GIUNTA REGIONALE
Omissis
LA GIUNTA REGIONALE
Premesso
- che ai fini della tutela dell’unità economica della Repubblica Italiana le regioni concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2007-2009 con il rispetto delle disposizioni di cui ai commi da 656 a 672 che costituiscono principi fondamentali del coordinamento della finanza pubblica si sensi degli articoli 117, terzo comma e 119, secondo comma della Costituzione;
- che il complesso delle spese finali di ciascuna regione a statuto ordinario, determinato ai sensi del comma 658, non può essere superiore, per l’anno 2007, al corrispondente complesso di spese finali dell’anno 2005 diminuito dell’1,8 per cento e per gli anni 2008 e 2009, non può essere superiore al complesso delle corrispondenti spese finali dell’anno precedente, calcolato assumendo il pieno rispetto del patto di stabilità interno, aumentato, rispettivamente, del 2,5 per cento e del 2,4 per cento;
- che il complesso delle spese finali è determinato, ai sensi del comma 658, dalla somma delle spese correnti e in conto capitale, al netto delle: a) spese per la sanità; b) spese per la concessione di crediti;
- che in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno relativo agli anni 2007-2009, accertato con le procedure previsti dai commi 667 e 668, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi del comma 669, invia apposita diffida alle Regioni fuori parametri ad adottare i provvedimenti necessari entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento. Se l’Ente non dovesse adempiere, il Presidente della Regione, quale commissario ad acta, entro il 30 giugno deve adottare e contestualmente comunicare alla Ragioneria generale dello Stato i provvedimenti correttivi;
Considerato che il comma 670 ha previsto, decorso inutilmente il termine del 30 giugno, senza che il commissario ad acta abbia adottato i provvedimenti correttivi necessari, l’inasprimento, in automatico, dell’imposta regionale sulla benzina nella misura di euro 0,0258, con efficacia dal 15 luglio e la tassa automobilistica con l’aumento di 5 punti percentuali delle tariffe vigenti;
Visto il comma 11 dell’articolo 1 della legge regionale 28 dicembre 2006, n. 47 recante “disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio annuale 2007 e pluriennale 2007-2009 della regione Abruzzo (legge finanziaria regionale 2007)” che assegna alla Direzione Programmazione, Risorse Fumane, Finanziarie e Strumentali della Giunta Regionale il coordinamento delle assunzioni degli impegni, l’effettuazione dei pagamenti e la autorizza all’interruzione dei medesimi impegni e pagamenti qualora ciò sia necessario per il raggiungimento degli obiettivi fissati;
Considerato che la Giunta Regionale contemperando opportunamente le conseguenze, qualora ne ravvisi la necessità, ai sensi del citato comma 11, art. 1 della legge regionale 28 dicembre 2006, n. 47, può assumere diversa determinazione;
Vista la L.R. 14 settembre 1999, n. 77 e successive modifiche ed integrazioni;
Considerato il pesante sistema sanzionatorio previsto per il mancato rispetto del patto di stabilità per il triennio 2007/2009;
Tenuto conto che le Direzioni e le Strutture Speciali di Supporto regionali governano il processo di spesa in primo luogo attraverso il bilancio di previsione 2007-2009;
Considerata l’importanza di un attento monitoraggio dell’andamento di cassa ed impegni di spesa ai fini del raggiungimento degli obiettivi posti dalla normativa.
Considerato, altresì che per un efficace controllo della spesa ai fini dei vincoli posti dal patto di stabilità è ineludibile il rispetto del termine del 31.12.2007 quale data ultima per la registrazione degli impegni, fermo restando la fisiologica flessibilità dovuta ai tempi di trasferimento degli atti amministrativi con i quali si dispongono gli impegni;
Visto il decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 0091863 del 12 luglio 2007 laddove stabilisce per le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano le modalità nonché i prospetti definiti dall’allegato A), accluso ai sensi dell’art. 1, comma 666, legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Ritenuto di dover individuare negli allegati elenchi contrassegnati con le lettere “A”) e “B”), predisposti dal Servizio Bilancio, i capitoli di spesa, parte corrente ed c/capitale, sottoposti al monitoraggio di cui all’art. 1, comma 666, della citata legge n. 296 del 2006;
Dato atto che l’obiettivo annuale delle spese finali per gli impegni, comma 657, L. n. 296/2006, è stato determinato in euro 1.233.503.863,15;
Dato atto che l’obiettivo annuale delle spese finali per i pagamenti (competenza + residui), comma 657, L. n. 296/2006, è stato determinato in euro 947.155.206,55;
Dato atto, altresì, che alla data del 22.11.2007 la situazione contabile degli impegni e dei pagamenti, riferita al patto di stabilità, è quella risultante dagli allegati modelli 2/07/CP e 2/07/CS che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
Dato atto che il Direttore Regionale della Direzione Programmazione, Risorse Umane, Finanziarie e Strumentali ed il Dirigente del Servizio Bilancio hanno espresso, con l'apposizione della propria firma, parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa, nonché sulla legittimità del presente provvedimento, ognuno per quanto di competenza;
A voti unanimi, espressi nei modi e con le forme di legge,
delibera
per le motivazioni riportate in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate:
a) di stabilire che il rispetto del patto di stabilità 2007 è un obiettivo prioritario per cui gli impegni e i pagamenti non possono superare i limiti di impegno degli obiettivi annuali fissati dal comma 657, articolo 1, legge 296/2006;
b) di individuare negli allegati elenchi contrassegnati con le lettere “A”) e “B”), predisposti dal Servizio Bilancio, i capitoli di spesa sottoposti ai limiti di cui all’art. 1, comma 658, della citata legge n. 296 del 2006;
c) di dare atto che alla data del 22.11.2007 la situazione contabile degli impegni e dei pagamenti riferita al patto di stabilità è quella risultante dagli allegati modelli 2/07/CP e 2/07/CS che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
d) di dare disposizione al Servizio Ragioneria e Credito, al fine del raggiungimento degli obiettivi, di limitare i pagamenti e gli impegni rilevanti ai fini del patto;
e) di dare mandato al Servizio Ragioneria e Credito di non dar corso alle richieste di impegno e pagamenti al momento in cui venisse raggiunto l’obiettivo annuale, comunicandolo contestualmente alla Giunta Regionale ed alle struttura che ha emanato il provvedimento;
f) di stabilire la data del 31.12.2007 quale termine per la registrazione degli impegni salvo i casi di fisiologica flessibilità dovuta ai tempi necessari per il trasferimento degli atti amministrativi che dispongono gli impegni e comunque di stabilire il 31.01.2008 quale termine ultimo entro cui i predetti atti amministrativi devono pervenire al Servizio Ragioneria e Credito;
g) di dare mandato al Servizio Bilancio di non dar corso alle richieste di reiscrizioni e le variazioni di cassa al momento in cui venisse raggiunto l’obiettivo annuale, comunicandolo contestualmente alla Giunta Regionale ed alle struttura che ha emanato il provvedimento;
h) di stabilire, comunque, che i limiti per ogni capitolo sono, da considerarsi in termini di programmazione di massima, rettificabili sulla base di nuove e motivate esigenze sottoposte al Direttore Regionale della Direzione Programmazione, Risorse Umane, Finanziarie e Strumentali pur nel rispetto dei limiti complessivi annuali dei pagamenti e impegni;
i) di stabilire che i Direttori Regionali e i Dirigenti delle Strutture Speciali di Supporto per concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica sono incaricati di monitorare l’andamento dei dati riferiti agli impegni e ai pagamenti e di comunicare alla Direzione Programmazione, Risorse Umane, Finanziarie e Strumentali eventuali situazioni di criticità;
j) di inviare il presente atto a tutte le Direzioni e Strutture Speciali di Supporto Regionali:
k) di inviare la presente deliberazione al Servizio Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.), Pubblicità ed Accesso della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Rapporti Esterni per la pubblicazione della medesima sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
Seguono allegati
