Il Dirigente del Servizio

Omissis

DETERMINA

per le motivazioni riportate in premessa, che qui di seguito si intendono integralmente riportate

1)   di autorizzare il Comune di Torrebruna (CH), ai sensi dell’art. 211 del D.Lgs 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. e dell’art. 49 della L.R. 19 dicembre 2007, n° 45, alla realizzazione ed esercizio di un impianto di ricerca e sperimentazione relativo allo smaltimento e recupero di rifiuti urbani non pericolosi, denominato “Stazione di Compostaggio di Comunità”, da ubicarsi nel Comune di Torrebruna e ricadente nella particella catastale n. 81, foglio di mappa n. 6, avente una superficie di 2.660 m2, con una potenzialità di 1,3 t/g:

-    in conformità agli elaborati tecnici e progettuali indicati in premessa, (parte integrante e sostanziale del presente provvedimento), di seguito elencati:

 

All.1

relazione tecnica

data

elaborati  25/06/2007

firma elaborati

Progettista Architettonico

Strutturale                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Ing.

Beniamino Pacilli

 

All.2

individuazione area e schema produttivo

All.3

progetto architettonico

All.4

viste modello tridimensionale

All.5

il compostaggio: definizione e descrizione

All.6

computo metrico lavori

All.7

computo metrico somme a disposizione

All.8

quadro economico di spesa

All.9

relazione tecnica

datata 28/01/2008

 

-    in conformità alle prescrizioni dettate dall’A.R.T.A. - Dipartimento Sub Provinciale San Salvo-Vasto-, con nota prot.n. 301 del 04/03/2008, di seguito riportate:

L’impianto da realizzare avrà come attività lo smaltimento e il recupero dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata di tipo urbana. Il materiale in entrata (scarti lignocellulosici/ FORSU/ ecc.), dopo una iniziale frantumazione e miscelazione subisce una serie di reazioni biologiche che portano alla formazione del compost, che prima dello stoccaggio subirà una fase di raffinazione.

Tenuto conto della tipologia dell’ impianto, specificatamente definito “Stazione di Compostaggio di Comunità”, si ritengono ammissibili i rifiuti riportati in tabella 1.

Elenco rifiuti ammissibili per la produzione del compost di qualità:

 

                  Tab. 1

CER

Descrizione rifiuto

02 01 06

feci animali, urine e letame (comprese le lettiere usate), effluenti, raccolti separatamente e trattati fuori sito

15 01 01

imballaggi in carta e cartone

15 01 03

imballaggi in legno

20 01 01

carta e cartone

20 01 08

rifiuti biodegradabili di cucine e mense

20 01 38

legno, diverso da quello di cui alla voce 20 01 37

20 02 01

rifiuti biodegradabili

20 03 02

rifiuti dei mercati

 

Infatti, scopo principale è quello di produrre compost di qualità derivante da materiali provenienti dai cicli di raccolta differenziata. Le descritte fasi di produzione del compost sono:

-    Fase attiva, tale processo ha una durata tale da garantire un prodotto in uscita con una sufficiente stabilità biologica.

      Durante questa fase è necessario tenere sotto controllo e verificare:

-    la temperatura

-    la disponibilità di ossigeno

-    Fase di maturazione

-    Raffinazione (separazione dei materiali- vagliatura-)

Per queste fasi di processo si prescrive sin d’ora, adeguate modalità di controllo quali: sonde termometriche, la registrazione del numero dei rivoltamenti che si effettuano, sia nella fase attiva che in quella di maturazione e la registrazione delle ore di funzionamento del sistema di aerazione forzata.

Inoltre, i controlli sulla stabilità biologica per il compost di qualità, con verifiche sull’indice di respirazione dinamico o statico, devono essere eseguiti in relazione al lotto di produzione ed effettuati con cadenza semestrale, così come indicato al punto 6 DGR n. 1528 del 27/12/2006.

Per il campionamento ed i controlli analitici del compost deve essere fatto riferimento ai metodi ufficiali.

Ancora, il processo di vagliatura del prodotto finito deve essere effettuato in ambienti chiusi ed in aspirazione in modo da impedire il verificarsi di fenomeni di esalazioni maleodoranti dovute a tale operazione. Nella Relazione tecnica, precisamente nello “Schema distributivo aree funzionali” dell’impianto, non è indicata nessuna area adibita a tale operazione. Si rende necessario, quindi, avanti l’attivazione procedere alla realizzazione di quanto prescritto.

Si ricorda che il sistema adottato per la produzione di compost è quello a cumuli statici areati all’aperto, che prevede la disposizione della biomassa in cumuli, con aerazione forzata in aspirazione al di sotto dei cumuli ed invio delle arie esauste ad un biofiltro; inoltre sono stati previsti nella fase attiva ed in quella di maturazione operazioni di rivoltamenti periodici.

Merita ricordare che la biofiltrazione è una tecnologia mediante la quale le emissioni gassose da trattare vengono fatte passare attraverso un mezzo poroso biologicamente attivo. Pertanto, per un corretto funzionamento del letto del biofiltro è necessario che si proceda ad un controllo rigoroso di tutti i parametri di funzionamento, quali:

-    pH

-    velocità del flusso

-    livello di umidità

-    contento di nutrienti

-    perdita di carico

-    temperatura

Nella fase di maturazione è auspicabile adottare, per il compost disposto nell’ultimo cumulo, appositi teli o membrane semi-permeabili con adeguate caratteristiche di traspirabilità (per la perdita controllata dell’umidità), in modo da proteggere il materiale dai fenomeni meteorologici.

Inoltre, per quanto concerne i rifiuti prodotti nell’impianto, precisamene per quelli che si originano dal processo di vagliatura del prodotto finito (ferro e materiali ferrosi in genere, materiali plastici e vetro) devono essere stoccati in appositi cassonetti (contenitori) e conferiti periodicamente a Ditte autorizzate.

Infine, ai fini della tracciabilità, occorre predisporre procedure documentate, seppur in forma semplificata, per l’identificazione dei singoli lotti di produzione del compost, a partire dal conferimento delle matrici organiche e durante le fasi di produzione e consegna.

Per tutto quanto sopra, si conclude che è possibile esprimere parere favorevole, che integra quanto già espresso nella nota n. 1610 del 29/11/2007, circa la realizzazione di un Impianto di ricerca e sperimentazione relativo allo smaltimento e recupero di rifiuti urbani non pericolosi, definito anche “Stazione di Compostaggio di Comunità”, da ubicarsi nel Comune di Torrebruna, tenendo conto quanto di seguito specificato e prescritto:

-    i rifiuti ammissibili sono quelli riportati in tabella 1;

-    l’utilizzo di adeguate modalità di controllo quali sonde termometriche, registrazione del numero dei rivoltamenti e registrazione delle ore di funzionamento del sistema di aerazione forzata, verifica analitica annuale del letto filtrante;

-    controlli semestrali sulla stabilità biologica per il composte di qualità;

-      predisposizione di ambienti idonei dove effettuare il processo di vagliatura del prodotto finito;

-    utilizzo di appositi teli o membrane semi-permeabili sull’ultimo cumulo di maturazione;

-    disposizione di appositi contenitori per lo stoccaggio dei rifiuti che originano dal processo di vagliatura:

-    indicazione dei singoli lotti di produzione del compost.

2)   di stabilire che l’autorizzazione di cui al precedente punto 1) è concessa per un periodo pari ad anni 2 (due), dalla data di notifica del presente provvedimento; detto periodo risulta comprensivo sia della fase di costruzione che della fase di esercizio e, a tal proposito, si rinvia a quanto disposto dall’art. 49, comma 2 della L.R. 45/07;

3)   di precisare  che l’autorizzazione di cui al punto 1) è rinnovabile, per ogni sua fase  (costruzione e/o esercizio) nelle forme stabilite dal D.Lgs 03.04.2006, n° 152 e della L.R. 17.12.2007, n. 45 (nelle more, altresì, delle disposizioni che saranno definite dalla Giunta Regionale d’Abruzzo, ai sensi dell’art. 49, comma 2 della L.R. 45/07,  comunque per un periodo massimo complessivo di anni 2 (due), previa verifica annuale dei risultati raggiunti;  

4)   di fare salvi gli esiti delle verifiche concernenti le attività sperimentali oggetto del presente provvedimento, in merito alle quali l’A.R.T.A. – Dipartimento Sub Provinciale San Salvo-Vasto-, provvederà a relazionare e ad esprimere apposito parere tecnico di competenza; dette verifiche saranno comunque propedeutiche all’esame di eventuali proroghe dell’autorizzazione;   

5)   di fare salve, altresì gli esiti delle conclusioni degli ulteriori procedimenti autorizzativi concernenti la realizzazione delle opere necessarie all’esercizio delle attività di sperimentazione e  ricerca, di competenza di altri Enti, così come illustrato nel progetto indicato al precedente punto 1);

6)   di prescrivere che nell’impianto oggetto della  presente autorizzazione non possono essere esercitate altre attività, ancorché afferenti alla gestione dei rifiuti e così come già previsto dalle vigenti norme regionali, ogni modifica agli impianti e/o alle attività di gestione deve essere preventivamente autorizzata dalla Regione Abruzzo e che, ai sensi dell’art. 211, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n° 152/06 e s.m.i.,  l’attività di gestione dell’impianto non comporti utile economico;

7)   di subordinare l’autorizzazione, alla prescrizione di  far salve eventuali  ulteriori autorizzazioni, visti, pareri, nullaosta e prescrizioni di competenza di altri Enti e Organismi, nonché altre disposizioni e direttive specifiche nella materia;  sono fatti salvi, infine, eventuali diritti di terzi;

8)   di precisare che la presente  autorizzazione è subordinata  al  rispetto delle seguenti ulteriori prescrizioni:

-    deve essere evitato ogni danno o pericolo per la salute, la incolumità il benessere e la sicurezza della collettività e dei singoli;

-    deve essere garantito il rispetto delle esigenze igienico sanitarie ed evitato ogni rischio di inquinamento dell'aria dell'acqua, del suolo e del sottosuolo, nonché ogni inconveniente derivante da rumori ed odori;

-    devono essere salvaguardate la fauna e la flora e deve essere evitato ogni degrado dell'ambiente e del paesaggio;

-    devono essere promossi, con  l'osservanza di criteri di economicità ed efficienza, sistemi tendenti a favorire il riciclo, il riutilizzo ed il recupero di materie prime ed energia;

-    le attrezzature ed i contenitori usati devono essere idonei e rispondenti ai requisiti tecnici  necessari per la corretta esplicazione dell'attività, devono impedire la dispersione dei rifiuti e la fuoriuscita di esalazioni moleste; dovranno altresì essere tenuti in buona efficienza e sottoposti a periodiche ed adeguate operazioni di lavaggio e decontaminazione; le acque di lavaggio dovranno essere smaltite secondo la normativa vigente;

9)   di richiamare il Comune autorizzato, al rispetto degli obblighi previsti dall’art. 189 (Catasto dei rifiuti) e dell’art. 190 (Registri di carico e scarico)  del Decreto Legislativo 3 aprile n. 152 e s.m.i. (Norme in materia ambientale) ed alla trasmissione con cadenza semestrale, al Servizio Tutela Ambiente della Provincia di Chieti ed all’A.R.T.A – Dipartimento Sub-Prov.le di San Salvo-Vasto di una comunicazione concernente la quantità di rifiuti movimentati, la provenienza e la loro destinazione, in conformità con le disposizioni di cui alla D.G.R. n. 1399 del 29.11.2006;

10) di dare atto che l’inosservanza delle prescrizioni contenute nella presente autorizzazione comporta l’adozione dei provvedimenti previsti dall’art. 208 (Autorizzazione unica per i nuovi impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti) comma 13 (Quanto, a seguito dei controlli successivi all’avviamento degli impianti, questi non risultino conformi all’autorizzazione di cui al presente articolo, ovvero non siano soddisfatte le condizioni e le prescrizioni contenute nella stessa autorizzazione, quest’ultima è sospesa, previa diffida, per un periodo massimo di dodici mesi. Decorso tale termine senza che il titolare abbia adempiuto a quanto disposto nell’atto di diffida l’autorizzazione è revocata) del Decreto Legislativo 03.04.2006, n. 152 e s.m.i.;

11) di obbligare il Comune di Torrebruna (CH):

-    a possedere, nel corso della fase di realizzazione dell’impianto, la prescritta polizza assicurativa della responsabilità civile d’inquinamento (R.C.I.), a copertura di danni ambientali, causati a terzi nella fase di costruzione dell’impianto;

-    a comunicare all’Amministrazione Provinciale di Chieti, all’A.R.T.A. -Dipartimento Sub Provinciale San Salvo-Vasto-, e al Servizio Gestione Rifiuti della Regione Abruzzo, la data d’avvio e l'esercizio provvisorio dell’impianto in oggetto;

12) di redigere il presente provvedimento in numero due originali, di cui un esemplare viene notificato, ai sensi di Legge, al Comune di Torrebruna (CH);

13) di trasmettere copia del presente provvedimento all’Amministrazione Provinciale di Chieti, all’A.R.T.A. -Dipartimento Sub Provinciale San Salvo-Vasto- e all’A.R.T.A sede regionale di Pescara;

14) di trasmettere altresì, ai sensi dell’art. 211, comma 5 del D.Lgs. n° 152/06 e s.m.i., copia del presente provvedimento all’Albo Nazionale Gestori Ambientali c/o Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di L’Aquila;

15) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, limitatamente all’oggetto ed al dispositivo, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.);

Contro il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale entro sessanta giorni o ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi giorni dalla notifica.

Il Dirigente del Servizio

Dr. Franco Gerardini