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La Giunta Regionale

Premesso che con deliberazione di Giunta Regionale n. 857 del 27.9.2004, è stato approvato in forma definitiva il Piano concernente interventi di forestazione e valorizzazione ambientale per il triennio 2004/2006, con i criteri di priorità della spesa e della relativa ripartizione, ai sensi delle LL.RR. 28/94 e 106/94;

Considerato che al punto B) del Programma in oggetto è previsto il finanziamento della redazione di Piani economici di gestione dei patrimoni agro-silvo-pastorali;

Acquisiti agli atti del Servizio Foreste Demanio Civico ed Armentizio i verbali istruttori redatti dai competenti Coordinamenti Provinciali del Corpo Forestale dello Stato in relazione alle specifiche istanze di finanziamento presentate ai sensi del Piano in oggetto emarginato, trasmessi con note come di seguito specificato:

1. Coordinamento Prov. CFS CHIETI : N. 2 verbali istruttori favorevoli trasmessi con nota prot. 958 del 17.3.2005

2. Coordinamento Prov. CFS PESCARA : N. 3 verbali istruttori favorevoli trasmessi con nota prot. 729 del 2.5.2005

3. Coordinamento Prov. CFS TERAMO : N. 6 verbali istruttori favorevoli trasmessi con nota prot. 2275 del 12.8.2005

4. Coordinamento Prov. CFS L’AQUILA : N. 14 verbali istruttori favorevoli e n. 1 verbale istruttorio negativo trasmessi con nota prot. 4319 del 16.11.2005;

Visto, altresì, l’allegato elenco dei progetti, volti alla redazione di Piani Economici di Gestione dei Patrimoni agro-silvo-pastorali, istruiti favorevolmente ed ammissibili a finanziamento ai sensi del Piano di cui in oggetto, formulato dal Servizio Foreste sulla base delle istruttorie di cui al punto precedente, contenente 25 progetti per un importo totale di spesa ammissibile a contributo pari ad € 1.341.415,78;

Visto l’allegato elenco dei progetti non ammessi a finanziamento per carenze tecnico-amministrative ai sensi del vigente Programma di intervento nel settore forestale, contenente un unico progetto;

Dato Atto che i progetti di cui all’elenco sopra citato, in base al disposto del vigente Piano di interventi nel settore forestale sono ammissibili a finanziamento attingendo alle disponibilità finanziarie del capitolo 112346 della spesa del bilancio per il corrente esercizio finanziario;

Rilevato che nel Piano si prevede l’istituzione di una riserva annua pari ad € 300.000,00 da reperire negli specifici capitoli di bilancio afferenti al settore forestale regionale e da destinarsi al finanziamento della redazione dei piani di cui al punto precedente;

Dato Atto che è da riconoscere un ruolo di assoluta preminenza alla dotazione delle competenti Amministrazioni di idonei strumenti di pianificazione della gestione dei rispettivi patrimoni agro-silvo-pastorali, anche allo scopo di porre le medesime Amministrazioni nelle condizioni di poter accedere al meglio alle opportunità che discenderanno dall’applicazione del prossimo Piano di Sviluppo Rurale – Abruzzo - per il periodo 2007/2013, attuativo del Reg CE n. 1968/2005;

Preso Atto che la riduzione delle disponibilità finanziarie non permette una integrale e completa attuazione del piano;

Considerato che con L.R. 9 novembre 2005, n. 33 sono state apportate modifiche alla L.R. 8 febbraio 2005, n. 7, che hanno determinato uno stanziamento definitivo sul capitolo di cui trattasi – n. 112346 dello stato di previsione del bilancio per l’esercizio finanziario corrente pari ad € 2.750.000,00, di cui la quota non compresa nell’Elenco delle spese in conto capitale finanziate con mutuo ex art. 23 della L.R. 3/2002 disponibile all’attualità risulta pari ad € 1.500.000,00;

Reputato Opportuno che l’applicazione delle disposizioni e delle procedure previste nella parte B. paragrafi 6. e 7. del Piano di Interventi di forestazione e valorizzazione ambientale –triennio 2004/2006 - venga sospesa in modo da evitare l’eccessiva dispersione delle limitate risorse disponibili, ritenendo, al contrario, prioritaria ed urgente l’attuazione di un’azione da parte della Regione volta alla pianificazione del territorio;

Ritenuto, pertanto, opportuno approvare l’elenco dei progetti non ammissibili a finanziamento per istruttoria negativa (contenente un solo progetto, che è costituito da 1 facciata dattiloscritta ed allegato al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale), nonché l’allegato elenco dei 25 (venticinque) progetti ammissibili a finanziamento (che è costituito da 1 facciata dattiloscritta ed allegato al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale) ed ammettere a finanziamento la totalità dei progetti volti alla redazione di Piani Economici di Gestione dei Patrimoni agro-silvo-pastorali che siano stati istruiti favorevolmente, superando l’ammontare della riserva annua fissata dal Piano in oggetto emarginato ed assorbendo nell’annualità corrente anche l’ammontare della riserva fissata per l’annualità successiva, per un importo totale di spesa ammessa pari ad € 1.341.415,78;

Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per procedere all’impegno della somma di € 1.341.415,78 sul capitolo 112346 dello stato di previsione della spesa del bilancio per il corrente esercizio finanziario che presenta sufficiente disponibilità;

Ritenuto di concedere ai beneficiari di cui all’elenco dei 25 Progetti ammissibili a finanziamento il contributo nella misura indicata a fianco di ciascun beneficiario, da erogarsi successivamente con le procedure già in uso, secondo le modalità previste dall’art. 16/bis delle LL.RR. 28 e 106/94:

- Acconto pari al 50% del contributo alla concessione;

- 20% successivamente alla fine dei lavori di rilevamento;

- 20% dopo l’approvazione del piano da parte dell’Ente concessionario;

- saldo del restante 10% dopo l’approvazione nelle forme previste dalle norme vigenti;

Considerato che la spesa pubblica trova capienza nell’impegno disposto con la presente deliberazione sul capitolo 112346 dello stato di previsione della spesa del bilancio per il corrente esercizio finanziario;

Rilevato che:

- sulla base del Programma di cui in oggetto, i Coordinamenti Provinciali del Corpo Forestale dello Stato, secondo le rispettive competenze territoriali, sono incaricati di comunicare a ciascun beneficiario la concessione del finanziamento e di trasmettere allo stesso copia del progetto istruito completo delle prescrizioni previste dalle norme legislative ed amministrative vigenti in materia, nonché di vigilare sulla corretta attuazione dei progetti in corso di finanziamento;

- l’inizio dei lavori deve avvenire entro il termine massimo di 120 gg. dalla data di comunicazione, da parte dell’Ispettorato Ripartimentale delle Foreste territorialmente competente, dell’avvenuta adozione del presente provvedimento (pena la decadenza dal diritto al finanziamento stesso), fatto salvo quanto previsto al comma 5 dell’art. 7 della L.R. 32/95, così come modificato dalla L.R. 75/97;

- l’avvenuto inizio lavori deve essere comunicato all’Ispettorato Ripartimentale delle Foreste territorialmente competente, entro 15 giorni dall’inizio lavori medesimo;

- nella medesima comunicazione di cui al punto precedente, pena la decadenza dal finanziamento medesimo, deve essere esplicitata l’adesione da parte del beneficiario al Progetto denominato “Sistema informativo geografico di gestione forestale” ed il conseguente impegno a mettere a disposizione dell’Amministrazione regionale i dati informatizzati ottenuti dallo sviluppo dei progetti finanziati;

- la realizzazione degli interventi deve essere ultimata entro il termine di mesi 24 dalla data di comunicazione del provvedimento di concessione del finanziamento; solo in caso di verificata necessità, previa richiesta motivata da inoltrarsi alla Struttura regionale competente del procedimento istruttorio almeno 30 (trenta) giorni prima del termine di scadenza sopra citato, può essere eventualmente concessa proroga dal Dirigente del Servizio Foreste Demanio Civico ed Armentizio, nel rispetto di procedure e limiti fissati dal Programma in oggetto, fino ad una massimo di ulteriori 6 (sei) mesi; in caso di inosservanza della prescrizione di cui sopra, i beneficiari inadempienti sono tenuti alla restituzione delle eventuali somme già percepite a titolo di anticipazione da parte della Regione Abruzzo quale finanziamento del progetto non completato, al netto dei lavori effettivamente eseguiti e, comunque, collaudati;

- i piani devono rispettare le prescrizioni dettate dall’art. 16/bis delle LL.RR. 28 e 106/1994;

- alla contabilità finale dei lavori deve essere allegata la scheda di monitoraggio fisico e degli effetti, prevista dal Piano “Interventi di forestazione e valorizzazione ambientale per il triennio 2004/2006”, pubblicato sul B.U.R.A. n. 140 speciale del 17.12.2004;

Ritenuto di dover sentire la 3° Commissione Consiliare per l’Agricoltura;

Dato Atto che il Dirigente del Servizio Foreste Demanio Civico ed Armentizio è competente ad adottare atti e provvedimenti successivi ed attuativi del presente provvedimento, ivi comprese eventuali motivate proroghe e varianti;

Preso Atto che il Direttore Regionale della Direzione Agricoltura, Foreste e Sviluppo Rurale, Alimentazione, Caccia e Pesca ha espresso il proprio parere favorevole in merito alla regolarità tecnica ed amministrativa della presente proposta di deliberazione, predisposta dal Servizio Foreste, Demanio Civico ed Armentizio, apponendo la propria firma nel presente atto;

Ritenuto che la presente deliberazione venga pubblicata sul B.U.R.A.;

Viste le LL.RR. 28/94 e 106/94;

Vista, inoltre, la L.R. 77/99;

Udito il Relatore;

A Voti unanimi espressi nelle forme di legge:

Delibera

per i motivi esposti in narrativa:

1. di sospendere l’applicazione delle disposizioni e delle procedure previste nella parte B. paragrafi 6. e 7. del Piano di Interventi di forestazione e valorizzazione ambientale –triennio 2004/2006 - in modo da evitare l’eccessiva dispersione delle limitate risorse disponibili, ritenendo al contrario prioritaria ed urgente l’attuazione di un’azione da parte della Regione volta alla pianificazione del territorio;

2. di approvare l’elenco dei progetti non ammissibili a finanziamento per istruttoria negativa (contenente un solo progetto, che è costituito da 1 facciata dattiloscritta ed allegato al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale), nonché l’allegato elenco dei 25 (venticinque) progetti ammissibili a finanziamento (che è costituito da 1 facciata dattiloscritta ed allegato al presente provvedimento ne forma parte integrante e sostanziale) ed ammettere a finanziamento la totalità dei progetti volti alla redazione di Piani Economici di Gestione dei Patrimoni agro-silvo-pastorali che siano stati istruiti favorevolmente, superando l’ammontare della riserva annua fissata dal Piano in oggetto emarginato ed assorbendo nell’annualità corrente anche l’ammontare della riserva fissata per l’annualità successiva, per un importo totale di spesa ammessa pari ad € 1.341.415,78

3. di impegnare la somma di € 1.341.415,78 sul capitolo 112346 dello stato di previsione della spesa del bilancio per il corrente esercizio finanziario che presenta sufficiente disponibilità ai fini del finanziamento della redazione di Piani Economici di Gestione dei Patrimoni agro-silvo-pastorali;

4. di concedere ai beneficiari di cui all’elenco dei Progetti ammissibili a finanziamento il contributo, per un totale di spesa ammissibile pari ad € 1.341.415,78, nella misura indicata a fianco di ciascun beneficiario, da erogarsi successivamente con le procedure già in uso, secondo le modalità previste dall’art. 16/bis delle LL.RR. 28 e 106/94:

- Acconto pari al 50% del contributo alla concessione;

- 20% successivamente alla fine dei lavori di rilevamento;

- 20% dopo l’approvazione del piano da parte dell’Ente concessionario;

- saldo del restante 10% dopo l’approvazione nelle forme previste dalle norme vigenti;

5. di dare atto che la spesa pubblica trova capienza nella disponibilità del capitolo 112346 dello stato di previsione della spesa del bilancio per il corrente esercizio finanziario;

6. di fare obbligo ai beneficiari:

(a) di iniziare i lavori entro 120 giorni dalla data di comunicazione da parte del competente Ispettorato Ripartimentale delle Foreste dell’avvenuta adozione del presente provvedimento, pena la decadenza dal diritto al finanziamento stesso, fatto salvo quanto previsto al comma 5 dell’art. 7 della L.R. 32/95, così come modificato dalla L.R. 75/97;

(b) di comunicare l’avvenuto inizio lavori ai Coordinamenti Provinciali del CFS territorialmente competenti entro 15 giorni dall’inizio lavori medesimo;

(c) di esplicitare, nella medesima comunicazione di cui al punto precedente, pena la decadenza dal finanziamento medesimo, l’adesione da parte del beneficiario al Progetto denominato “Sistema informativo geografico di gestione forestale” ed il conseguente impegno a mettere a disposizione dell’Amministrazione regionale i dati informatizzati ottenuti dallo sviluppo dei progetti finanziati;

(d) la realizzazione degli interventi deve essere ultimata entro il termine di mesi 24 dalla data di comunicazione del provvedimento di concessione del finanziamento; solo in caso di verificata necessità, previa richiesta motivata da inoltrarsi alla Struttura regionale competente del procedimento istruttorio almeno 30 (trenta) giorni prima del termine di scadenza sopra citato, può essere eventualmente concessa proroga dal Dirigente del Servizio Foreste Demanio Civico ed Armentizio, nel rispetto di procedure e limiti fissati dal Programma in oggetto, fino ad una massimo di ulteriori 6 (sei) mesi; in caso di inosservanza della prescrizione di cui sopra, i beneficiari inadempienti sono tenuti alla restituzione delle eventuali somme già percepite a titolo di anticipazione da parte della Regione Abruzzo quale finanziamento del progetto non completato, al netto dei lavori effettivamente eseguiti e, comunque, collaudati;

(e) di redigere i piani nel rispetto delle prescrizioni dettate dall’art. 16/bis delle LL.RR. 28 e 106/1994;

(f) di allegare alla contabilità finale dei lavori la scheda di monitoraggio fisico e degli effetti, prevista dal piano “Interventi di forestazione e valorizzazione ambientale per il triennio 2004/2006”, pubblicato sul B.U.R.A. n. 140 speciale del 17.12.2004;

7. di ritenere parti integranti e sostanziali del presente provvedimento gli elenchi sopra descritti;

8. di sentire la 3° Commissione Consiliare per l’Agricoltura;

9. di autorizzare l’Ufficio Bollettino della Regione Abruzzo a pubblicare il presente provvedimento sul B.U.R.A.;

10. di dare atto che il Dirigente del Servizio Foreste Demanio Civico ed Armentizio è competente ad adottare atti e provvedimenti successivi ed attuativi del presente provvedimento, ivi comprese eventuali motivate proroghe e varianti;

11. di dare atto che i Coordinamenti Provinciali del CFS, secondo le rispettive competenze territoriali, sono incaricati di comunicare ai beneficiari la concessione del finanziamento e di trasmettere agli stessi copia del progetto approvato completo delle prescrizioni dettate sulla base delle norme e disposizioni vigenti in materia; nonché di vigilare sulla corretta attuazione dei progetti finanziati.

Il presente provvedimento è definitivo e nei confronti dello stesso è ammesso ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni dalla data di pubblicazione sul B.U.R.A..

Segue Allegato