IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Visto il D.Lgs. 3.04.2006 n. 152 e s.m.i., avente per oggetto: “Norme in materia ambientale”, parte IV^ “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati”;
Visto il D.Lgs. 8 novembre 2006, n. 284 “Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”;
Visto il D.Lgs. 16.01.2008, n. 4 recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale”;
Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti”, con la quale la Regione Abruzzo ha approvato il nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), pubblicata sul BURA n. 10 Straordinario del 21.12.2007, in particolare l’art 4, comma 4, che prevede che la Regione si avvalga anche dell’Agenzia regionale per la tutela dell’Ambiente (ARTA) per l’esercizio delle funzioni di propria competenza;
Richiamata la DGR n. 397 del 14.06.2002, con la quale la Giunta Regionale ha destinato la somma di € 1.550.000,00 per l’attuazione di iniziative di cui all’ex art. 34 della L.R. 83/2000, “Azioni per il recupero ambientale delle aree degradate”, disponendo che “omissis ... le somme saranno destinate ad azioni di recupero ambientale di aree degradate e/o potenzialmente degradate, attraverso indagini in situ tese a caratterizzare e/o precaratterizzare siti inquinati, siti potenzialmente contaminati, siti industriali dismessi, siti inquinati da inquinamento diffuso, siti contaminati da amianto o materiali contenenti amianto, siti potenzialmente contaminati o inquinati da PCB e PCT .. ecc”;
Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. DFB/92/02 del 19.12.2002, con la quale è stata approvata la convenzione tra Regione Abruzzo e ARTA relativa a: “Conferimento dell’incarico di consulenza tecnico scientifica finalizzata alla predisposizione e realizzazione dell’anagrafe dei siti inquinati, predisposizione e redazione del censimento dei siti potenzialmente contaminati, predisposizione e redazione dell’anagrafe dei siti caratterizzati da inquinamento diffuso, predisposizione e redazione delle apparecchiature contenenti t’CB, nonché a fornire l’idoneo supporto agli uffici regionali finalizzato alla redazione del piano regionale di bonifica delle aree inquinate, del piano regionale di bonifica delle aree caratterizzate da inquinamento diffuso e del programma per la decontaminazione e smaltimento degli apparecchi contenenti PCB”;
Vista la Determinazione Dirigenzlale n. DN/3 1015 del 7.07.2006 avente ad oggetto: Delibera G.R. n. 539 del 22.05.2006 avente ad oggetto «L.R. 83/2000 - Art. 34 “Fondo regionale per gli interventi di prevenzione dagli inquinamenti e risanamento ambientale” — Individuazione interventi e ripartizione fondi - Annualità 2006»..-Affidamento incarico di consulenza tecnico-scientifica all’Agenzia Regionale per la Tutela dell’Ambiente – ARTA con sede in viale G. Marconi, 178, Pescara - Approvazione schema di convenzione e impegno fondi;
Vista la DGR n. 254 del 07,04.2008, avente ad oggetto «L.R. 19.12.2007, n. 45 - art. 57 Fondo ambientale - Individuazione interventi e ripartizione fondi - Annualità 2008», con la quale, tra l’altro, l’organismo collegiale ha stabilito di ripartire, ai sensi dell’art. 57, II° comma della L.R. 45/07, la somma complessiva di € 6.412.906,02 di cui € 3.055.000,00 relativi allo stanziamento iscritto in bilancio sul capitolo 292210 del corrente esercizio finanziario (L.R. 28/12/05, n. 48) ed € 3.357.906,02 derivanti dalla reiscrizione, sullo stesso capitolo 292210, delle somme non utilizzate nel corso del precedente esercizio finanziario, avvenuta con Determinazione Dirigenziale n. DD7/29 del 12.03.08 ed ancora disponibili, che pertanto, risultano utilizzabili per le stesse finalità previste nel 2° comma dell’art. 57 della citata L.R. 45/07;
Considerato che, al sensi e per gli effetti:
- dell’art. 10, comma 1, della L.R. 8/02/2005, n. 5 (Legge finanziaria regionale 2005);
- dell’art. 4, comma 1, della L.R. 31/12/2005, n. 46 (Legge finanziaria regionale 2006);
- dell’art. 1, comma 11, della L.R. 28/12/2006, n. 47 (Legge finanziaria regionale 2007).
l’ARTA, in quanto ente strumentale della Regione Abruzzo, ha dovuto rispettare i vincoli del c.d. “Patto di stabilità interno”, imposto dalle citate leggi regionali e che, proprio in relazione agli obblighi derivanti dall’applicazioni delle predette disposizioni normative, l’ARTA non ha potuto sottoscrivere la citata Convenzione approvata con la richiamata determinazione n. DNJ/1015 del 7 Luglio 2005;
Visti gli esiti della riunione convocata da questo Servizio in data 25.05.07, finallzzata all’esame della situazione inerente lo studio delle aree caratterizzate da inquinamento diffuso ed in particolare, al fine di trovare eventuali soluzioni alternative per rimuovere la situazione di stallo in cui l’attività si era trovata, e valutare la sopraggiunta disponibilità offerta da Abruzzo Engineering S.C.p.A., nonché dal Consorzio Mario Negri Sud, interpellati appositamente da questo Servizio, per supportare l’ARTA Abruzzo per lo studio e l’individuazione delle aree caratterizzate da inquinamento diffuso presenti nella Regione;
Richiamata la convenzione che era stata definita, per i motivi di cui sopra, tra la Regione Abruzzo e Abruzzo Engineerlng S.c.p.A., sottoscritta in data 12.09.07 con la quale la Regione individua nella società citata l’Ente attuatore delle attività connesse alla conoscenza dei fenomeni di inquinamento diffuso presenti nel territorio regionale;
Visto il successivo verbale della riunione tenutasi il 7.05.2008 presso la Direzione Parchi Territorio Ambiente Energia, nel quale veniva invece stabilito che, essendo venute meno le condizioni che impedivano all’ARTA di svolgere le attività afferenti lo studio e la conoscenza dei fenomeni di “Inquinamento diffuso” nella Regione si è ritenuto opportuno enucleare dette attività da quelle affidate ad Abruzzo Engineering S.c.p.A., con il consenso di quest’ultima alla rimodulazione delle attività e della tempistica di attuazione;
Vista la Determinazione Dirigenziale n. DN3/187 dell’11.06.2008, contenente l’atto aggiuntivo alla convenzione del 12.09.07 tra la Regione Abruzzo ed Abruzzo Engineering S.c.p.A, con il quale, in ragione di sopravvenute esigenze della Regione e della necessità di adeguare il cronoprogramma delle attività, sono state rimodulate le stesse;
Vista la nota del Servizio Gestione Rifiuti, prot.n. 6479/DN3 del 10/03/2008, con la quale si invitava l’ARTA a dare seguito a quanto già stabilito con la Determinazione Dirigenziale n. DN3/1015 del 7.07.2006, oppure a comunicare la definitiva rinuncia all’effettuazione delle attività previste nella Convenzione approvata con la medesima determina;
Vista la nota dell’ARTA prot.n. 6490 del 18.04.08, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. 10812/DN3 del 24.04.08, con la quale l’Agenzia ribadisce la propria disponibilità a svolgere consulenza tecnico scientifica in ordine alle attività previste nello schema di convezione approvato con determinazione dirigenziale DN3/1015 del 7.07.06;
Vista la successiva nota prot.n. 6608 del 22.04.08, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. 22536 del 19.09.08, con la quale l’ARTA chiede alla Direzione Ambiente della Regione di rimodulare i finanziamenti previsti in favore dell’Agenzia, relativamente all’attività di studio dell’inquinamento diffuso, assegnando € 670.000,00 per l’anno 2008 e la quota rimanente per l’anno 2009;
Vista la nota prot.n. 10429 dell’1.07.08, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. DN3/1783 del 7.07.08, con la quale l’ARTA ha trasmesso l’offerta tecnico economica relativa alla nuova proposta di attività che l’Agenzia intende svolgere in materia di inquinamento diffuso per un importo complessivo di € 800.000,00.
Vista la nota prot.n. 14837 del 24.09.08, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. 22963 del 24.09.08, con la quale l’ARTA ha trasmesso copia del progetto aggiornato, inerente l’attività che l’Agenzia intende svolgere in materia di inquinamento diffuso.
Vista la nota dell’ARTA - Direzione centrale prot.n. 24367 del 14.11.2007, acquisita al protocollo del Servizio Gestione Rifiuti, con nota prot.n. 23698/DN3 del 20.11.2007, contenente l’offerta tecnico-economica per le attività istruttorie AIA/IPPC;
Vista la Determinazione Dirigenziale n. DN/3 188 deI 18.12.2007, avente ad oggetto: Modifica incarico di consulenza tecnico scientifica all’ARTA, già affidato all’Agenzia con determinazione dirigenziale n. DN3/1015 del 7/07/06 - Approvazione nuova offerta tecnico economica e nuovo schema di Convenzione”, con la quale è stata aggiornata la convenzione a suo tempo approvata con determina sopra richiamata, limitandone l’efficacia alla sola parte afferente la c.d. “linea progettuale 4” LP4; con la stessa determina sono state approvate altresì l’offerta tecnico economica per l’effettuazione di attività istruttoria AIA/IPPC, periodo Novembre 2007 - Giugno 2008, predisposta dall’ARTA e lo schema di convenzione regolante i rapporti Regione Abruzzo/ARTA;
Vista la nota dell’ARTA - Direzione centrale, prot.n. 13555 del 28.08.08, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. 21384/GR/AIA del 4.09.08, con la quale l’Agenzia ha trasmesso la relazione finale inerente la convenzione tra ARTA e Regione Abruzzo nell’ambito del progetto “Affidamento dell incarico di consulenza fìnalizzata alla realizzazione di attività specifiche in materia di autorizzazione integrata ambientale”, di cui alla determinazione dlrigenziale n. DN3/188 del 18.12.07;
Vista la nota dell’ARTA - Direzione centrale, prot.n.14793 del 23.09.08, acquisita al Servizio Gestione Rifiuti con nota prot.n. 25159 del 17.10.2008, con la quale l’Agenzia chiede la liquidazione dl € 200.000,00 quale importo a saldo del totale dovuto come da convenzione Regione Abruzzo - ARTA, di cui alla Determinazione Dirigenziale n. DN3/188 del 18.12.2007;
Accertata la regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita e valutata la legittimità del presente provvedimento;
Visto il D.lgs 152/06 e s.m.l.;
Visto il D.lgs. 59/05 e s.m.i.;
Vista la L.R. 45/07;
Vista la L.R. 14.9.1999, n. 77 “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
DETERMINA
per le motivazioni esposte in premessa e che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:
1. di
PRENDERE ATTO degli esiti della riunione del 7.05.2008 tenutasi pressoa la
Direzione Parchi Territorio Ambiente Energia, nella quale è stato stabilito che sono venute meno le
condizioni che impedivano all’ARTA di svolgere le attività afferenti lo studio
e la conoscenza dei fenomeni di inquinamento diffuso;
2. di APPROVARE l’offerta tecnico-economica dell’ARTA Abruzzo “Proposta di attività in materia di inquinamento diffuso a prosecuzione della linea progettuale LP3”, trasmessa con nota prot. n. 14837 del 24.09.08, acquisita agli atti di questo Servizio con prot.n. 22963/DN3 del 24.09.08, relativa alla proposta di attività che l’Agenzia intende svolgere in materia di inquinamento diffuso per un importo complessivo di € 800.000,00 di cui all’Allegato 1;
3. di APPROVARE lo schema di convenzione: “Incarico di consulenza tecnico-scientifica all’ARTA Abruzzo per la realizzazione di attività specifiche in materia di inquinamento diffuso - Linea progettuale LP3”, nell’ambito del progetto relativo all’inquinamento diffuso, con il quale si affida all’ARiA Abruzzo l’incarico finalizzato alla consulenza tecnico-sdentifica, relativa all’esecuzione di attività in materia di inquinamento diffuso, parte integrante e sostanziale del presente atto, di cui all’Allegato 2;
4. di APPROVARE la relazione sull’attività istruttoria per il rilascio delle autorizzazioni integrate ambientali, presentata dall’ARTA Abruzzo con nota prot.n. 13555 del 28.08.08 ed acquisita agli atti di questo Servizio con prot.n. 21384/GR/AIA 4.09.08;
5. di PRENDERE ATTO della richiesta di liquidazione prot.n. 14793 del 23.09.2008, acquisita al protocollo di questo Servizio con nota prot.n. DN/3 25159 del 17.10.08;
6. di LIQUIDARE in favore dell’ARTA Abruzzo la somma di € 200.000,00 (duecentomila/00), quale compenso spettante per l’attività di istruttoria svolta per le autorizzazioni integrate ambientali, per il periodo novembre 2007 - Luglio 2008;
7. di IMPUTARE la spesa di € 200.000,00 (duecentomila/00) sul capitolo 292210 C/residui del corrente esercizio finanziario (codice gestionale 2247), impegnata con determinazione dirigenziale n. DN3/1015 del 7.07.2006 (impegno n. 2389), che presenta la necessaria disponibilità;
8. di TRASMETTERE copia del presente provvedimento alla Direzione risorse umane finanziarie e strumentali - Servizio ragioneria e credito ed all’ARTA Abruzzo - Direzione centrale;
9. di TRASMETTERE copia del presente provvedimento all’ufficio BURA della Regione Abruzzo per l’integrale pubblicazione.
AUTORIZZA
Il Servizio Ragioneria e Credito a liquidare la somma spettante pari ad € 200.000,00 (capitolo 292210) all’ARTA Abruzzo per l’attività espletata di istruttoria delle autorizzazioni integrate ambientali (AIA), per il periodo novembre 2007 - Luglio 2008 ed accreditare la somma presso la CARIPE SpA - IRAN: IT 40 N 06245 15410 000000391185
Vista la circolare ministeriale n. 22 del 29.07.08 che, nel fornire delucidazioni sulle modalità di attuazione dell’art. 48 bis del DPR 29.9.73 n. 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche Amministrazioni, chiarisce che le disposizioni citate nel suddetto art 48 bis non trovano applicazione nei confronti delle pubbliche Amministrazioni.
Il Dirigente
Dott. Franco Gerardini
Seguono allegati
