LA GIUNTA REGIONALE

Vista la D.G.R. 15 febbraio 2005, n. 93, pubblicata sul B.U.R.A. n. 26 speciale del 23 marzo 2005 con la quale è stato approvato il “Piano Biennale degli interventi delle politiche attive del lavoro, della formazione e dell’istruzione – Anni 2004-2005” e le relative “Norme, procedure e strumenti per l’attuazione”;

Dato atto che, a titolo di anticipazione di programmazione per l’attuazione del POR – Anno 2004 sono state impegnate sul bilancio di previsione anno 2004 le seguenti risorse:

-    Misura A2 “Obbligo formativo”, DL9/564 del 29.09.04, € 2.760.000,00;

-    Misura B1 “Piccoli Sussidi” DL9/626 del 17.12.04, € 700.000,00;

-    Misura B1 Percorsi integrati per disabili 2^annualità DL9/627 del 17.12.04, € 700.000,00;

-    Misura C3 “Progetto Palcoscenico” Dl9/331 del 02.07.04, € 312.500;

-    Misura D1 formazione continua DL9/597 del 12.11.2004, € 2.000.000,00, a seguito di bando stralcio D.G.R. 246 del 21.04.2004;

Dato atto che, allo stato attuale, relativamente all’annualità 2004 - azioni rivolte alle persone, sono stati approvati i seguenti Avvisi:

-    MultiMisura A2-E1 “Tirocini Formativi “, D.G.R. 21.06.2004 n. 582, € 3.520.000,00;

-    Misura C4 “Euroformazione Difesa”, DL9/222 del 22.04.2005, € 85.600,00 (risorse impegnate con DL9/222/05).

Dato atto, altresì, che sono in corso di approvazione i seguenti Avvisi:

-     Misura B1 Azione 1 “Percorsi integrati per l’inserimento lavorativo dei detenuti (€ 398.400,00). Azione 2 “Percorsi integrati per la creazione d’impresa di specifici gruppi svantaggiati” (€ 448.200,00);

-     Misura C2 “Prevenzione della dispersione scolastica e formativa. Azione 1 “Interventi finalizzati a garantire il conseguimento dell’obbligo scolastico e formativo (€ 714.182,00), Azione 2 “Percorsi educativi/formativi centrati sulla figura del tutor (€ 150.000,00), Azione 3 “Attività di raccordo con le famiglie e di interventi rivolti ai genitori”( € 150.000,00);

-     Misura C3 “Formazione superiore-Voucher formativi nell’alta formazione” (€ 842.060,00);

-     Misura D1 Formazione continua. Azione 1 “Progetti aziendali e pluriaziendali per PMI, progetti per dipendenti, lavoratori autonomi e liberi professionisti” (€ 1.229.608,00), Azione 2 “Aiuti alla formazione - progetti per Grandi Imprese” (€ 900.000,00);

-     Misura D2 “Adeguamento competenze personale della Pubblica Amministrazione” (€ 749.731,00);

Tenuto conto che il complemento di programmazione POR Obiettivo 3 2000-2006, modificato con decisione della Commissione C(2004) del 25/05/2004, nella parte relativa alla: “Semplificazione e innovazione” delle procedure finanziarie, amministrative e gestionali, prevede fra gli aspetti attuativi più significativi: “Lo scorrimento di graduatoria, di progetti valutati ed approvati dall’Amministrazione Regionale al fine di consentire la più rapida ed efficace attuazione degli interventi programmati”;

Dato atto che esiste la necessaria corrispondenza fra gli indirizzi programmatici del Piano 2003, in ordine alle tipologie di azione/intervento ed ai destinatari, e quelli di cui alla succitata D.G.R. n. 93/05;

Preso atto, altresì, che le graduatorie 2003, formate a seguito di procedure di chiamata progettuale ad evidenza pubblica, presentano progetti valutati ammissibili a finanziamento, come si evince dalla nota prot. n. 230/DL0/int. del 29.06.2005 del Servizio Implementazione Programmi e Progetti (Allegato 1) , relativamente alle sottoelencate Misure:

-     Misura A2 - DL9/619/04 modificata con DL9/41 del 09.02.2005 Graduatorie “Inserimento/reinserimento MDL giovani e adulti nella logica dell’approccio preventivo”, n. 221 progetti finanziabili (di cui 65 AQ, 64 CH, 47 PE, 45 TE);

-     Misura A3 - DL9/618/04 Graduatorie “Inserimento/reinserimento nel MDL di uomini e donne disoccupati di lunga durata, n. 189 progetti finanziabili (di cui 65 AQ, 46 CH, 41 PE, 37 TE);

-     Misura B1 – DL9/524/04 Graduatorie“Percorsi integrati per disabili” annuali, n. 29 progetti (di cui 5 AQ, 11 CH, 7  PE, 4 TE), biennali n°16 progetti finanziabili (di cui 3 AQ, 8 CH, 1 PE, 4 TE);

-     Misura C3 - DL9/568/04 “Formazione superiore- Percorsi formativi professionalizzanti post-diploma”, n. 209 progetti finanziabili (di cui 102 AQ, 134 CH, 102 PE, 71 TE);

-     Misura C3 IFTS Interventi di Formazione Tecnica Superiore DL9/622/04, n. 54 progetti finanziabili (di cui 12 AQ, 13 CH, 15 PE, 14 TE)

-     Misura C4.1 “Formazione permanente” DL9/160/04, Azione 1 n°57 progetti finanziabili, Azione 2 n° 11 progetti finanziabili;

-     Misura D2 DL9/565/04 “Formazione continua – Adeguamento competenze dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni”, n. 65 progetti finanziabili (di cui 26 AQ, 8 CH, 14 PE, 17 TE);

-     Misura E1 DL9/617/04 “Sostenere la partecipazione e rafforzare la posizione delle donne nel mercato del lavoro” modificata con DL9/41 del 09.02.2005 relativamente alla sub azione a), n. 110 progetti finanziabili sub azione a) (di cui 33 AQ, 25 CH, 29 PE, 23 TE), n. 114 progetti finanziabili sub azione b) (di cui 28 AQ, 35 CH, 26 PE, 25 TE);

Ritenuto necessario, al fine di conseguire al 31.12.2005 il raggiungimento della soglia di pagamenti certificati necessaria ad evitare il disimpegno automatico delle risorse, procedere con il Piano di attuazione anno 2004 allo scorrimento delle graduatorie anno 2003, relative alle succitate misure, che presentano progetti finanziabili;

Dato atto

-    che relativamente alla Misura C3-IFTS, ricompresa nel Piano biennale 2004/2005 nell’ambito dei Progetti Pilota Multimisura, è necessario procedere, per l’anno 2004, ad una tempestiva attuazione, stante la stretta interrelazione con istituti scolastici ed Università, che ne consenta l’avvio in tempi compatibili con quelli dell’anno scolastico e dell’anno accademico, estrapolandone l’attuazione dal contesto del PPM;

-     che lo stanziamento previsto per la realizzazione della Misura C3-IFTS pari ad € 1.149.000,00, deriva dal riparto proporzionale, rispetto all’assegnazione dell’anno precedente, delle risorse complessivamente attribuite (€ 2.355.315,00) per la realizzazione dei Master di I e II livello, dei corsi universitari professionalizzanti e degli IFTS;

-     che relativamente alla Misura A2, stante l’accorpamento, intervenuto a seguito della revisione di metà periodo dei POR, tra la Misura A2 (Approccio preventivo) e la Misura A3 (approccio curativo), le risorse finanziarie disponibili per l’anno 2004, pari ad € 2.096.700,00, vengono utilizzate a scorrimento delle graduatorie A2/2003 e A3/2003 mantenendo le stesse percentuali di riparto della relativa annualità;

-     che relativamente alla Misura C4 “Formazione permanente”, a fronte di risorse finanziarie inferiori rispetto a quelle disponibili nel 2003, mantenendo le percentuali di riparto dell’annualità in parola, è possibile finanziarie n°19 corsi dei 27 previsti dal progetto di “aggiornamento professionale” (azione 1) e n° 15 corsi dei 20 previsti dal progetto di “aggiornamento socio-culturale” (azione 2);

-     che relativamente alla Misura B1 “Percorsi integrati per disabili” a fronte di una disponibilità finanziaria per l’anno 2004 pari ad € 1.204.952,00 sono finanziabili n. 4 interventi biennali, uno per provincia in quanto sulla graduatoria B1.1/2003 Provincia di Pescara risulta finanziabile un solo intervento, e n° 10 interventi annuali e che le risorse residue, pari ad € 33.656,000, sono destinate all’Ente Strumentale Abruzzo Lavoro per azioni di sostegno, da regolamentare con successivo atto;

-     che relativamente alla misura E1 “Sostenere la partecipazione e rafforzare la posizione delle donne nel mercato del lavoro” la ripartizione delle risorse tra le due sub azioni è stata fatta, mantenendo le stesse percentuali di riparto della precedente annualità ed in modo tale da garantire il pieno utilizzo delle risorse disponibili, attribuendo 8 interventi alla sub azione a), e 4 interventi sulla sub azione b), uno per provincia;

-     che relativamente alla misura D2 “Adeguamento competenze personale della Pubblica Amministrazione” l’importo disponibile per lo scorrimento delle graduatorie 2003 è pari ad € 516.096,00;

Ritenuto opportuno, per quanto riguarda le modalità attuative attenersi a quanto disposto nella D.G.R. 730/03 (piano 2003), così come modificato dalla D.G.R. 1268/04 relativamente alla ripartizione territoriale delle risorse (sulla base dei dati ISTAT aggiornati al 2004 relativi ai disoccupati) e al limite antitrust (30%);

Tenuto conto che l’ammontare delle risorse finanziarie 2004, allo stato, disponibile per procedere allo scorrimento delle graduatorie 2003, risulta di seguito specificato:

 

Graduatorie Misure 2003

Risorse 2004 disponibili per lo scorrimento

A2

1.301.400,00

A3.1

795.300,00

B1.1

1.204.952,00

C3 – IFTS

1.149.000,00

C3 – post diploma

3.396.000,00

C4.1.1

264.575,00

C4.1.2

208.875,00

D2

516.096,00

E1a

452.800,00

E1b

339.600,00

Totale

9.628.598,00

Visto e condiviso l’elaborato di cui all’Allegato 2 concernente l’individuazione, misura per misura, degli interventi formativi, di cui alle graduatorie 2003, da ammettere a finanziamento sulla base delle risorse 2004 disponibili, nonché il prospetto riepilogativo, predisposti dal Servizio Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione, in collaborazione con il Servizio Implementazione Programmi e Progetti e con il supporto dell’Assistenza Tecnica;

Ritenuto necessario, al fine di una effettiva accelerazione dell’attuazione degli interventi, disporre l’avvio delle attività al 1° ottobre 2005, previo inoltro da parte dei soggetti affidatari della relativa documentazione entro il 15 settembre al Servizio Implementazione Programmi e Progetti;

Ritenuto di rinviare a successivi provvedimenti dirigenziali l’impegno della spesa pari ad € 9.628.598,00, necessaria per la realizzazione degli interventi, da ripartire sui pertinenti capitoli dello stato di previsione della spesa (FSE, F.di R. e Fondo Reg.le), per il corrente esercizio finanziario, nonché quello pari ad € 334.656,00 necessario per le n. 4 seconde annualità degli interventi formativi previsti dalla misura B1.1 per l’annualità 2005;

Ritenuto, altresì che, per quanto non espressamente previsto nella Deliberazione G.R. n. 93/05, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni regolamentari contenute nella DGR. n. 1504 del 21.11.2000 e nella DGR n. 730 del 06.09.2003;

Dato atto del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio “Programmazione Interventi Politiche del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione” e dal Direttore regionale in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento.

A voti unanimi espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa che si intendono qui integralmente richiamate:

1.   Di procedere allo scorrimento delle graduatorie anno 2003, relative alle Misure A2, B1, C3, C4, D2, E1, Aiuti alle persone con le risorse finanziarie disponibili per l’anno 2004 (D.G.R. 93/05), attenendosi a quanto disposto nella D.G.R. 730/03 (“Piano degli interventi delle politiche attive del lavoro, della formazione e dell’istruzione anno 2003” e relative “Norme procedure e strumenti per l’attuazione), così come modificata dalla D.G.R. 1268/04, relativamente alla ripartizione territoriale delle risorse sulla base dei dati ISTAT aggiornati al 2004 relativi ai disoccupati ed al limite antitrust (30%)

2.   Di approvare l’elaborato, concernente l’individuazione, misura per misura, degli interventi formativi finanziabili di cui all’Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto, ammettendo a finanziamento gli interventi in esso individuati.

3.   Di attenersi, per quanto riguarda le modalità attuative a quanto disposto nella D.G.R. 730/03 (piano 2003), così come modificato dalla D.G.R. 1268/04 relativamente alla ripartizione territoriale delle risorse (sulla base dei dati ISTAT aggiornati al 2004 relativi ai disoccupati) e al limite antitrust (30%);

4.   Di disporre l’avvio delle attività al 1° ottobre 2005, previo inoltro da parte dei soggetti affidatari della relativa documentazione entro il 15 settembre al Servizio Implementazione Programmi e Progetti;

5.   Di disporre, in caso di mancato rispetto dei termini di cui al punto precedente la revoca automatica dell’affidamento e l’ulteriore scorrimento delle graduatorie da parte del Servizio Implementazione Programmi e Progetti.

6.   Di autorizzare i Dirigenti della Direzione Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e dell’Istruzione, nell’ambito delle rispettive competenze e sulla base degli indirizzi fissati dalla Giunta a modificare ed integrare, all’occorrenza, termini, modalità e modulistica, al fine di accelerare l’attuazione degli interventi.

7.   Di rinviare a successivi provvedimenti dirigenziali l’impegno della spesa pari ad € 9.628.598,00, necessaria per la realizzazione degli interventi di cui al punto 1, da ripartire sui pertinenti capitoli dello stato di previsione della spesa (FSE, F.di R. e Fondo Reg.le), per il corrente esercizio finanziario, nonché quello pari ad € 334.656,00 necessario per le n. 4 seconde annualità degli interventi formativi previsti dalla misura B1.1 per l’annualità 2005.

8.   Di stabilire che, per quanto non espressamente previsto nella Deliberazione G.R. n. 93/05, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni regolamentari contenute nella DGR. n. 1504 del 21.11.2000 e nella DGR n. 730 del 06.09.2003.

9.   Di autorizzare il Direttore regionale delle politiche attive del lavoro, della formazione e dell’istruzione alla correzione di eventuali errori materiali rinvenibili nell’Allegato 2.

10. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento e dell’Allegato 2 sul B.U.R.A. e sul sito: http://formazione.regione.abruzzo.it , nonché l’inoltro via e-mail ai soggetti affidatari a cura del Servizio Implementazione Programmi e Progetti.

Segue allegato