Il Dirigente del Servizio Trasporto Ferroviario Regionale, Impianti a Fune e Filo:
Premesso che:
- la Legge 11.05.99 n. 140, modificata ed integrata dalla L. 166/2002, all’art. 8 (fondo per l'innovazione degli impianti a fune) ha disposto di finanziare interventi per l’innovazione tecnologica, l’ammodernamento ed il miglioramento dei livelli di sicurezza nei sistemi di trasporto pubblico attuati a mezzo di impianti funiviari situati nelle regioni a statuto ordinario attribuendo a tali Regioni funzioni istruttorie delle richieste a tal fine avanzate, di gestione delle risorse assegnate e di controllo sulla regolare esecuzione degli interventi;
- l’Amministrazione Comunale di Campo di Giove (AQ) in data 19.08.1999 ha presentato istanza di accesso ai contributi di cui alla L. 140/1999 per diversi interventi funiviari da attuare in località Guado di Coccia con un costo totale di ITL 15.189.000.000, Euro 7.844.463,84. Tra gli interventi da realizzare vi è la sostituzione della esistente sciovia a fune alta “Serra Carracina” con una seggiovia triposto, successivamente variata in quadriposto, denominata “Guado di Coccia - Serra Carracina”, con un costo previsto di € 1.986.293,23 (ITL 3.846.000.000);
- la sopraccitata richiesta del Comune di Campo di Giove (AQ) figura al posto n. 10 della graduatoria approvata con DGR n. 985 del 26.11.2002 ed inizialmente non è stata contribuita per l’insufficienza della dotazione finanziaria disponibile;
- a seguito di rinunce intervenute da parte di iniziative che in graduatoria precedevano quella del Comune di Campo di Giove, sono state recuperate delle somme che hanno permesso di finanziare la realizzazione della seggiovia “Guado di Coccia - Serra Carracina” con un contributo di € 537.130,84, pari al 27% circa del costo preventivato per l’intervento;
- con raccomandata A.R. prot. n. 7945/DE4 del 03/12/2002, ricevuta in pari data dal Sindaco, è stato notificato al Comune di Campo di Giove (AQ) il Disciplinare di Concessione riguardante l’assegnazione del contributo di € 537.130,84 per la realizzazione della seggiovia triposto “Guado di Coccia - Serra Carracina”;
- il Disciplinare di Concessione è stato restituito dal Sindaco del Comune di Campo di Giove (AQ), firmato per accettazione, con nota del 03/12/2002 acquisita al protocollo della Direzione Trasporti e Mobilità il 05/12/2002, n. 8095;
- con successiva nota del 18/12/2002, n. 5469, il Comune di Campo di Giove (AQ) ha chiesto al Servizio “Trasporto Ferroviario Regionale, Impianti a Fune e Filo”, motivandola, l’autorizzazione a poter realizzare la seggiovia con tipologia quadriposto in luogo di quella triposto;
- il Servizio “Trasporto Ferroviario Regionale, Impianti a Fune e Filo”, con nota n. 8498/DE4 del 24/12/2002, ha accolto la succitata richiesta di variazione di tipologia di impianto in quanto l’art. 8, punto 3, della L. 140/1999 dispone che le “eventuali varianti intervenute in corso d’opera non comportano aumento del contributo assegnato”, precisando nel contempo che restando invariate le altre condizioni fissate dal disciplinare di concessione;
- con nota 5593 del 30.12.2002 il Comune ha comunicato l’avvenuta ottemperanza a quanto richiesto dal punto 2) del citato Disciplinare di concessione;
- con nota n. 2420/DE4 dell’8.04.2003 il Servizio “Trasporto Ferroviario Regionale, Impianti a Fune e Filo” della Direzione Trasporti e Mobilità ha comunicato al Comune di Campo di Giove (AQ) la disponibilità di ulteriori fondi, a seguito di rinuncia al contributo assegnato da parte di una iniziativa che precede in graduatoria l’intervento di che trattasi. Detta nuova disponibilità finanziaria ha consentito, come stabilito nella delibera G.R. n. 985/2002, di completare la copertura del contributo concedibile all’iniziativa in oggetto, assegnando ulteriori € 257.386,45 che, unitamente agli € 537.130,84, ha permesso di raggiungere la somma di € 794.517,29, contributo massimo concedibile pari al 40% del costo preventivato;
Atteso che:
- con nota in data 06.08.2004 il Comune di Campo di Giove (AQ) in riferimento all’intervento richiamato all’oggetto, ammesso a finanziamento ex L. 140/1999 e s.m., ha richiesto la proroga a tutto il 31.12.2005 del termine di ultimazione lavori, inizialmente fissato dal Disciplinare di Concessione al 03.12.2004. L’Amministrazione Comunale ha motivato tale richiesta di proroga, facendo presente che “deve procedere alla redazione ed approvazione del Piano Economico Finanziario previsto dall’art. 201, comma 2°, del D.Lgs. 267/2000, nonché alla assunzione di apposito mutuo alla Cassa DD.PP. ed all’espletamento della gara di evidenza pubblica…”;
- con deliberazione n. 1098 del 15.11.2004 la Giunta Regionale ha accolto la richiesta dell’Amministrazione Comunale di Campo di Giove, concedendo la proroga richiesta di un anno sulla data di ultimazione dei lavori di realizzazione della seggiovia quadriposto “Guado di Coccia – Serra Carracina” (31.12.2005);
- con successiva nota del 01/08/2005 il Sindaco del Comune di Campo di Giove (AQ) ha chiesto, motivandola, una ulteriore proroga di due anni al termine di ultimazione lavori già fissato al 31/12/2005 per la realizzazione della seggiovia quadriposto “Guado di Coccia – Serra Carracina”;
- l’Amministrazione Comunale ha motivato l’ulteriore richiesta di proroga, facendo presente che, a seguito dell’entrata in vigore della legge 311/2004 (finanziaria 2005) che ha ridotto la capacità di indebitamento degli Enti per l’assunzione di mutui, ha dovuto rivedere i programmi di investimento con conseguente modifica del Programma delle Opere Pubbliche e l’avvio, con delibera C.C. n. 7 del 04.02.2005, della costituzione di una Società di capitali per la stazione sciistica di Campo di Giove, la cui costituzione sta comportando uno slittamento dei termini per la realizzazione dell’impianto in oggetto;
- con atto n. 990 del 10/10/2005 (Allegato n. 1) la Giunta Regionale ha accolto la richiesta deliberando:
- di prorogare di due anni, come richiesto dall’Amministrazione Comunale di Campo di Giove (AQ), il termine per l’ultimazione dei lavori di realizzazione della seggiovia quadriposto “Guado di Coccia - Serra Carracina”, in località Guado di Coccia del Comune di Campo Di Giove (AQ);
- di differire conseguentemente il termine per l’ultimazione dei lavori della seggiovia di che trattasi al 31/12/2007;
- di disporre che entro il 31/12/2007:
- dovranno essere ultimati i lavori riguardanti l'intervento di che trattasi;
- dovrà essere presentata al Servizio “Trasporto Ferroviario Regionale, Impianti a fune e Filo” la documentazione richiesta ai punti 4), 5) e 6) del Disciplinare di concessione;
- di confermare che il contributo ex L. 140/99 resta fissato al 40% del costo effettivo dell’intervento ritenuto ammissibile a contribuzione, con un tetto massimo di € 794.517,29;
- di confermare tutte le condizioni contenute nel Disciplinare di concessione notificato il 03/12/2002 e sottoscritto per accettazione dall’Amministrazione Comunale di Campo di Giove (AQ);
Dato atto:
- che l’Amministrazione Comunale di Campo di Giove (AQ) non ha rispettato il termine di scadenza fissato al 31/12/2007 dalla DGR n. 990 del 10/10/2005 e dal punto 10) del Disciplinare di Concessione, per la realizzazione dell’intervento in oggetto;
- che il Servizio “Trasporto Ferroviario Regionale, Impianti a Fune e Filo” con nota A.R. n. 761/DE4 del 23/01/2008 ha confermato all’Amministrazione Comunale l’avvenuta scadenza dei termini fissati dal Disciplinare di concessione e dalla DGR n. 990 del 10/10/2005, informandola, anche ai sensi della L. 241/90 art. 7, che con provvedimento a parte avrebbe disposto la revoca del contributo concesso, in attuazione del punto 10) del Disciplinare di Concessione (Allegato n. 2);
- che per quanto sopra esposto occorre procedere alla revoca del contributo di € 794.517,29 ex L. 140/1999 assegnato al Comune di Campo di giove (AQ) per l’intervento di “Realizzazione della seggiovia quadriposto “Guado di Coccia - Serra Carracina”, in sostituzione dell’esistente sciovia “Serra Carracina” ed in variante al progetto di omonima seggiovia con tipologia triposto”;
- che, in attuazione del punto 4) della D.G.R. n. 985 del 26.11.2002 e del punto 2) della D.G.R. n. 709 del 09.08.2004, occorre procedere alla riassegnazione della somma di Euro 794.517,29 agli interventi ammessi a finanziamento con il 2° bando della L. 140/1999. Infatti essendo esaurita la graduatoria approvata con la delibera n. 985 del 26/11/2002, i fondi confluiscono nel 2° bando (D.G.R. n. 709/2004) e vanno a finanziare gli interventi ritenuti ammissibili e finanziati in parte o non finanziati affatto per la mancanza della copertura economica;
Visto l’art. 5 della L.R. 14/09/1999 n. 77, autonomia della funzione dirigenziale;
determina
1. di revocare il contributo assegnato all’Amministrazione Comunale di Campo di Giove (AQ), pari ad € 794.517,29 concesso per l’intervento di “Realizzazione della seggiovia quadriposto “Guado di Coccia - Serra Carracina”, in sostituzione dell’esistente sciovia “Serra Carracina” ed in variante al progetto di omonima seggiovia con tipologia triposto”, in quanto non ha prodotto alla Direzione regionale Trasporti e Mobilità, entro il termine perentorio del 31/12/2007, quanto richiesto dalla D.G.R. n. 990 del 10/10/2005 e dal punto 10) del Disciplinare di Concessione;
2. di rendere disponibile la somma di Euro 794.517,29 in favore degli interventi ricompresi nel 2° Bando della L. 140/99, finanziati in parte o non finanziati affatto per la mancanza di copertura economica, così come previsto al punto 4) della D.G.R. n. 985 del 26.11.2002 ed al punto 2) della D.G.R. n. 709 del 09.08.2004;
3. che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di inviare il presente provvedimento all’Amministrazione Comunale, Piazza Regina Margherita, Campo di Giove (AQ);
5. di inviare il presente provvedimento al Servizio BURA per la sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente, entro 60 gg. dal ricevimento del presente atto o Ricorso Straordinario al Capo dello Stato, entro 120 giorni dalla stessa data.
Il Dirigente del Servizio
Ing. Luigi De Collibus