GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA GIUNTA REGIONALE
Premesso che la Regione Abruzzo persegue politiche ambientali finalizzate: alla realizzazione di una gestione integrata dei rifiuti urbani ed alla promozione e sviluppo dei servizi di raccolta differenziata, prioritariamente secondo modelli integrati “porta a porta”, nonché all’effettivo recupero/riciclo dei rifiuti ed alla creazione di un mercato dei prodotti riciclati, al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi fissati dal “Protocollo di Kyoto” e dal “VI° Programma d’Azione per l’Ambiente”, approvato dall’UE;
Visto il Decreto Legislativo 3.04.2006 n. 152 avente per oggetto: “Norme in materia ambientale” ed in particolare il contenuto delle seguenti disposizioni:
- l’art. 178, comma 3, “omissis … la gestione dei rifiuti è effettuata conformemente ai principi di precauzione, di prevenzione, di proporzionalità, di responsabilizzazione e di cooperazione di tutti i soggetti coinvolti nella produzione, nella distribuzione, nell’utilizzo e nel consumo di beni da cui originano i rifiuti, nel rispetto dei principi dell’ordinamento comunitario e nazionale”;
- l’art. 179, “omissis … le pubbliche amministrazioni perseguono, nell’esercizio delle rispettive competenze, iniziative dirette a favorire prioritariamente, la prevenzione e la riduzione della produzione e della nocività dei rifiuti”;
- l’art. 180, comma 1, lett. c), “omissis … al fine di promuovere in via prioritaria la riduzione della produzione e della nocività dei rifiuti, è prevista la promozione di accordi e contratti di programma o protocolli d’intesa anche sperimentali”;
Visto la L. R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti”, pubblicata sul B.U.R.A n. 10 Straordinario del 21.12.2007, contenente al capo IV “Azioni per lo sviluppo del recupero e del riciclo” ed in particolare:
- l’art. 22 “Azioni di prevenzione e riduzione della produzione dei rifiuti” che prevede che la Regione Abruzzo attraverso specifici programmi persegua obiettivi di riduzione della produzione dei rifiuti e che al comma 4 consente la stipula di accordi volontari con soggetti pubblici e privati, con associazioni ambientaliste e dei consumatori al fine di sviluppare azioni di riduzione della produzione dei rifiuti;
- l’art. 23 “Obiettivi di raccolta differenziata e di riciclo”, che dispone la raccolta differenziata su tutto il territorio regionale, fissa obiettivi, strumenti, direttive ed indirizzi per l’esercizio delle funzioni regionali e quelle attribuite agli enti locali;
- l’art. 24 “Promozione del riuso riciclaggio e recupero”, che stabilisce una serie di iniziative per promuovere e sviluppare le attività delle raccolte differenziate e del riciclo;
- l’art. 27 “Rifiuti Urbani Biodegradabili”, che stabilisce che la Giunta Regionale promuova programmi, iniziative, azioni e direttive tecniche per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da collocare in discarica.
- l’art. 28 “Accordi e contratti di programma, protocolli d’intesa” che consente alla Giunta Regionale di stipulare accordi volontari con soggetti pubblici e privati;
Visto il D.Lgs 29.04.2006, n. 217 avente per oggetto: “Revisione della disciplina in materia di fertilizzanti”, che ha abrogato la legge 19.10.1984, n. 748 sulle produzioni e commercializzazione dei fertilizzanti, decreto legislativo che indica le caratteristiche agronomiche, ambientali e igienico-sanitarie degli ammendanti compostati;
Preso atto che la Regione Abruzzo ha approvato il “Programma regionale per la riduzione dei rifiuti biodegradabili da avviare in discarica”, cosiddetto “Programma RUB”, con L.R. 23.06.2006, n. 22, pubblicata nel B.U.R.A. n. 37 del 7.07.2006, programma regionale che costituisce parte integrante della L.R. 45/07;
Vista la L. R. 17.07.07, n. 22 “Promozione dell'utilizzo dei rifiuti compostabili e degli ammendanti per la tutela della qualità dei suoli”, pubblicata sul BURA n. 42 del 25.07.2007 con la quale La Regione Abruzzo intende promuovere la diffusione di buone pratiche ambientali, in particolare per l'impiego di rifiuti compostabili ed ammendanti;
Richiamata la DGR n. 1528 del 27.12.2006 “Direttive regionali per il riutilizzo delle frazioni organiche dei rifiuti mediante compostaggio e trattamento meccanico – biologico”, pubblicata sul B.U.R.A. Speciale n. 11 del 09.02.07;
Richiamata la DGR n. 167 del 24.02.2007 “Direttive applicative del programma regionale rifiuti urbani biodegradabili e per la libera circolazione delle frazioni di rifiuti urbani oggetto di raccolta differenziate destinate al recupero”, pubblicata sul B.U.R.A. Speciale n. 71 del 05.09.2007;
Richiamata la DGR n. 474 del 26.05.08, con la quale la Regione Abruzzo ha definito un metodo standard di certificazione delle percentuali di raccolta differenziata e di riciclo, in cui è stabilito che la frazione organica, di provenienza da utenze domestiche, raccolta tramite “composter”, contribuisce alla determinazione della percentuale RD al fine di diffondere le buone pratiche ambientali tra i cittadini e la quantità dei rifiuti organici oggetto di attività di compostaggio domestico viene calcolata alle seguenti condizioni:
- l’attività è prevista nel regolamento comunale, approvato ai sensi LR n. 45/07, art. 6, comma 1;
- l’Ente/Gestore preveda delle agevolazioni tariffarie alle famiglie che svolgono tale attività;
- il monitoraggio periodico al fine di attestare l’utilizzo effettivo dei “composter” (ed altri metodi riconosciuti), da parte degli utenti;
Vista la DGR n. 1012 del 29.10.2008, con la quale la Regione Abruzzo ha approvato, ai sensi dell’art. 22, della L.R. 45/07, un “Programma di prevenzione e riduzione della produzione dei rifiuti” denominato: “Ridurre e Riciclare per vivere meglio” nel quale si segnala tra i n. 12 progetti previsti, il “compostaggio domestico” fra le azioni da diffondere nei Comuni come strumento di riduzione della produzione dei rifiuti;
Vista la richiesta del Comune di Giuliano Teatino (CH), acquisita dal Servizio Gestione Rifiuti con nota prot. n.26037/DN3 del 27.10.08, avente per oggetto: “Progetto sperimentale di compostaggio domestico integrale”, finalizzato all’attuazione del compostaggio domestico integrale sul territorio comunale, riferito 100% delle utenze servite, con la quale si invia il progetto sperimentale di compostaggio domestico integrale e si propone la sottoscrizione di uno specifico protocollo di Intesa tra Comune e Regione;
Valutato che il progetto presentato dal Comune di Giuliano Teatino, è coerente con le azioni previste dal Piano regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), approvato con la L.R. 45/07, e che è utile al raggiungimento degli obiettivi ambientali previsti che considerano prioritario l’impegno per diminuire la produzione di rifiuti, e la diffusione di sistemi di raccolta differenziata domiciliari al fine di agevolare il recupero e per favorire il riutilizzo delle materie ottenute ed in particolare del compost;
Ritenuto che la proposta del Comune di Giuliano Teatino (CH), possa rappresentare un “esempio pilota” per sperimentare la diffusione delle attività di compostaggio domestico a tutte le utenze servite di un Comune;
Considerato che il progetto è coerente con i nuovi indirizzi fissati dalla Regione Abruzzo dalla L.R. 45/07, con la DGR 25.11.05, n. 1242, nonché con i programmi delineati con la DGR n. 1090 del 2.10.2006 e con la DGR n. 1012 del 29.10.2008;
Ritenuto di accogliere ed approvare integralmente il contenuto dell’Allegato 1, per le motivazioni sopra riportate e, pertanto, di renderlo parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
Considerato che il presente provvedimento rientra tra le attività ordinarie del Servizio Gestione Rifiuti ed è, inoltre, previsto tra le azioni e gli obiettivi del nuovo Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), di cui alla L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti”, che ha recepito il D.Lgs. 152/06 e s.m.i. (cd. “Codice ambientale”), nonché le direttive europee di settore;
Ritenuto che le risorse necessarie per far fronte al co-finanziamento degli interventi previsti dal presente provvedimento, valutabili in circa Euro 2.000,00 compreso di I.V.A., sono reperibili sul capitolo di spesa 292210 del bilancio del corrente esercizio finanziario, che presenta le necessarie disponibilità;
Richiamata la DGR n. 254 del 7.04.2008 avente per oggetto: “L.R. 19.12.2007, n. 45 – art. 57 Fondo ambientale – Individuazione interventi e ripartizione fondi. Annualità 2008”;
Udita la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Parchi, Territorio, Ambiente, Energia;
Dato atto del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Gestione Rifiuti della Direzione regionale Parchi Territorio Ambiente Energia in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della procedura seguita ed in ordine alla legittimità del presente provvedimento;
Visti
il DLgs.152/06 e s.m.i.;
la L.R.45/07 e s.m.i..
Vista la legge n. 77/99 “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
A voti unanimi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:
1. di APPROVARE il Protocollo di intesa tra REGIONE ABRUZZO e COMUNE DI GIULIANO TEATINO denominato: “100% compostaggio domestico” Progetto sperimentale per la realizzazione di un sistema integrato domiciliare di raccolta dei rifiuti urbani; di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di DELEGARE l’Assessore all’Ambiente Energia della Regione Abruzzo alla firma del Protocollo d’intesa di cui al punto 1;
3. di DEMANDARE al competente Servizio Gestione Rifiuti l’attuazione dei necessari connessi e successivi adempimenti tecnico-amministrativi, conseguenti all’adozione del presente atto;
4. di DISPORRE la pubblicazione integrale della presente deliberazione, comprensiva dell’Allegato 1, nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.).
Segue allegato
