LA GIUNTA
REGIONALE
Vista la legge n° 845 del
21/12/1978;
Vista la legge n. 53 del
28 marzo 2003 (Norme generali sull’istruzione e livelli essenziali delle
prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale);
Vista la legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Visto il Regolamento di
attuazione dell’art. 68 della legge del 17 maggio 1999, n°144, concernente
l’obbligo di frequenza di attività formative fino al diciottesimo anno di età;
Vista la legge regionale
17 maggio 1995, n° 111, modificata ed integrata con L.R. 9/2/2000, n. 6;
Visti i Reg. CE
1260/1999; Reg. CE 1784/1999; Reg. CE 1159/2000; Reg. CE 1685/2000;
Visti il Quadro
Comunitario di Sostegno Ob. 3 FSE (Dec. CE 1120/2000), il Programma Operativo
Regionale Ob. 3 FSE Regione Abruzzo (Dec. 2080/2000) ed il Complemento di
Programmazione Ob. 3 FSE Regione Abruzzo (DCR n. 26/5 del 23 gennaio 2001);
Vista la deliberazione
G.R. n. 93 del 15/02/2005 concernente: P.O.R. Abruzzo Ob. 3, 2000/2006 - F.S.E. ”Piano degli interventi
delle politiche attive del lavoro, della formazione e dell’istruzione – Anni
2004-2005” e relative “Norme, procedure e strumenti per l’attuazione”;
Visto lo schema di
Accordo quadro del 19 giugno 2003 che prevede la realizzazione dall’anno
scolastico 2003/2004 di un’offerta formativa sperimentale di istruzione e
formazione professionale nelle more dell’emanazione dei Decreti legislativi di
cui alla legge 28 marzo 2003, n. 53;
Vista la deliberazione
G.R. n. 729 del 06/09/2003 concernente: Protocollo d’intesa fra la Regione Abruzzo,
il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR) ed il
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS) per la realizzazione
dall’anno scolastico 2003/2004 di una offerta formativa sperimentale di
istruzione e formazione professionale;
Visto l’Accordo tra il
Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, il Ministro del
Lavoro e delle Politiche Sociali, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, per la definizione degli standard formativi minimi in attuazione
all’accordo quadro sancito in Conferenza Unificata il 19 giugno 2003
(Conferenza Stato-Regioni seduta del 15 gennaio 2004);
Visto l’Accordo tra il
Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, il Ministro del
Lavoro e delle Politiche Sociali, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, le Province, i Comuni e le comunità montane per la certificazione
finale e intermedia e il riconoscimento dei crediti formativi (28 ottobre
2004). Allegato A, Modello B, legenda del modello B e Modello C;
Visto il Decreto
Interministeriale n. 86 del 3 dicembre 2004: approvazione dei modelli di
certificazione per il riconoscimento dei crediti ai fini del passaggio dal
sistema della formazione professionale e dell’apprendistato al sistema dell’istruzione.
Modello A e Modello B;
Vista l’Ordinanza
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca n. 87/04. Norme
concernenti il passaggio dal sistema della formazione professionale e
dell’apprendistato al sistema di istruzione, ai sensi dell’art. 68 della legge
n. 144 del 1999;
Visto il Decreto
Legislativo del 15 aprile 2005, n. 76: Definizione
delle norme generali sul diritto-dovere all'istruzione e alla formazione",
a norma dell'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 28 marzo 2003, n. 53;
Visto il Decreto
Legislativo del 15 aprile 2005, n. 77: Definizione
delle norme generali relative all’alternanza scuola-lavoro, a norma dell'articolo
4 della legge 28 marzo 2003, n. 53;
Vista la deliberazione
G.R. n. 580 del 21/06/2005 concernente: Piano 2005 percorsi
triennali per l’esercizio del diritto-dovere d’istruzione e formazione –
DIRETTIVE ATTUATIVE PER L’ANNO FORMATIVO 2005/2006;
Visto il verbale della
riunione 13/12/2005, convocata dal Componente la Giunta con nota n. 354/Segr.
del 9/12/05, avente per oggetto: Percorsi sperimentali triennali –
Diritto/Dovere, ex Obbligo Formativo, allegato “A”;
Tenuto conto
- che con Determinazione n. DL9/369 del
12/09/2005 sono stati ammessi a finanziamento solo n. 26 prime annualità di
corsi triennali a fronte delle 32 richieste pervenute alla chiusura dello
sportello a seguito dell’Avviso di cui alla DGR n. 580/2005;
- che occorre assicurare l’avvio di tutte le
prime annualità per consentire la frequenza gratuita dei corsi in questione ai
giovani che scelgono il canale della formazione professionale, in quanto il
comma 1, art. 6, del Dlg. del 15 aprile 2005, n. 76 così recita: “…, dall’anno
scolastico 2005-2006, l’iscrizione e la frequenza gratuite di cui all’articolo
1, comma 5, ricomprendono i primi due anni degli istituti secondari superiori e
dei percorsi formativi sperimentali di istruzione e formazione professionale,
realizzati sulla base dell’accordo in sede di Conferenza unificata del 19
giugno 2003”;
- che l’articolo 6, comma 4, del Dlg. del 15
aprile 2005, n. 76 così recita: “Al fine di sostenere l’attuazione del
diritto-dovere all’istruzione e formazione nei percorsi sperimentali di cui al
comma 1, le risorse statali destinate annualmente a tale scopo sono attribuite
alle Regioni con apposito accordo in Conferenza unificata, tenendo anche conto
dell’incremento delle iscrizioni ai predetti percorsi, da computarsi a partire
dall’anno scolastico 2002/2003”;
- che il comma 4, punto 10, dell’allegato “A”
alla DGR n. 580/05 così recita: “Le ulteriori
risorse che saranno assegnate alla Regione Abruzzo dal Ministero del Lavoro e
delle P.S. e dal Ministero Istruzione, Università e Ricerca andranno a finanziare
ulteriori prime annualità di cui al presente avviso”;
- che l’ultimo comma, punto 11, dell’allegato
“A” alla DGR n. 580/05 così recita: “…, in relazione alla disponibilità di
risorse finanziarie aggiuntive, potranno essere finanziati tutti o in parte
corsi che precedentemente non sono stati finanziati”;
- che tutti i corsi triennali, di norma,
devono essere avviati alla data di apertura dell’anno scolastico e formativo
fissata dal calendario scolastico regionale;
- che i corsi sperimentali triennali vengono
ammessi a finanziamento nella loro interezza, ai sensi dell’art. 17, L.R. n°
111/95, anche se lo stanziamento complessivo si riparte su tre esercizi
finanziari;
- che con la suddetta determinazione n.
DL9/347 del 28/07/2005 è stato costituito il catalogo regionale dei percorsi
triennali per l’anno formativo 2005/2006;
- che detto catalogo regionale dei percorsi
triennali per l’anno formativo 2005/2006 è stato pubblicato nel B.U.R.A. e nel sito: http://formazione.regione.abruzzo.it
per la consultazione da parte degli allievi interessati e degli Organismi
formativi;
Dato atto che la spesa
complessiva proiettata nel tempo dall’attuazione dei percorsi sperimentali già
autorizzati e da quelli che saranno attivati, in esito al presente deliberato,
avuto riguardo all’impossibilità di determinare con certezza gli apporti
finanziari che saranno assicurati per il 2006/2007 dai Ministeri interessati,
eccede sensibilmente la capacità di autofinanziamento della Regione Abruzzo;
Accertato, in
particolare, che, quand’anche si destinasse al predetto intervento l’intera
disponibilità 2006 della Misura A/2,
risulterebbe non coperta una spesa di circa € 2.178.000,00;
Ravvisata, per quanto
sopra, l’esigenza di avviare misure di contenimento dei costi indotti dalle
attività in essere e da quelle avviande;
Acquisito al riguardo
l’assenso delle OO.SS. e delle Rappresentanze degli Organismi formativi, come
da verbale unito al presente Deliberato come allegato “A”;
Dato atto che il percorso
di rientro condiviso nella riunione del 13/12/2005 prevede la riduzione del
parametro ora/corso da € 100.000,00 a € 90.000,00 per tutte le seconde e le
terze annualità a partire dall’anno
formativo 2005/2006;
Considerato che
l’applicazione della suddetta misura di contenimento rende disponibile,
sull’impegno di € 6.500.000,00, assunto con determinazione n. DL9/366 del
01/09/05, la somma di € 540.000,00 utile a finanziare parzialmente l’avvio
delle sei nuove prime annualità, il cui costo complessivo ammonta ad €
600.000,00;
Dato atto che la residua
spesa di € 60.000,00 può trovare copertura sulle residue disponibilità del
capitolo 51637 del corrente esercizio finanziario;
Ravvisata altresì
l’opportunità di stabilire modalità periodiche di monitoraggio della spesa,
anche in concorso con le Parti sociali, al fine di adottare le eventuali
ulteriori iniziative necessarie al rientro integrale nei limiti delle effettive
disponibilità finanziarie;
Dato atto che la
descritta situazione finanziaria rende al momento impossibile garantire l’avvio
di nuove prime annualità per l’anno formativo 2006/2007;
Ritenuto opportuno dare
comunicazione di quanto sopra con ogni urgenza alla Direzione scolastica
regionale del MIUR, per quanto di competenza, ed agli Organismi formativi
accreditati per l’Obbligo formativo;
Ritenuto pertanto di
ritirare il “Catalogo regionale dei percorsi triennali”, istituito con
deliberazione G.R. n. 580 del 21/06/2005 per carenza di risorse finanziarie;
Ritenuto di autorizzare
il Servizio Implementazione Programmi e Progetti della Direzione Politiche
Attive del Lavoro, Sistema Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione a
richiedere agli Organismi formativi interessati la ripresentazione dei
preventivi finanziari e della “Dichiarazione di accettazione e disposizioni
generali di contratto”, debitamente riformulati secondo la modulistica di cui
all’allegato “B” della D.G.R. n. 580/2005, delle seconde e terze annualità
dei corsi triennali sperimentali;
Dato atto del parere
favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Programmazione Interventi
Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione e dal Direttore
Regionale della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e
dell’Istruzione, sulla legittimità e regolarità della presente deliberazione;
A voti unanimi espressi
nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni di cui
in narrativa,
1. Di autorizzare l’avvio delle prime annualità
dei sei percorsi sperimentali di cui all’unito allegato.
2. Di ridurre a partire dall’anno formativo
2005/2006 il costo del corso a € 90.000,00 per la realizzazione delle seconde e
delle terze annualità dei percorsi triennali sperimentali di cui all’oggetto.
3. Di dare atto che all’onere di € 600.000,00
scaturente dal dispositivo sub 1) si provvede quanto ad € 540.000,00 con le
risorse di cui all’impegno di €. 6.500.000,00, assunto con determinazione n.
DL9/366 del 01/09/0, quanto ad € 60.000,00 mediante le residue disponibilità
stanziate sul cap. 51637 del Bilancio corrente.
4. Di autorizzare il Servizio Implementazione
Programmi e Progetti della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Sistema
Integrato Regionale di Formazione ed Istruzione a richiedere agli Organismi
formativi affidatari delle seconde e terze annualità dei corsi triennali
sperimentali la ripresentazione dei preventivi finanziari, debitamente
riformulati, e la sottoscrizione della “Dichiarazione
di accettazione e disposizioni generali di contratto”, secondo la
modulistica di cui all’allegato “B” della D.G.R. n. 580/2005.
5. Di dare atto che per l’anno formativo
2006/2007 non sussiste, al momento, disponibilità finanziaria idonea a
consentire l’avvio di ulteriori prime annualità dei predetti percorsi
sperimentali.
6. Di ritirare pertanto il “Catalogo regionale dei percorsi triennali”, istituito con deliberazione
G.R. n. 580 del 21/06/2005 per carenza di risorse finanziarie.
7. Di inviare il presente atto all’Ufficio
Scolastico Regionale per l’Abruzzo ed agli Organismi Formativi accreditati per
l’Obbligo formativo al fine di informare i giovani interessati dell’attuale
impossibilità della Regione a garantire l’avvio delle nuove prime annualità di
percorsi sperimentali triennali per l’anno scolastico 2006/2007.
8. Di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel BURA.
Segue allegato
