta differenziata (RD) da raggiungere, in base al quadro normativo vigente, sono i seguenti:

Normativa di riferimento	Obiettivi minimi RD %
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
D.Lgs 3.04.2006, n. 152 e s.m.i.	35		45		-		65
Legge 27.12.2006, n. 296 (Finanziaria 2007)		40		50	-	60
L.R. 19.12.2007, n. 45		40		50		60

Richiamata la DGR n. 167 del 24.02.2007 avente per oggetto: “D.Lgs. 3/04/2006, n. 152 e s.m.i. - L.R. 28/04/2000, n. 83 - L.R. 23/06/2006, n. 22 - L.R. 9/08/2006, n. 27. "Direttive applicative del programma regionale rifiuti urbani biodegradabili e per la libera circolazione delle frazioni di rifiuti urbani oggetto di raccolta differenziata destinate al recupero”;

Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. DN/334 del 10.12.2008 avente per oggetto: “L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - Art. 8, comma 4, lett. a). "CARIREAB" Web Application. Catasto Rifiuti Regione Abruzzo. Approvazione ed avvio del sistema dal 1° gennaio 2009”;

Considerato che l’art. 6, comma 5 della L.R. 45/07 e s.m.i., prevede che: “I Comuni devono mensilmente fornire alla Provincia i dati della raccolta e produzione dei rifiuti urbani ed assimilati nonché tutte le informazioni sulla gestione dei rifiuti, per consentirne l’elaborazione e la trasmissione all’ORR, all’ONR ed all’ARTA”;

Richiamata la DGR n. 1075 del 13.11.2008, avente per oggetto: “L.R. 19.12.2007, n. 45 "Norme per la gestione integrata dei rifiuti" - art. 4, comma 1, lett. v). Conferimento sino al 30.06.2009 di rifiuti di origine urbana in impianti di smaltimento e/o trattamento ubicati in ambiti territoriali diversi”;

Ritenuto di invitare le province a verificare, ai sensi dell’art. 23, comma 1 della l.r. 45/07 e s.m.i., l’attivazione, da parte dei soggetti interessati e/o competenti, dei servizi di raccolta differenziata nei comuni ubicati nei territori di competenza, come previsto dal piano regionale di gestione dei rifiuti (prgr) ed in particolare, ad accertare il rispetto delle disposizioni inerenti i servizi rd nei territori interessati da eventuali provvedimenti straordinari regionali (ordinanze) e/o disposizioni regionali inerenti conferimenti extraprovinciali (accordi);

Ritenuto di invitare, i soggetti titolari e/o gestori di impianti di smaltimento e dei servizi di raccolta differenziata, anche in relazione agli obiettivi di RD raggiunti dai singoli Comuni, all’applicazione delle disposizioni di competenza, ai sensi della L.R. 45/07 e s.m.i., L.R. 17/06 e s.m.i. e DGR n. 167 del 24.02.2007;

Visto in particolare, l’art. 205, comma 3 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., recante disposizioni in materia di tributo speciale di cui alla legge n. 549/95 e s.m.i., in caso di mancato conseguimento degli obiettivi minimi di RD previsti;

Considerato che le Province, ai sensi dell’art. 64 “Sanzioni” della L.R. 45/07 e s.m.i., sono incaricate di applicare le eventuali sanzioni nei confronti dei Comuni in caso di violazione di divieti ed obblighi (art. 64, comma 1) e per il non raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata (art. 64, comma 6);

Considerato che l’Osservatorio Regionale Rifiuti (ORR), ha provveduto a reperire ed elaborare i dati della raccolta, raccolta differenziata e produzione dei rifiuti dei Comuni, validati e trasmessi dagli Osservatori Provinciali Rifiuti (OPR), ai sensi dell’art. 6, comma 5 della L.R. 45/07 e s.m.i.;

Ritenuto di approvare il documento denominato: “3° Rapporto sulle raccolte differenziate – 2007”, elaborato dal Servizio Gestione Rifiuti – Osservatorio Regionale Rifiuti, di cui all’Allegato, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, costituito dai seguenti capitoli ed allegati:

- Introduzione

1. Fonti dei dati

2. Web application CARIREAB per la dichiarazione dati RD comunali

3. Prevenzione e riduzione della produzione dei rifiuti

4. Produzione dei rifiuti urbani

5. Raccolte differenziate

6. Iniziative per la diffusione dei sistemi integrati RD e buone pratiche ambientali

- Allegato 1 – Metodo standard per il calcolo delle percentuali di raccolta differenziata

- Allegato 2 – Sistema impiantistico regionale del recupero

- Allegato 3 – Dati Comuni RU - Riepilogo regionale

Udita la relazione del Componente la Giunta preposto all’Assessorato all’Ambiente - Servizio Gestione Rifiuti;

Accertata la regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita e valutata la legittimità del presente provvedimento;

Visti

Il D.Lgs. 152/06 e s.m.i.;

la L.R. 45/07 e s.m.i.;

la L.R. 17/06 e s.m.i.;

Vista la L.R.14.09.99, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;

A voti unanimi, espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:

1. di approvare il “3° Rapporto sulle raccolte differenziate - 2007”, elaborato dal Servizio Gestione Rifiuti - ORR, come definito nel documento di cui all’Allegato, parte integrante e sostanziale del presente atto, costituito dai seguenti capitoli ed allegati: