LA GIUNTA REGIONALE
Vista la legge n. 236 del 19 luglio 1993, “Interventi urgenti a sostegno dell’occupazione”, art 9, commi 3 e 7;
Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale del 10 maggio 2006, n. 107/Segr/2006 (Allegato “A”), relativo alla ripartizione tra le Regioni delle risorse 2004-2005 ex lege 236/93 per sostenere le iniziative a favore dei lavoratori, per aggiornare ed accrescere le loro competenze e a favore delle imprese, per svilupparne la competitività, che all’art. 3 afferma che “le Amministrazioni Regionali e le Prov. Aut., nella programmazione degli interventi di cui al presente decreto, favoriscono l’integrazione con quanto realizzato con le omologhe azioni cofinanziate dal FSE e dai Fondi Paritetici Interprofessionali per la Formazione Continua, ex art.118 Legge 388 del 23/12/2000 e s.m.i.“;
Vista la Circolare del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale n. 17/V/0005607 del 28/02/2007 avente per oggetto: Legge 236/93 – D.D. 107/segr/06 (Allegato “B”);
Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale del 7 maggio 2007, n. 40/Cont/V/2007, relativo alla ripartizione tra le Regioni delle risorse 2006-2007 ex lege 236/93, che all’art. 2, punti a) e b) specifica che dette risorse sono destinate al finanziamento di Piani formativi aziendali, territoriali, settoriali e individuali concordati tra le parti sociali e al finanziamento di voucher aziendali definiti nell’ambito di accordi quadro stipulati dalle parti sociali e riservati prioritariamente alle imprese con meno di 15 dipendenti (Allegato “C”);
Considerato che anche il PO FSE Abruzzo 2007/2013 sollecita l’utilizzo integrato delle risorse cofinanziate e nazionali, ed in particolare sull’Asse Adattabilità, auspica che tale integrazione si spinga fino al coinvolgimento dei Fondi Interprofessionali;
Vista la DGR 988 del 23 ottobre 2008 recante: "PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo "Competitività regionale e Occupazione" - Piano operativo 2007-2008 Documento per l'avvio degli interventi: Approvazione", ed in particolare il Progetto speciale dell’Asse Adattabilità denominato “Formazione continua per Imprese medie e grandi” e il Progetto speciale multiasse ad attuazione provinciale, con particolare riguardo al quarto cluster di interventi, concernente i sub progetti “Adattabilità dei lavoratori” e “Adattabilità delle piccole imprese”;
Considerato che, in attuazione della predetta D.G.R. i Componenti la Giunta Fernando Fabbiani ed Elisabetta Mura e il Direttore della Direzione Politiche attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione (in qualità di Autorità di Gestione del predetto PO) in data 20/11/2008 hanno sottoscritto con le Amministrazioni provinciali abruzzesi un Protocollo di Intesa che conferisce alle medesime, tra l’altro, l’attuazione degli interventi di Formazione Continua rivolti alle Piccole Imprese contemplati dal Piano operativo 2007/2008;
Dato atto che la DGR n°420 del 07/05/2007 ha disciplinato l’attuazione della legge regionale 12 agosto 1998, n° 72 relativa a: “Organizzazione dell’esercizio delle funzioni amministrative a livello locale”, ed in particolare gli artt. 42 e 43 che regolano rispettivamente le funzioni attribuite alle Province ed alla Regione in materia di Formazione professionale;
Richiamato il Regolamento (CE) N. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria) e la normativa comunitaria sugli aiuti di Stato di importanza minore de minimis nonché l’art. 9, comma 3 della Legge 236/93 che prevede l’obbligo di cofinanziamento degli interventi di Formazione Continua in parola a carico delle imprese in misura non inferiore al 20% ;
Rilevato che il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, con i citati Decreto Direttoriale del 10 maggio 2006, n. 107/Segr/2006, per € 3.563.213,58, e con il Decreto Direttoriale del 7 maggio 2007, n. 40/Cont/V/2007, per € 5.160.171,42, ha assegnato alla Regione Abruzzo la somma complessiva di € 8.723.385,00;
Dato atto che sul capitolo 51636 del Bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario, concernente “Interventi di promozione di piani formativi aziendali, settoriali e territoriali e sviluppo della prassi della formazione continua – art. 9 della L. 236/93” risultano iscritte risorse per competenza e cassa pari ad € 8.723.385,00;
Ritenuto di dover dettare indirizzi per l’utilizzo delle risorse come sopra disponibili , e di stabilire in particolare che:
A) a valere sul citato capitolo di bilancio, sia trasferita alle Province abruzzesi la somma complessiva € 5.000.000,00 da destinare al rafforzamento degli interventi di Formazione Continua diretti alle Micro e Piccole Imprese, e che tali interventi siano progettati ed attuati in coerenza con quanto previsto, a valere sulle risorse cofinanziate dal FSE nell’ambito della Programmazione 2007/2013, ed in particolare col citato Progetto speciale multiasse del Piano 2007/2008 e col Protocollo d’intesa Regione/Province sottoscritto il 20/11/2008.;
B) le risorse sub A) siano suddivise tra le Province Abruzzesi con i medesimi criteri di riparto richiamati nel citato Protocollo d’Intesa;
C) a valere sul citato capitolo di bilancio, sia utilizzata dalla Regione – Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione - la somma complessiva € 3.000.000,00 da destinare prioritariamente al rafforzamento degli interventi di Formazione Continua diretti alle Medie Imprese, e che tali interventi siano progettati ed attuati in coerenza con quanto previsto, a valere sulle risorse cofinanziate dal FSE nell’ambito della Programmazione 2007/2013, ed in particolare col citato Progetto speciale Formazione Continua per Imprese Medie e Grandi del Piano 2007/2008;
D) a valere sul citato capitolo di bilancio, sia utilizzata dalla Regione – Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione - la somma complessiva € 723.385,00 da destinare all’aggiornamento e alla riqualificazione degli operatori della formazione professionale (art. 9, comma 3 L. 236/93 e s.m.i), e che tale intervento sia progettato ed attuato in coerenza con quanto previsto, a valere sulle risorse cofinanziate dal FSE nell’ambito della Programmazione 2007/2013, nel Progetto speciale dell’Asse Capitale Umano denominato “Rafforzamento del Sistema formativo” del Piano 2007/2008;
Ravvisata l’opportunità di acquisire in sede concertativa dalle Parti Sociali indicazioni utili ad ottimizzare gli interventi di cui sopra;
Dato atto che la presente Deliberazione costituisce atto di ordinaria amministrazione, ma anche atto indifferibile ed urgente, in quanto necessario a contestualizzare la gestione dei fondi ex L.236/93 a quella del P.O. 2007/2008, onde evitare sovrapposizioni e/o duplicazioni di intervento ed ottimizzare l’impiego dei fondi assegnati;
Dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore Regionale della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione, sulla legittimità e regolarità della presente deliberazione;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge,
delibera
per le motivazioni e per tutto quanto espresso in narrativa, di:
1. Di stabilire che:
A. a valere sul capitolo 51636 del Bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario, concernente “Interventi di promozione di piani formativi aziendali, settoriali e territoriali e sviluppo della prassi della formazione continua – art. 9 della L. 236/93”, sia trasferita alle Province abruzzesi la somma complessiva € 5.000.000,00 da destinare al rafforzamento degli interventi di Formazione Continua diretti alle Micro e Piccole Imprese, e che tali interventi siano progettati ed attuati in coerenza con quanto previsto, a valere sulle risorse cofinanziate dal FSE nell’ambito della Programmazione 2007/2013, ed in particolare col citato Progetto speciale multiasse del Piano 2007/2008 e col Protocollo d’intesa Regione/Province sottoscritto il 20/11/2008;
B. che le risorse sub A) siano suddivise tra le Province Abruzzesi con i medesimi criteri di riparto richiamati nel citato Protocollo d’Intesa Regione/Province sottoscritto il 20/11/2008;
C. che a valere sul citato capitolo 51636 sia utilizzata dalla Regione – Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione - la somma complessiva € 3.000.000,00 da destinare prioritariamente al rafforzamento degli interventi di Formazione Continua diretti alle Medie Imprese, e che tali interventi siano progettati ed attuati in coerenza con quanto previsto, a valere sulle risorse cofinanziate dal FSE nell’ambito della Programmazione 2007/2013, ed in particolare col citato Progetto speciale Formazione Continua per Imprese Medie e Grandi del Piano 2007/2008;
D. che a valere sul citato capitolo 51636 sia utilizzata dalla Regione – Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione - la somma complessiva € 723.385,00 da destinare all’aggiornamento e alla riqualificazione degli operatori della formazione professionale (art.9, comma 3 L.236/93 e s.m.i), e che tale intervento sia progettato ed attuato in coerenza con quanto previsto, a valere sulle risorse cofinanziate dal FSE nell’ambito della Programmazione 2007/2013, nel Progetto speciale dell’Asse Capitale Umano denominato “Rafforzamento del Sistema formativo” del Piano 2007/2008 ;
2. Di stabilire che trovano applicazione, per la progettazione ed attuazione degli interventi di cui alle premesse, le disposizioni che regolano l’attuazione degli interventi di cui al PO FSE Abruzzo 2007/2013.
3. Di rinviare, per quanto non espressamente previsto nella presente Deliberazione, alle disposizioni contenute nella normativa comunitaria e nazionale di riferimento.
4. Di demandare ai competenti Servizi della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione l’adozione degli atti conseguenziali, ivi compreso il coordinamento degli interventi sub A), il trasferimento alle Amministrazioni provinciali delle risorse ripartite in conformità al punto B), l’attuazione degli interventi sub C) e D), nonché la fase concertativa con le Parti Sociali per acquisire indicazioni utili ad ottimizzare gli interventi di che trattasi.
5. Di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento con rito d’urgenza nel B.U.R.A.e sul sito: http://regione.abruzzo.it.
Segue Allegato
