LA GIUNTA REGIONALE
Vista la D.G.R. n. 1045 del 12.11.2001, concernente l’approvazione del DocUP Abruzzo 2000-2006, del piano finanziario articolato per Assi, Misure ed Azioni, la nomina dei Responsabili di Misura del Complemento di Programmazione;
Richiamati i Regolamenti:
- n° 1260/99 del Consiglio dell’Unione Europea, del 21.06.1999 recante disposizioni generali sui Fondi Strutturali europei;
- Regolamento (CE) n. 448/2001 della Commissione del 2 marzo 2001 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda la procedura relativa alle rettifiche finanziarie dei contributi concessi nell'ambito dei Fondi Strutturali;
- Regolamento (CE) n. 438/2001 della Commissione del 2 marzo 2001 ad oggetto modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo dei contributi concessi nell'ambito dei Fondi Strutturali
Viste altresì le proprie D.G.R.
- n. 7 del 14.01.2002, inerente la “Assegnazione risorse relative alle misure ed assi dei PIT”;
- n. 3 del 14.02.2002, concernente il Complemento di Programmazione del DocUP Abruzzo 2000-2006, come modificato a seguito della riunione del Comitato di Sorveglianza del 03.12.2001”
- n. 48 del 05.02.2003, avente ad oggetto “Approvazione delle proposte definitive dei PIT presentati dalle Province e delle graduatorie predisposte dai Responsabili di Azione”, esecutiva;
- n. 78 del 13.12.2004, che indica “Ruoli e responsabilità dei soggetti coinvolti nell’attuazione del programma”.
Richiamate le proprie D.G.R.:
- n. 154 del 22.03.2002, concernente le procedure di attuazione, in particolare l’ allegato denominato “Programma quadro per lo sviluppo delle attività produttive – stralcio – bandi regionali monosettoriali – DOC.U.P. Obiettivo 2 (2000-2006)”;
- n. 378 del 29.05.2002, concernente le modifiche ed integrazioni alla precitata D.G.R. n. 154 del 22.3.2002;
- n. 388 del 28.05.2003, concernente le modifiche ed integrazioni alla precitata D.G.R. n. 378 del 29.05.2002;
- n. 242 del 05.04.2004, concernente le modifiche ed integrazioni alla precitata D.G.R. n. 388 del 28.05.2003;
- n. 338 del 14.05.2004, concernente le modifiche ed integrazioni alla precitata D.G.R. n. 242 del 05.04.2003;
- n. 1036 del 15.11.2004, concernente la rimodulazione del programma quadro per lo sviluppo delle attività produttive 2000 – 2006 e VISTI i piani finanziari ivi contenuti, concernenti le dotazioni finanziarie, parti integranti e sostanziali del presente atto, inclusivi dei singoli totali generali;
- n. 231 del 02.03.2005, concernente modifiche alla D.G.R. n. 1036 del 15.11.04;
- n. 591 del 05.07.2005, concernente modifiche alla precitata D.G.R. 231 del 23.03.05;
- n. 375 del 06.04.2006, concernente la rimodulazione del Piano finanziario della Misura 1.2 ;
- n. 495 del 15.05.2006, concernente la rimodulazione del Piano finanziario della Misura 1.2;
- n. 737 del 3.07.2006 concernente le modifiche alla precitata D.G.R. 495 del 15.05.06 con l’approvazione del nuovo piano finanziario (RIM 9);
- n. 814 del 17.07.2006 concernente l’approvazione delle normative di attuazione monosettoriali di pertinenza della Direzione Attività Produttive riferite all’annualità 2006;
- n. 882 del 31/07/06 concernente modifiche alla D.G.R. n. 814 del 17/07/06;
- n. 1108 del 12/11/07 concernente l’utilizzo di economie PIT/MONO: procedure e modalità d’impiego al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi di spesa.
Vista la scadenza per la ammissibilità delle spese da parte dei beneficiari effettuate a valere sul DocUP Abruzzo 2000-2006 attualmente fissata al 31.12.2008, salvo successive modifiche o diverse indicazioni da parte dell’AdG;
Tenuto conto che nella attuale gestione delle Misure in oggetto si stanno determinando economie a valere su una molteplicità di Azioni ed annualità, sia di provenienza da bandi Monosettoriali che PIT, e che tali economie devono necessariamente essere utilmente riallocate in modo da generare il massimo della spesa nel rispetto dei termini previsti al fine di non perdere le risorse comunitarie;
Considerato che la gestione delle economie maturate dai vari bandi comporta l’attivazione di nuovi progetti per i quali è necessario garantire che siano improrogabilmente ultimati e rendicontati entro i tempi utili per l’ammissibilità della spesa attualmente fissata dalla normativa comunitaria al 31/12/08, salvo modifiche o diverse indicazioni da parte dell’AdG;
Considerata la necessità di procedere, quanto più possibile, a nuovi scorrimenti di graduatorie al fine di utilizzare tutte le economie derivanti da riduzioni di progetto, da provvedimenti di revoca o provvedimenti di decadenza dal contributo;
Considerato che gli scorrimenti fino ad ora effettuati hanno previsto, ai fini della pubblicità, la pubblicazione sul Bura delle graduatorie;
Considerato che il bando MONO 2006 BMI è l’unico in grado di assorbire le economie future e che prevede tempi di realizzazione dei progetti ridotti pari a 5 mesi, a partire dalla data di pubblicazione della graduatoria sul BURA;
Vista la D.G.R. n. 1108 del 12/11/07 che :
- affida, al Responsabile di Misura 2.1, 2.2, 2.3, il compito di definire le modalità di utilizzo delle economie generatesi all’interno delle Azioni e dei relativi bandi per le diverse annualità, sia PIT che MONO, procedendo alla riallocazione delle stesse verso le Misure/Azioni/annualità atte a garantire una più efficace spesa nel rispetto dei termini del Programma;
- modifica la normativa di attuazione dei Bandi Monosettoriali 2006 relativi all’Asse II, riducendo i tempi di presentazione della documentazione di richiesta di saldo da 60 a 30 giorni, stabilendo che il beneficiario non deve comunicare l’accettazione del contributo bensì deve, entro 10 giorni a partire dalla data di pubblicazione sul B.U.R.A. della graduatoria degli ammessi a finanziamento, inviare alla Direzione Attività Produttive l’eventuale documentazione integrativa richiesta o la comunicazione di rinuncia;
Preso atto che con la citata Deliberazione n. 737 del 03.07.2006 la Giunta regionale ha disposto di procedere, tra l’altro, “ad affidare al Responsabile di Misura 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, il compito di definire con proprie determinazioni il piano finanziario, all’interno delle stessa Misura, per Azioni e per Annualità, determinando, inoltre, la dotazione dei nuovi Bandi e la modifica della dotazione dei vecchi, nonché la destinazione di eventuali economie”;
Vista la D.G.R. n.
48 del 05.02.2003, in cui la Giunta Regionale ha stabilito di “demandare ai
Responsabili di Misura e di Azione tutte le valutazioni tese al pieno utilizzo
delle risorse, compreso l’adozione di eventuali ulteriori bandi”;
Ritenuto di dover assumere, come disposto con la D.G.R. n. 1045 del
12.11.2001, le iniziative necessarie ad assicurare la corretta attuazione del
DocUP e del Complemento di Programmazione, migliorandone l’efficienza della
gestione, della spesa e del controllo, nel rispetto delle norme e delle
procedure indicate dal Regolamento (CE) 1260/99 e da tutti gli altri
Regolamenti comunitari vigenti;
Ritenuto necessario,
nel momento in cui si generino nuove economie, che si debba attivare una
procedura di scorrimento automatico delle graduatorie, in modo da assicurare una celerità e uno snellimento
delle procedure di riallocazione delle economie, al fine da favorire un
avanzamento della spesa;
Ritenuto di dover autorizzare l’O.I Fira Spa ad attivare il meccanismo di
scorrimento automatico, salvo situazioni particolari da condividere con il RdM,
sul bando MONO BMI 2006;
Ritenuto che il
meccanismo di scorrimento automatico debba essere attivato ogni qual volta si
generino economie sufficienti alla copertura piena del contributo accordato a
uno o più beneficiari, seguendo l’ordine della graduatoria, e che l’eventuale
quota eccedente debba essere destinata a successivi scorrimenti;
Ritenuto che per
motivi di semplicità, efficacia ed efficienza, e nell’interesse pubblico, sia
opportuno dar pubblicità agli scorrimenti effettuati attraverso l’invio a
ciascun nuovo beneficiario di una lettera A/R quale Comunicazione Ufficiale di
Ammissione a Finanziamento (CUAF), in luogo della pubblicazione sul BURA delle graduatorie di scorrimento;
Ritenuto che gli scorrimenti possano essere effettuati fino al 31/07/08, riconoscendo ai beneficiari i 5 mesi per la realizzazione dei progetti, così come previsto dalla normativa di attuazione, e anche successivamente a tale data, al fine di supportare l’avanzamento della spesa, andando progressivamente a ridurre il periodo di realizzazione dei progetti, il cui termine iniziale dovrà coincidere con il CUAF e il cui termine finale dovrà essere il 31/12/08, salvo successive modifiche o diverse indicazioni da parte dell’AdG, e comunque per un periodo non superiore a 5 mesi;
Sentito il
relatore;
Dato atto che il
Direttore Regionale della Direzione Attività Produttive ha espresso parere
favorevole sulla legittimità e regolarità tecnica amministrativa del presente
provvedimento, mediante apposizione della propria firma in calce allo stesso;
A voti unanimi
espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in narrativa che si intendono qui di seguito integralmente riportate ed approvate,
Di stabilire che al fine di accelerare
l’avanzamento della spesa e il raggiungimento degli obiettivi comunitari
previsti dall’attuale programmazione, si attivi una procedura di scorrimento
automatico delle graduatorie, in modo da assicurare una celerità e uno snellimento delle procedure di
riallocazione delle economie,
Di stabilire che sia l’O.I Fira Spa ad attivare il meccanismo di scorrimento automatico, salvo
situazioni particolari da condividere con il RdM, sul bando MONO BMI 2006;
Di stabilire che il meccanismo
di scorrimento automatico debba essere attivato ogni qual volta si generino
economie sufficienti alla copertura piena del contributo accordato a uno o più
beneficiari, seguendo l’ordine della graduatoria, e che l’eventuale quota
eccedente debba essere destinata a successivi scorrimenti;
Di stabilire che per motivi di
semplicità, efficacia ed efficienza, e nell’interesse pubblico, sia opportuno
dar pubblicità agli scorrimenti effettuati attraverso l’invio a ciascun nuovo
beneficiario di una lettera A/R quale Comunicazione Ufficiale di Ammissione a
Finanziamento (CUAF), in luogo della pubblicazione sul BURA delle graduatorie di scorrimento;
Di stabilire che gli scorrimenti si potranno effettuare fino al 31/07/08,
riconoscendo ai beneficiari i 5 mesi per la realizzazione dei progetti, così
come previsto dalla normativa di attuazione, e successivamente a tale data, al
fine di supportare l’avanzamento della spesa, andando
progressivamente a ridurre il periodo di realizzazione dei progetti, il cui
termine iniziale coinciderà con il CUAF e il cui termine finale sarà il
31/12/08, salvo
successive modifiche o diverse indicazioni da parte dell’AdG, e comunque per un periodo non superiore a 5 mesi;
Di notificare il presente provvedimento:
- Alla Presidenza della Giunta Regionale;
- al Servizio Attività Internazionali della Giunta Regionale - Autorità di Gestione del DocUP;
- all’Organismo Intermedio Fira Spa;
- al Direttore della Direzione Attività Produttive;
Di stabilire inoltre:
- la pubblicazione del presente provvedimento sul BURA.