IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Premesso che la Regione Abruzzo persegue obiettivi, nella gestione del sistema intergrato dei rifiuti, di politiche ambientali avanzate ispirate alla prevenzione, riduzione, responsabilizzazione e cooperazione di tutti i soggetti coinvolti nella produzione, nella distribuzione, nell’utilizzo e nel consumo di beni da cui originano i rifiuti nel pieno rispetto della normativa nazionale e comunitaria e nel rispetto degli obiettivi fissati dal “Protocollo di Kyoto” e dal “VI° Programma d’Azione per l’Ambiente”, approvato dall’UE
Visto il Decreto Legislativo 03.04.2006 n. 152 e s.m.i., avente per oggetto: “Norme in materia ambientale”, che ha modificato la legislazione ambientale nel settore della gestione dei rifiuti, in particolare per la parte IV “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati”;
Visto la L. R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti”, pubblicata sul B.U.R.A n. 10 Straordinario del 21.12.2007, contenente al capo IV “Azioni per lo sviluppo del recupero e del riciclo” ed in particolare:
- L’art. 22 “Azioni di prevenzione e riduzione della produzione dei rifiuti” che prevede che la Regione Abruzzo attraverso specifici programmi persegua obiettivi di riduzione della produzione dei rifiuti e che al comma 4 consente la stipula di accordi volontari con soggetti pubblici e privati, con associazioni ambientaliste e dei consumatori al fine di sviluppare azioni di riduzione della produzione dei rifiuti;
- l’art. 23 “Obiettivi di raccolta differenziata e di riciclo”, che dispone la raccolta differenziata su tutto il territorio regionale, fissa obiettivi, strumenti, direttive ed indirizzi per l’esercizio delle funzioni regionali e quelle attribuite agli enti locali;
- l’art. 24 “Promozione del riuso riciclaggio e recupero”, che stabilisce una serie di iniziative per promuovere e sviluppare le attività delle raccolte differenziate e del riciclo, in particolare degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio;
- l’art. 27 “Rifiuti Urbani Biodegradabili”, che stabilisce che la Giunta Regionale promuova programmi, iniziative, azioni e direttive tecniche per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da collocare in discarica.
- l’art. 28 “Accordi e contratti di programma, protocolli d’intesa” che consente alla Giunta Regionale di stipulare accordi volontari con soggetti pubblici e privati;
Visto il D.Lgs 29.04.2006, n. 217 “Revisione della disciplina in materia di fertilizzanti”, che ha abrogato la legge 19.10.1984, n. 748 sulle produzioni e commercializzazione dei fertilizzanti che indica le caratteristiche agronomiche, ambientali e igienico-sanitarie degli ammendanti compostati;
Dato atto che la Regione Abruzzo con la DGR n. 1149 del 16/10/2006 ha approvato l’Accordo di Programma denominato “Raccolta e trattamento frazioni organiche compostabili e promozione dell’utilizzo degli ammendanti” tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori (C.I.C.), pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.) n. 97 Speciale del 8/11/2006, sottoscritto dalle parti il 9/11/2006, di validità triennale (scadenza 9.11.2009), salvo rinnovo condiviso dalle parti;
Considerato che la DGR n. 1149/06 ha demandato al competente Servizio Gestione Rifiuti l’attuazione dei necessari connessi adempimenti tecnico-amministrativi conseguenti all’adozione della stessa;
Richiamata la DGR n. 1528 del 27.12.2006 “Direttive regionali per il riutilizzo delle frazioni organiche dei rifiuti mediante compostaggio e trattamento meccanico - biologico”, pubblicata sul B.U.R.A. Speciale n. 11 del 9 .02.07;
Vista la L. R. 17.07.07, n. 22 “Promozione dell'utilizzo dei rifiuti compostabili e degli ammendanti per la tutela della qualità dei suoli”, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 42 del 25.07.2007, con la quale la Regione Abruzzo intende promuovere la diffusione di buone pratiche ambientali, in particolare per l’impiego di rifiuti compostabili ed ammendanti;
Considerato che l’Accordo di programma denominato “Raccolta e trattamento frazioni organiche compostabili e promozione dell’utilizzo degli ammendanti” tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori (C.I.C.), all’art. 5, comma 2, prevede che si definiscano accordi con altre realtà per la realizzazione di azioni legate alle diverse specificità delle realtà territoriali;
Vista la nota prot. n. S 703/R del 9.10.2008 (che si allega) con la quale il C.I.C. ha presentato la relazione delle attività svolte per l’anno 2007, il un nuovo piano di attività per l’anno 2008-2010 con il relativo cronoprogramma, nota costituita dai seguenti documenti, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
- ALLEGATO 1 - “Piano attività congiunte 2008-2010 tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori”;
- ALLEGATO 2 - “Compost Abruzzo - Programma di certificazione del compost di qualità”;
- ALLEGATO 3 - “Schema di protocollo operativo per la certificazione del compost di qualità prodotto presso fabbricante di ammendante compostato nel territorio della Regione Abruzzo”.
Considerato che tutti i relativi allegati sopracitati sono stati stilati in piena collaborazione e condivisione con il Servizio Gestione Rifiuti - ORR e sono necessari all’attuazione di specifiche azioni previste dal Protocollo sopracitato ;
Ritenuto necessario approvare tutti gli allegati suddetti, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Ritenuto necessario prorogare la scadenza dell’accordo di un anno, sino al mese di ottobre dell’anno 2010 secondo il cronoprogramma allegato al documento “Piano attività congiunte 2008-2010 tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori”, in pieno accordo fra tutte le parti, ai sensi dell’art. 5 comma 1 dell’Accordo di programma denominato “Raccolta e trattamento frazioni organiche compostabili e promozione dell’utilizzo degli ammendanti ” tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori (C.I.C.), per il raggiungimento degli obiettivi stabiliti nel Protocollo stesso;
Considerato che all’art. 3, comma 1) dell’Accodo di programma, è previsto che la Regione Abruzzo, debba reperire, annualmente, adeguate risorse finanziarie per supportare le iniziative previste dall’accordo;
Richiamata la DGR n. 628 del 9.07.2008 “Istituzione ed organizzazione nell’ambito dell’Osservatorio Regionale Rifiuti (ORR) dell’Osservatorio Regionale sul Compostaggio (ORC)”, pubblicata sul BURA n. 64 Speciale del 3.09.2008;
Ritenuto necessario procedere all’impegno della somma di € 20.000,00 (ventimila/00) IVA compresa al fine di compartecipare all’attuazione del progetto come previsto dal preventivo inviato dal C.I.C. nel rispetto degli impegni assunti di cui all’art. 3 dell’Accordo di Programma di che trattasi;
Preso atto che con DGR n. 254 del 07.04.2008 è stato ripartito il fondo ambientale, previsto dalla L.R. 16.06.2006, n. 17, ai sensi dell’art. 57 della L.R. 19.12.2007, n. 45, che al comma 2, lett. e) prevede il finanziamento di interventi per “Attuazione di programmi di prevenzione e riduzione della produzione dei rifiuti e di programmi straordinari per lo sviluppo delle raccolte differenziate e del recupero”, in particolare consente il finanziamento di strumenti organizzativi di ampio raggio (accordi di programma, protocolli di intesa, piani di settore);
Accertata la regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita e valutata la legittimità del presente provvedimento;
Visto il D.Lgs.152/06 e s.m.i.;
Vista la L.R. 45/07;
Vista la L.R. 14.09.1999, n. 77 recante: “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
DETERMINA
per le motivazioni esposte in premessa che qui si intendono integralmente riportate e trascritte,
1. di DARE ATTO che sono stati disposti, dal Servizio Risorse Finanziarie, ai sensi della L.R. 25/3/2002 n. 3, art. 33, comma 2bis), gli accertamenti degli introiti derivanti dal tributo speciale regionale che ammontano, per l’anno 2007 ad € 7.056.603,58, come comunicato dal predetto Servizio con nota prot.n. 60831 dell’ 8.05.2008, con imputazione dell’entrata al cap. 11690, U.P.B.01.01.002, codice S.I.O.P.E. 01.01.04.1140;
2. di DARE ATTO che con la D.D. n. 7/29 del 12.03.08 del Servizio Bilancio della Giunta Regionale sono state reiscritte economie vincolate relative alle somme stanziate per l’anno 2007 sul cap. 292210 e non impegnate, pari ad Euro 2.810.291,55 per le finalità di cui all’art.57 della L.R. 19.12.2007, n. 45;
3. di IMPEGNARE la somma di Euro 20.000,00 (ventimila/00) compreso IVA, sul cap 292210, dello stato di previsione e della spesa del bilancio del corrente esercizio finanziario, relativo al fondo di cui all’art. 57 della L.R. 19.12.2007, n. 45 che, al comma 2, lett. e), prevede il finanziamento di interventi per “Attuazione di programmi di prevenzione e riduzione della produzione dei rifiuti e di programmi straordinari per lo sviluppo delle raccolte differenziate e del recupero”, in particolare consente il finanziamento di strumenti organizzativi di ampio raggio (accordi di programma, protocolli di intesa, piani di settore, ..etc.), capitolo che presenta la necessaria disponibilità, a favore del Consorzio C.I.C. con sede in Roma, via Daniele Manin, n. 69 per far fronte agli oneri derivanti dalla realizzazione del programma delle attività congiunte per gli anni 2008-2010, programma presentato con nota con prot. n. S 703/R del 9.10.2008, nel rispetto degli impegni assunti all’art. 3 dell’Accordo di Programma sottoscritto con il predetto Consorzio;
4. di APPROVARE i seguenti documenti inviati dal CIC con la nota prot.n. S 703/R del 9.10.2008, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
- ALLEGATO 1 - “Piano attività congiunte 2008-2010 tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori”;
- ALLEGATO 2 - “Compost Abruzzo - Programma di certificazione del compost di qualità”;
- ALLEGATO 3 - “Schema di protocollo operativo per la certificazione del compost di qualità prodotto presso fabbricante di ammendante compostato nel territorio della Regione Abruzzo”.
5. di PROROGARE le attività previste dall’Accordo di programma “Raccolta e trattamento frazioni organiche compostabili e promozione dell’utilizzo degli ammendanti” tra la Regione Abruzzo ed il Consorzio Italiano Compostatori (C.I.C.), ai sensi dell’art. 5, comma 1 dello stesso, sino al 1° ottobre 2010;
6. di INVIARE il presente atto al Consorzio Italiano Compostatori – CIC, per i successivi adempimenti di propria competenza;
7. di DISPORRE la pubblicazione integrale del presente atto, comprensivo degli Allegati 1, 2 e 3 nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.).
Il Dirigente del Servizio
Dott. Franco Gerardini
Seguono allegati
