IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Premesso che nell’ambito del programma di intervento della UE INTERREG III B-CADSES, in data 11 dicembre 2003, è stato approvato il Progetto TWIST (Transport With a Social Target), di cui la Regione Abruzzo è Lead Partner, per un importo complessivo cofinanziato UE-Stato di Euro 2.059.376,00. Altri Partner del progetto, oltre all’Italia con le regioni Abruzzo-Marche-Molise-Puglia sono: Germania (partner Technostart-Rio-Oberhavel), Ungheria, Repubblica Ceca e Grecia (Partner KTEL). La durata del progetto va dal 01/01/2004 fino a 31/12/2006, poi prorogato al 30/6/2007 con successiva decisione, e prevede la sperimentazione locale di sistemi di DRT in sei regioni europee:
- per l’Italia: Abruzzo, Marche, Molise, Puglia
- per la Germania: Brandeburgo
- per la Grecia: Provincia di Ioannina
Dato atto che il Contratto di Sovvenzione tra il Ministero per le Infrastrutture e Trasporti, rappresentato dalla Divisione di INTERREG, in qualità di Autorità di Gestione del Programma INTERREG II B CADSES e la Regione Abruzzo, Direzione Trasporti e Mobilità, in qualità di Lead Partner del Progetto TWIST, è stato sottoscritto in data 07/09/2004;
Dato atto che l’importo complessivo del progetto ammonta a EURO a 2.059.376,00 così ripartito:
Euro 1.219.062,50 – Contributo FESR;
Euro 772.612,50 – Cofinanziamento Stato;
Euro 67.701,00 – Cofinanziamento privato;
Considerato che la quota di stretta competenza della Regione Abruzzo ammonta ad Euro 688.438,00 così ripartita:
Euro 344.219,00 – Contributo FESR;
Euro 344.219,00 – Cofinanziamento Stato;
Dato atto che per l’attuazione del progetto con deliberazione n 561 del 07/07/04 la Giunta Regionale:
a) autorizzava la Direzione Regionale Trasporti - Servizio Pianificazione Territoriale ed Organizzazione Trasporti - competente per materia, a porre in essere i successivi adempimenti necessari per l’attuazione del Progetto;
b) attribuiva una quota del budget di competenza della Regione Abruzzo ammontante ad € 688.438,00, di cui € 190.020,00 alla Comunità Montana Zona “R” Medio Sangro con sede nel Comune di Quadri in provincia di Chieti per l’implementazione del progetto per la regione Capofila, come previsto nell’Application Form del Progetto “TWIST”, tramite lo svolgimento delle seguenti attività: rilevazione domanda di mobilità; rilevazione offerta di reti; indagini a campione; attività di informazione rivolta all’utenza nell’area interessata; individuazione mezzo e affitto; predisposizione handicap; allestimento strutturale e grafico; installazione e taratura software; individuazione e formazione operatori; definizione parametri di controllo; erogazione e gestione del servizio, rilevazione utilizzo del servizio; sviluppo dei meccanismi di e-government finalizzati all’informazione dell’utenza e all’accesso ai servizi;
c) attribuiva un’altra quota del budget di competenza della Regione Abruzzo ammontante ad € 346.864,00 alla progettazione generale e assistenza tecnica da affidare tramite un bando di gara da parte Servizio Pianificazione Territoriale ed Organizzazione dei Trasporti per l’affidamento dello svolgimento delle attività previste nell’APPLICATION FORM: creazione protocolli informatici; software per l’elaborazione dati; elaborazione dati domanda; individuazione software e tecnologie di gestione; redazione del progetto operativo; analisi dati sperimentazione e messa a punto del modello teorico; individuazione delle buone pratiche e ipotesi di trasferibilità; seminari, workshop, newsletter, creazione rete informatica telematica, assistenza tecnica e monitoraggio;
d) destinava un’altra quota del budget di competenza della Regione Abruzzo ammontante ad € 151.553,57 per il conferimento dell'incarico di consulenza per l’espletamento delle funzioni di Project Manager, per tutta la durata del progetto;
Dato atto che con Determinazione n. 21/DE del 18.11.04 è stato affidato l’incarico di consulenza, per tutta la durata del progetto, per l’espletamento delle funzioni di Project Manager, all’Ing. Ercole Cauti;
Dato atto che con Determinazione n. 96/2004/DE2 del 26/11/04 è stata individuata la Comunità Montana Zona “R” Medio Sangro con sede nel Comune di Quadri in provincia di Chieti quale beneficiario finale del budget di EURO 190.020,00 per l’attuazione delle attività inerenti il Progetto TWIST di sua competenza come definito dalla deliberazione n 561 del 07/07/04 della Giunta Regionale e sopra richiamate;
Dato atto che con Determina Dirigenziale n. 23/2005/DE2 del 06/05/05 sono stati approvati Il Capitolato d’Oneri ed il Bando di gara nonché il Quadro Economico Preventivo di spesa per l’affidamento di servizi integrati di studio e progettazione relativi alla redazione del Progetto definitivo TWIST per l’importo complessivo di Euro 278.937,36, comprensivo di CNPAIA al 2% e IVA al 20%;
Considerato che a seguito di svolgimento di gara di livello europeo, la redazione del progetto definitivo TWIST è stata affidata, con Contratto d’Appalto del 15/12/2005 registrato a Pescara il 18/12/05 al n. 4172, all’ATI PROGER Spa (capog.) - EUROFOCUS (mand.), per l’importo di aggiudicazione pari ad Euro 192.339,16 (centonovantaduemilatrecentotrentanove/16), al netto dell’IVA e CNPAIA, con un ribasso percentuale del 15,60% sull’importo a base d’asta di Euro 227.890,00;
Rilevato che il progetto definitivo TWIST è stato redatto in base alla tempistica prevista dall’art. 4 del del Contratto d’Appalto secondo le seguenti fasi:
- Report N. 1 “Implementazione dei protocolli informatici ed elaborazione dati” entro 60 giorni dalla stipula del Contratto;
- Report N. 2 “Redazione del progetto operativo” entro 120 giorni dalla stipula del Contratto;
e che gli stessi sono stati approvati con Determina n. 39/DE2 del 06/06/2006;
Tenuto presente che con Atto aggiuntivo all’ATI: PROGER Spa (capog.) - EUROFOCUS (mand.), sono stati affidati gli ulteriori seguenti servizi:
- Servizi di studio e progettazione, che partendo dal sistema di trasporto DRT sperimentato nelle regioni della UE in cui è stato sperimentato il progetto di trasporto innovativo (Marche-Abruzzo-Puglia-Molise-Ioannina-Brandeburgo) predisponga un modello per la sua trasferibilità, analizzando tutte le tematiche attuative, che comprenda anche un manuale relativo alla progettazione di reti di servizi a chiamata;
- Servizi relativi all’organizzazione del seminario internazionale di chiusura, deciso a Berlino nell’ambito del Comitato di Pilotaggio tenutosi il 26.marzo.us., a carico della Regione Abruzzo in qualità di Lead Partner, per la discussione della trasferibilità del modello e delle buone pratiche risultanti dalla fase di sperimentazione del progetto TWIST nelle regioni di implementazione. L’organizzazione del meeting, della durata di 3 giorni (30-31.maggio – 1° giugno.2007) comprende l’accoglienza di tutti i partner; il catering; la traduzione; l’assistenza tecnica agli organismi di progetto, (Comitato Scientifico e Comitato di Pilotaggio) che si terranno il giorno seguente al convegno di chiusura;
Dato atto che le attività di rilevazione dei dati del progetto di trasporto fino ad ora effettuate ed il monitoraggio attuato nel corso della sperimentazione hanno chiaramente evidenziato il successo della sperimentazione in termini assoluti,ed anche in comparazione con le sperimentazioni realizzate dagli altri partners europei del progetto, come evidenziato nei vari meeting internazionali e nelle riunioni degli organismi tecnici di progetto;
Considerato che, attraverso l’esperienza maturata sono disponibili i dati relativi a:
- schema e buone pratiche sul modello di analisi trasportistica e sociologica dei bisogni di programmazione-gestione e monitoraggio dei progetti di trasporto e relativi costi aggiornati al 2006.
- dati tecnici sulle soluzioni tecnologiche di diverso livello dalla chiamata al call-center passando dall’uso di cellulari in dotazione agli autisti dei mezzi per il colloquio con gli utenti anche tramite sms fino i sistemi satellitari più complessi e relativi costi aggiornati al 2006.
- dati tecnici sulle soluzioni tecnologiche di allestimento dei mezzi da adibire ai servizi e relativi costi aggiornati al 2006.
e che la sperimentazione in corso e la valutazione delle diverse tipologie di trasporto a chiamata consentirà la costruzione di un modello flessibile di trasporto per facilitare l’accesso dalle zone svantaggiate a quelle più sviluppate con opportunità di scambi commerciali, occupazione e assistenza sociale e sanitaria;
Preso atto che la sperimentazione del Progetto TWIST si è conclusa il 30.aprile.2007 e che il 31.maggio e 1°.giugno.2007 si è svolto a Pescara il Meeting Internazionale di chiusura del Progetto nell’ambito del quale sono stati presentati i risultati del monitoraggio e della valutazione del Progetto ai fini della sua replicabilità e trasferibilità e che quindi attualmente l'azione del partnerariato ed in particolare della regione Lead Partner e incentrata soprattutto sul tema della diffusione dei risultati e della trasferibilità del modello;
Tenuto presente che la Regione Abruzzo per il Progetto Comunitario TWIST, in occasione del FORUM PA 2007, ha ricevuto una Menzione di merito nell'ambito del "Premio Regionando 2007-Le Regioni per Kyoto 2012";
Dato atto che l’ATI: PROGER Spa – EUROFOCUS, in base all’esperienza dell’implementazione del Progetto Comunitario TWIST, ha predisposto il “Manuale per la progettazione di reti di servizi a chiamata” a cui occorre dare capillare diffusione e pubblicizzaziopne presso gli Enti Locali ed i portatori di interessi e che tale diffusione può essere ottenuta con la pubblicazione del Manuale sul B.U.R.A. con una apposita edizione ad essa dedicata.
Considerato che pertanto ai fini della diffusione del “Manuale per la progettazione di reti di servizi a chiamata” si può richiedere al Servizio B.U.R.A. la pubblicazione di una apposita edizione ad esso dedicata;
Dato atto della legittimità tecnica ed amministrativa del presente atto;
DETERMINA
Per quanto espresso in premessa ed in base all’esperienza dell’implementazione del Progetto Comunitario TWIST, di richiedere al Servizio B.U.R.A. la pubblicazione del “Manuale per la progettazione di reti di servizi a chiamata”, allegato in file Word alla presente Determina, a cui occorre dare capillare diffusione e pubblicizzaziopne presso gli Enti Locali ed i portatori di interessi e che tale diffusione può essere ottenuta con la pubblicazione del Manuale sul B.U.R.A. con una apposita edizione ad essa dedicata.
Il Dirigente del Servizio
Dott.ssa Maria Antonietta Picardi
Segue allegato
