LA GIUNTA REGIONALE
Richiamata la deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004 con la quale è stato approvato il Bando Pubblico per la presentazione delle domande per le opere di miglioramento fondiario riferite al triennio 2004-2006 e concernenti la Misura “J” del PSR 2000/2006, redatto ai sensi dell’art. 33, Capo IX del Reg. CE 1257/99;
Richiamata la deliberazione di Giunta Regionale n. 458 del 4.6.2004 relativa all’approvazione di alcune modifiche al Bando Pubblico sopra citato;
Richiamata, altresì, la deliberazione di Giunta Regionale n. 167 del 3 marzo 2006, con particolare riguardo alle premesse della stessa, che si intendono integralmente confermate quale parte motiva del presente atto;
Dato atto che con la richiamata ultima deliberazione si è disposto, tra l’altro:
“1) - di affidare ai singoli Consorzi di Bonifica, in relazione alle necessità da loro ritenute necessarie e/o prioritarie, il compito della individuazione, la scelta, l’approvazione e la realizzazione delle ulteriori opere da finanziarsi con le economie derivanti dalle opere di cui ai progetti già approvati ai sensi e per gli effetti delle deliberazioni di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004 e n. 458 del 4.6.2004;
2) - di stabilire che le ulteriori opere di cui al punto 1) del presente dispositivo devono essere congruenti con la tipologia degli interventi ammissibili così come statuiti al punto 6) del bando di cui all’allegato n. 1 della deliberazione di G.R. n. 174 del 12.3.2004 e che le risorse finanziarie ad esse da destinare siano esclusivamente quelle delle economie derivanti dalle opere di cui ai progetti già approvati ai sensi e per gli effetti delle deliberazioni di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004 e n. 458 del 4.6.2004;
3) - di ribadire che i Consorzi di Bonifica non possono per nessun motivo realizzare opere comportanti spese maggiori delle risorse finanziarie ad essi assegnati, così come specificate nella tabella di cui al punto 8) dell’allegato 1) della delibera di G.R. n. 174 del 12.3.2004;
4) di stabilire che i rappresentanti legali dei Consorzi di Bonifica, sotto la loro responsabilità, devono rimettere alla Giunta Regionale – Direzione Agricoltura un’apposita certificazione attestante il corretto utilizzo delle risorse finanziarie assegnate sia per la realizzazione delle opere di cui ai progetti approvati e sia per la realizzazione delle ulteriori opere realizzate con le economie derivanti dalle opere di cui ai progetti approvati, nel rispetto delle leggi vigenti in materia;”
Considerato che, in merito alla durata del progetto, sul Bando Pubblico approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004 si riscontrano le seguenti incongruenze:
- la durata del progetto, riportata all’art. 3), prevede una decorrenza triennale dal 1 gennaio 2004 al 31 dicembre 2006;
- all’art. 9) lettera e) si riporta la scadenza improrogabile fissata al 30 agosto 2006;
- all’art. 10) recante “Modalità tempi istruttori e di esecuzione dei lavori” penultimo comma si sostiene che “Il Servizio competente potrà concedere, a suo insindacabile giudizio, proroghe ai termini stabiliti se debitamente motivate, comunque con scadenza improrogabile al 30 giugno 2006. Il mancato rispetto dei termini comporta la revoca dei contributi anche se in parte già erogati”.
Dato atto che, per il perseguimento delle finalità di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 167 del 3 marzo 2006, il termine perentorio di ultimazione dei lavori, come originariamente ipotizzato al 30 giugno 2006 secondo il disposto più restrittivo di cui al punto precedente, riportato al quinto capoverso dell’art 10) del Bando Pubblico approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004, è risultato di difficile attuazione, nonostante l’impegno profuso dagli Enti Beneficiari altrimenti costretti a rinunciare all’utilizzo della notevole mole di economie derivante dai ribassi d’asta conseguiti in fase di aggiudicazione degli appalti dei lavori concessi;
Considerato inoltre, che al secondo comma dell’art. 10) del Bando Pubblico approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004 si statuisce che “I lavori dovranno iniziare entro 160 giorni successivi alla data di pubblicazione sul B.U.R.A. della determinazione dirigenziale con la quale si approva il progetto ed ultimati entro dodici mesi dall’inizio degli stessi ….…”
Dato atto che la pubblicazione delle determinazioni di approvazione della quasi totalità dei progetti originariamente assentiti è avvenuta con il B.U.R.A. in data 3 dicembre 2004 n° 133 Speciale (Agricoltura) e che, pertanto, avrebbe condotto alla necessità di acquisizione, al protocollo della Giunta Regionale, degli atti di approvazione dello stato finale dei lavori e del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo entro la data del 12 maggio 2006 (= 3 dicembre 2004 + 160 giorni + 12 mesi);
Dato atto che la modalità di calcolo dei tempi sopra riportata risulta difforme, e quindi non congruente, con la metodologia attuativa della Misura “J” del PSR 2000-2006, così come novellata con la più volte richiamata deliberazione di Giunta Regionale n. 167 del 3 marzo 2006;
Dato atto che, allo stato attuale, le procedure istruttorie per la liquidazione dei finanziamenti previsti, seguite dal competente Servizio della Giunta Regionale, consentono ragionevolmente di rispettare con tutta tranquillità gli impegni relativi alla Misura “J” derivanti dall’attuazione del PSR 2000-2006;
Ritenuto, per le motivazioni sopra citate, che il termine del 30 giugno 2006 per l’ultimazione delle opere di cui alla Misura “J”, riportato all’art. 10) del Bando Pubblico approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004, deve ritenersi prorogato al 30 agosto 2006;
Ritenuto opportuno considerare ammissibili a liquidazione gli atti di approvazione dello stato finale dei lavori e del certificato di regolare esecuzione, o del certificato di collaudo, acquisiti al protocollo della Giunta Regionale entro la data del 30 agosto 2006, relativi ai finanziamenti concernenti la Misura “J” del PSR 2000/2006, di cui all’art. 33, Capo IX del Reg. CE 1257/99, assentiti con il Bando Pubblico di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004, come modificato dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 458 del 4.6.2004 nonché dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 167 del 3 marzo 2006;
Dato atto che il Direttore ed il Dirigente del Servizio Gestione del territorio hanno espresso il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico – amministrativa del presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
Per le motivazioni ampiamente esposte in premessa:
1) di stabilire di considerare ammissibili a liquidazione gli atti di approvazione dello stato finale dei lavori e del certificato di regolare esecuzione, o del certificato di collaudo, acquisiti al protocollo della Giunta Regionale entro la data del 30 agosto 2006, relativi ai finanziamenti concernenti la Misura “J” del PSR 2000/2006, di cui all’art. 33, Capo IX del Reg. CE 1257/99, assentiti con il Bando Pubblico di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 174 del 12.3.2004, come modificato dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 458 del 4.6.2004 nonché dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 167 del 3 marzo 2006;
2) di incaricare la Direzione Agricoltura – Servizio Gestione del Territorio all’attuazione del presente provvedimento.
3) di pubblicare, integralmente, la presente deliberazione sul B.U.R.A..