il presidente delLa Giunta Regionale
Vista la L. R. 21 novembre 2007 n. 37 “Riforma del Servizio Idrico Integrato nella Regione Abruzzo”;
Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 30 novembre 2007 n. 145, pubblicato sul BURA n. 68 Ordinario del 7 dicembre 2007, con il quale, in attuazione delle disposizioni del comma 10 dell’art. 1 della L. R. del 21 novembre 2007 n. 37, sono stati nominati i Commissari Straordinari presso gli Enti d’Ambito Territoriali Ottimali del Servizio Idrico Integrato;
Vista la delibera G.R.A. del 21 gennaio 2008 n. 39, pubblicata sul BURA n. 8 ordinario del 6 febbraio 2008, con la quale la Giunta Regionale ha emanato le linee di indirizzo per la riforma del Servizio Ciclo Idrico Integrato ed il riordino degli Enti d’Ambito Territoriali Ottimali;
Vista la delibera G.R.A. del 16 giugno 2008 n. 531 con la quale la Giunta Regionale assegna ai Commissari Straordinari la competenza per l’approvazione del bilancio consuntivo 2007 e preventivo 2008 degli Enti d’Ambito Territoriali Ottimali;
Vista la delibera G.R.A. del 1 luglio 2008 n. 600 di rettifica della G.R.A. 39/08;
Visto il suddetto atto di indirizzo, approvato con delibera G.R.A. n. 39/2008 che prevede per ogni Commissario il compito di promuovere apposite conferenze preliminari tra i Sindaci dei Comuni appartenenti a ciascun Ambito Territoriale Ottimale, così come delimitati nella L.R. 37/2007 e, sulla scorta delle risultanze, predispone la Convenzione e lo Statuto dell'Ente d’Ambito sulla base degli schemi allegati sub B) e sub C) alla L.R. del 13 gennaio 1997 n. 2;
Visto che, a seguito delle prime conferenze preliminari, solo i Sindaci dei Comuni ricadenti nell’Ambito Territoriale Ottimale n. 3 Teramano per la provincia di Teramo hanno raggiunto l’accordo sul testo della Convenzione e dello Statuto dell’Ente d’Ambito da sottoporre all’approvazione dei Consigli Comunali, mentre per gli AATTOO n. 1 Aquilano per la provincia di L’Aquila, n. 2 Pescarese per la provincia di Pescara e n. 4 Chietino per la provincia di Chieti si è reso necessario procedere alla convocazione di ulteriori conferenze preliminari, attualmente in corso;
Considerato che l’atto di indirizzo, in linea con l’art. 6 della L.R. 2/1997, prevede che, una volta raggiunto il predetto accordo, il Commissario trasmetta tempestivamente la Convenzione e lo Statuto ai Comuni fissando contestualmente il termine perentorio di 60 giorni, entro il quale ciascun Consiglio comunale deve approvare a maggioranza assoluta dei componenti, senza modifiche, la Convenzione e lo Statuto;
Dato atto che l’incarico dei Commissari straordinari, della durata di sei mesi, decorrenti dalla data di pubblicazione della predetta Deliberazione G.R.A. 39/2008 avvenuta sul BURA n. 8 ordinario del 6 febbraio 2008, scadrà il prossimo 5 agosto 2008;
Dato atto che la tempistica e la complessità delle diverse fasi attuative della gestione commissariale non consentono il rispetto della scadenza del prossimo 5 agosto 2008;
Dato atto che i Direttori Regionali attualmente impegnati anche nella gestione commissariale degli Enti d’Ambito, debbono concentrarsi prioritariamente sulle attività istituzionali delle Direzioni di competenza, vista l’attuale situazione istituzionale;
Considerata superata la fase iniziale della gestione commissariale si ritiene opportuno garantire l’unicità di indirizzo in maniera organica al fine di armonizzare ed uniformare le ulteriori fasi procedurali;
Ritenuto opportuno procedere alla nomina di un unico Commissario Straordinario, al fine di ottimizzare la gestione commissariale e ridurre le relative spese;
Ritenuto, indifferibile ed urgente, prorogare il periodo di Commissariamento degli Enti d’Ambito, di cui al D.P.G.R.A. n. 145/2007 per assicurare l’attuazione delle disposizioni di cui al comma 10 dell’art. 1 della L. R. 37/2007, per un periodo di 6 (sei) mesi a decorrere dal 6 agosto 2008 e, comunque con scadenza entro e non oltre la data di elezione, da parte dell’Assemblea, degli organi dell’Ente;
Vista la nota n. 454/Segr. del 31 luglio 2008 con la quale il Componente della Giunta preposto al settore LL.PP. ha designato per l’incarico di Commissario Straordinario per tutti i 4 Enti d’Ambito, così come ridelimitati dalla Legge Regionale n. 37 del 21 novembre 2007, avv. Stefania Valeri, dirigente del Servizio consulenza EE. LL., assistenza legale contenzioso e vigilanza della Regione Abruzzo;
Ritenuto di nominare quale unico Commissario Straordinario per tutti i 4 Enti d’Ambito, così come ridelimitati dalla Legge Regionale n. 37 del 21 novembre 2007, l’avv. Stefania Valeri, già Commissario Straordinario dell’Ente d’Ambito Territoriale Ottimale n. 3 Teramano, per la provincia di Teramo, di cui al D.P.G.R.A. n. 145/2007, per un periodo di 6 (sei) mesi a decorrere dal 6 agosto 2008 e, comunque con scadenza entro e non oltre la data di elezione, da parte dell’Assemblea, degli organi dell’Ente;
Ribadito che il Commissario Straordinario, svolge anche le funzioni di commissario liquidatore dell’Ente d'Ambito n. 1 "AQUILANO", dell’Ente d'Ambito n. 2 "MARSICANO" e dell’Ente d'Ambito n. 3 "PELIGNO ALTO SANGRO", come previsto nel Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 30 novembre 2007 n. 145;
Dato atto che il Direttore Regionale della Direzione Lavori pubblici, Aree urbane, Servizio Idrico Integrato, Manutenzione Programmata del Territorio, Gestione integrata dei bacini idrografici, Protezione civile, Attività di relazione politica con i Paesi del Mediterraneo, ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa nonché sulla legittimità del presente provvedimento;
decreta
Per quanto esposto in premessa:
- di prorogare l’attività commissariale per un periodo di 6 (sei) mesi a decorrere dal 6 agosto 2008 e, comunque con scadenza entro e non oltre la data di elezione, da parte dell’Assemblea, degli organi dell’Ente;
- di nominare quale unico Commissario Straordinario per tutti i 4 Enti d’Ambito, così come ridelimitati dalla Legge Regionale 21 novembre 2007 n. 37, l’avv. Stefania Valeri, dirigente del Servizio consulenza EE. LL., assistenza legale contenzioso e vigilanza della Regione Abruzzo;
- di attribuire al Commissario Straordinario anche le funzioni di commissario liquidatore dell’Ente d'Ambito n. 1 "AQUILANO", dell’Ente d'Ambito n. 2 "MARSICANO" e dell’Ente d'Ambito n. 3 "PELIGNO ALTO SANGRO", come previsto nel Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 30 novembre 2007 n. 145;
- di stabilire che il Commissario Straordinario per lo svolgimento dei propri compiti può avvalersi delle strutture e delle risorse umane e finanziarie dei rispettivi Enti d’Ambito per far fronte ai propri adempimenti. Gli oneri della gestione commissariale e liquidatoria sono a carico degli Enti d’Ambito; e saranno determinati con successivo provvedimento anche in considerazione dell’impegno richiesto al Commissario e dell’allocazione delle sedi dei medesimi enti sul territorio regionale;
- di incaricare la Direzione Lavori Pubblici, Servizio Idrico Integrato della trasmissione di copia del presente Decreto agli interessati e agli Enti d’Ambito.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
Pescara 4 Agosto 2008
IL VICE PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Sig. Enrico Paolini