IL
CONSIGLIO COMUNALE
- Il Presidente
introduce l’argomento e passa la parola all’Assessore Mastrocecco che relaziona
in merito all’accapo;
- Premesso:
- che in data
30/09/2004 la ditta Tasso & Candeloro immobiliare s.r.l. – Zona Industriale
Loc. Saletti, 66041 Atessa (CH) ha presentato un programma integrato di
intervento ubicato in via Gramsci, sulla zona individuata dal P.R.G. come
RDC2a;
- che la commissione
edilizia nella seduta del 19/11/2004 ha espresso parere sfavorevole al progetto
facendo proprie le motivazioni del responsabile del procedimento, che ha
ritenuto l’intervento proposto in contrasto con la normativa della zona RDC2a,
in sostanza per la previsione di una volumetria maggiore rispetto alle
previsioni di P.R.G.;
- che con nota
acquisita al protocollo in data 10/01/2005 n° 474 la ditta Tasso &
Candeloro ha integrato il progetto in precedenza presentato;
- che dopo i
colloqui avuti con nota acquisita al protocollo in data 15/07/2005 n° 15027 la
ditta Tasso & Candeloro immobiliare s.r.l. ha presentato la proposta di
programma integrato di intervento adeguata costituita dai seguenti elaborati:
1) Tav. 1 – stralcio
PRG con perimetro di intervento – scala 1:2000;
2) Tav. 2 – proposta
di intervento – scala 1:2000;
3) Tav. 3 – proposta
di viabilità – 1:500;
4) Tav. 4 –
individuazione delle superfici per gli standard – 1:500;
5) Tav. 5 –
planivolumetrico – 1:500;
6) Tav. 6 – abaco
delle tipologie e destinazioni d’uso – 1:1000;
7) Tav. 7.1 – pianta
livello 0 - scala 1:500;
8) Tav. 7.2 – pianta
livello 1 - scala 1:500;
9) Tav. 7.3 – pianta
livello –1 - scala 1:500;
10) Tav. 7.4 – pianta
livello –2 - scala 1:500;
11) Tav. 7.5 – sezione
AA e sezione BB – scala 1:500;
12) Tav. 7.6 – sezione
CC, sezione DD, sezione DD – scala 1:500;
13) Tav. 8 –
destinazioni d’uso e calcolo analitico volume – scala 1:500;
14) Allegato 1 –
relazione tecnica ed urbanistica;
15) Allegato 2 –
estratto catastale – scala 1:2000;
16) Allegato 3 – schema
convenzione;
17) Allegato 4 – Gannt
lavori;
18) Allegato 5 –
Tabella attività;
19) Allegato 6 –
programma esecutivo dei lavori;
- visto l’art. 30
bis della legge Regionale n° 18/1983 e successive modifiche ed integrazioni;
- Considerato che
il programma integrato di intervento
deve soddisfare alcuni requisiti
sostanziali, presenti nel progetto
proposto, quali la riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale, nonché la più
razionale utilizzazione e riorganizzazione
del tessuto urbano e presenza di una
pluralità di funzioni e tipologie di intervento, ivi comprese le opere
di urbanizzazione;
- Considerato che
la proposta di programma deve
contemplare quattro punti essenziali:
- relazione tecnica ed urbanistica esplicativa del programma con allegato planovolumetrico
in scala (almeno) 1/500 che indichi le tipologie edilizie e che evidenzi le eventuali varianti agli strumenti
urbanistici;
- uno schema di
convenzione in cui siano stabiliti i
rapporti tra i proponenti ed il Comune,
indicate le fonti di finanziamento e le
garanzie di carattere finanziario per la realizzazione delle opere pubbliche nonché i tempi di
realizzazione del programma;
- le modalità di
utilizzazione degli immobili realizzati;
- la documentazione
catastale e quella attestante la proprietà o disponibilità degli immobili
oggetto del programma;
- considerato che la
previsione riportata al punto 1) sulla necessità di evidenziare le varianti
conferma a contrario – ma la questione è ormai pacifica in dottrina e
giurisprudenza – che il programma integrato d’intervento può ordinariamente
essere approvato in difformità dagli strumenti urbanistici;
- che il programma
integrato d’intervento dispone un aumento della densità insediativa prevista dal PRG per una
volumetria totale pari a 45.273,50
metri cubi rispetto a 16.650,00 metri cubi previsti nel P.R.G., di cui
11.781,00 mc residenziali, 8.612,00 mc commerciali, 5.409,00 mc terziario,
19.831,00 di volume interrato e seminterrato destinato a garage e magazzini;
- che il problema
fondamentale che generalmente tali strumenti pongono riguarda la
“misurabilità”, in termini di rapporto commutativo dei vantaggi privati
derivanti da una diversa conformazione urbanistica rispetto al PRG vigente e di
quelli collettivi che da tale nuova conformazione debbono parimenti discendere;
- visto il programma
integrato di intervento e la proposta di convenzione;
- che si può
ritenere, quindi, senz’altro apprezzabile il vantaggio per la collettività che
la realizzazione dell’intervento produce;
- ritenuto
opportuno, dal punto di vista del procedimento, in applicazione dell’art.30
bis, ultimo comma L.R. n.18/1983 – stante il rilievo comunale dell’intervento
di ricorrere alla disciplina di cui agli artt. 20 e 21 della medesima L.R. n.
18/83;
- vista la delibera
di Consiglio comunale n. 40 del 27/07/2005 con la quale veniva adottato il programma
integrato di intervento di via Gramsci presentato dalla ditta Tasso &
Candeloro;
- considerato che il
programma integrato di intervento è stato pubblicato in data 12/10/2005;
- che entro i
termini di legge non sono pervenute osservazioni;
- che con nota del
08/03/2006 n. 5091 veniva convocata la conferenza di servizi a cui sono stati
invitati la Provincia di Chieti, l’Agenzia del Demanio, filiale di Pescara e
l’Ispettorato Dipartimentale delle Foreste;
- che alla
conferenza di servizi era presente il rappresentante dell’Agenzia del Demanio
che ha espresso parere favorevole per la prosecuzione dell’iter di approvazione
del programma integrato di intervento e che la Provincia di Chieti con nota n.
20335 del 06/04/2006, acquisita al protocollo comunale in data 11/04/2006 n.
7626 ha espresso il proprio parere favorevole;
- ritenuto di poter
approvare il suddetto programma integrato di intervento presentato dalla ditta
Tasso & Candeloro;
dato atto che con nota del 16/09/2005 prot. n. 19211 l’ing.
Mario Tasso, in qualità di amministratore unico, ha comunicato che la società
Edil Atessa s.r.l., costituita in data 20/07/2005, subentra alla ditta Tasso
& Candeloro Immobiliare s.r.l. in tutti i rapporti in essere e futuri
relativi al programma integrato di via Gramsci;
- Visto l’art.49 del
Decreto Legislativo 18.08.2000, n.267;
- Visti i favorevoli
pareri:
- del responsabile
del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica;
- del responsabile
di ragioneria in ordine alla regolarità
contabile;
- Si proposta della
Giunta Municipale;
- Sentiti gli
interventi, tutti integralmente riportati nel verbale della odierna seduta;
- Sentito altresì
l’intervento del Responsabile del Settore Tecnico Ing. Mario Chiavelli,
intervenuto per delucidare il Consiglio su interrogativi sollevati dal
consigliere Palena, anch’esso riportato nel verbale della odierna seduta;
- Con voti
favorevoli n. 11, contrari 6 (gruppo minoranza), espressi palesemente dai n. 17
consiglieri, compreso il Sindaco, presenti in aula e votanti, accertati e
proclamati dal Presidente, sui 21 assegnati al Comune;
DELIBERA
1) le premesse formano parte integrante e
sostanziale del presente atto;
2) di approvare il programma integrato
d’intervento in premessa descritto, proposto dalla ditta Tasso & Candeloro
Immobiliare s.r.l., a cui è subentrata la società Edil Atessa s.r.l., ai sensi
dell’art.20, comma 1 della L.R. n. 18/1983 e successive modifiche, costituito
in particolare dai seguenti elaborati
progettuali:
1) Tav. 1 – stralcio PRG con perimetro di intervento
– scala 1:2000;
2) Tav. 2 – proposta di intervento – scala
1:2000;
3) Tav. 3 – proposta di viabilità – 1:500;
4) Tav. 4 – individuazione delle superfici per
gli standard – 1:500;
5) Tav. 5 – planivolumetrico – 1:500;
6) Tav. 6 – abaco delle tipologie e destinazioni
d’uso – 1:1000;
7) Tav. 7.1 – pianta livello 0 - scala 1:500;
8) Tav. 7.2 – pianta livello 1 - scala 1:500;
9) Tav. 7.3 – pianta livello –1 - scala 1:500;
10) Tav. 7.4 – pianta livello –2 - scala 1:500;
11) Tav. 7.5 – sezione AA e sezione BB – scala
1:500;
12) Tav. 7.6 – sezione CC, sezione DD, sezione DD –
scala 1:500;
13) Tav. 8 – destinazioni d’uso e calcolo analitico
volume – scala 1:500;
14) Allegato 1 – relazione tecnica ed urbanistica;
15) Allegato 2 – estratto catastale – scala 1:2000;
16) Allegato 3 – schema convenzione;
17) Allegato 4 – Gannt lavori;
18) Allegato 5 – Tabella attività;
19) Allegato 6 – programma esecutivo dei lavori;
3) di approvare, con effetti di proposta
contrattuale, lo schema di convenzione
allegato al presente atto come sua parte integrante;
4) di precisare che l’efficacia del programma
integrato d’intervento in oggetto, ed il conseguente rilascio dei permessi di
costruire, è subordinata alla stipulazione della convenzione di cui al precedente punto 3;
5) di stabilire che il premesso di costruire
potrà essere rilasciato anche per lotti;
6) di stabilire che il Comune si impegna a
rilasciare il permesso di costruire entro quindici giorni dalla richiesta;
7) di stabilire che la struttura commerciale
denominata “F” di cui alla tav. 8 dovrà avere distanza di 10,00 mt. min. dal
confine;
8) di dare atto che la procedura di approvazione
è quella degli artt. 20 e 21 della legge Regionale n. 18/1983 e successive modifiche ed integrazioni.
9) di precisare che all’acquisto degli immobili
si farà fronte con i fondi di cui al cap. 254600 avanzo di amministrazione 2004
applicato al bilancio 2005.