LA GIUNTA REGIONALE
Vista la L. 18 maggio 1989 n. 183 e s.m.i. “Riassetto organizzativo e funzionale della difesa del Suolo”;
Vista la L.R. 16.9.1998 n. 81 “Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della Difesa del Suolo”, modificata e integrata con L.R. 7.4.99 n. 20, con L.R. 24.8.2001 n. 43, con L.R. 17.4.2003 n. 7 – art. 94 – comma 5 -;
Visto l’ art. 5, comma 1, lettera p)bis della L.R. 81/98 e s.m.i.: “Competenze del Comitato Istituzionale” che dispone di proporre alla Giunta Regionale l’adozione degli atti per i quali sussista la competenza regionale;
Visto l’art. 13, comma 2, della suindicata L.R. che attribuisce al Piano di Bacino valore ed efficacia di piano territoriale di settore ai sensi dell’art. 6 della L.R. 12.4.1983 n. 18 e s.m.i.;
Vista la L.R. 12.4.83 n. 18 “Norme per la conservazione, tutela, trasformazione del territorio della Regione Abruzzo”, modificata e integrata dalla L.R. 27.4.1995 n. 70;
Visto l’art. 6 della suindicata norma regionale: “Piani di settore e Progetti speciali territoriali” che riconduce nella competenza della Regione la predisposizione dei Piani di settore;
Visto l’art. 6-bis della suindicata norma regionale – introdotto dall’art. 3 della L.R. n. 70/95 – “Procedimento di approvazione dei Piani di settore e dei Progetti speciali territoriali” che riconduce nella competenza della Giunta Regionale la predisposizione e adozione dei Piani direttamente o su proposta dell’Assessore o della Autorità competente;
Visto l’Estratto dal Verbale di Comitato Istituzionale n. 1/9.11.2004 - quarto punto all’OdG: “Discussione e Adozione Progetti di Piani Stralcio di Bacino: “Difesa Alluvioni” e “Fenomeni Gravita-tivi e Processi Erosivi” – allegato e parte integrante e sostanziale della presente deliberazione -;.
Vista la decisione assunta dal Comitato Istituzionale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5, comma 1, lettera b) e dell’art. 13, comma 5, della L.R. 81/98 e s.m.i., che ha proceduto alla Prima Adozione dei suddetti Progetti di Piano Stralcio di Bacino per il territorio ricompreso nei 14 Bacini Idrografici Regionali ad eccezione del territorio del Bacino Interregionale del fiume Sangro
Visti i seguenti Allegati, documentazione integrante e sostanziale dei suddetti Progetti di Piano Stralcio di Bacino:
1) Allegato n. 1: “Atto di Indirizzo e Direttive sul Progetto di Piano Stralcio Difesa Alluvioni” e-manato al fine di dare completa e concreta attuazione al Piano stesso, al quale è stata conferita va-lidità ed efficacia sul territorio dei Bacini Idrografici regionali con esclusione del territorio del Ba-cino Interregionale del Fiume Sangro, nel quale:
a) è stato richiamato il contesto normativo che ha individuato il Piano di Bacino come strumento di pianificazione territoriale organico per l’assetto complessivo del territorio;
b) sono stati illustrati: Tempistica-metodologia-contenuti del Piano, Obiettivi dello studio, Procedure di diffusione e concertazione, Efficacia del Piano;
c) sono state emanate “Direttive”, per la completa e concreta attuazione al Piano stesso, riferite a:
1. Effetti del Progetto di Piano adottato: misure di salvaguardia, sanatorie edilizie, piani straordinari;
2. Effetti del Piano approvato;
3. Procedure di approvazione del Piano;
4. Conferenze programmatiche;
5. Infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici nazionali nelle aree di pericolosità idraulica-legge obiettivo;
6. Rapporti del PSDA con il sistema di Piani e Programmi della Regione Abruzzo;
7. Applicazione del PSDA nelle aree protette, siti di interesse comunitario e zone di protezione speciale;
8. Attività dei Servizi Tecnici Centrali e Periferici della Direzione Territorio;
2) Allegato n. 2: “Progetto di Piano Stralcio Difesa dalle alluvioni”, Elaborati Progettuali dal n. 2/1 al n. 2/9.4, analiticamente elencati nel Box 1 di cui all’Estratto dal Verbale;
3) Allegato n. 3: “Atto di Indirizzo e Direttive sul Progetto di Piano Stralcio Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi”, emanato al fine di dare completa e concreta attuazione al Piano stesso, al quale è stata conferita validità ed efficacia sul territorio dei Bacini Idrografici regionali con esclusione del territorio del Bacino Interregionale del Fiume Sangro, nel quale:
a) è stato richiamato il contesto normativo che ha individuato il Piano di Bacino come strumento di pianificazione territoriale organico per l’assetto complessivo del territorio;
b) sono stati illustrati: Tempistica-metodologia-contenuti del Piano, Obiettivi dello studio, Procedure di diffusione e concertazione;
c) sono state emanate “direttive”, per la completa e concreta attuazione al Piano stesso, riferite a:
- 2.4 Effetti del Progetto di Piano. Misure di salvaguardia;
- 2.5 Procedure per l’approvazione del Piano. Conferenze Programmatiche;
- 2.6 Effetti del Piano approvato;
- 2.7 Rapporti del Piano con il Quadro di Riferimento Regionale (QRR);
- 2.8 Disposizioni in materia di Infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse nazionale nelle aree di pericolosità idrogeologica;
- 2.9 Disposizioni in materia di aree protette, siti di interesse comunitario e zone di protezione speciale;
- 2.10 Competenze dei Servizi Tecnici centrali e periferici della Direzione Territorio
4) Allegato n. 4: “Progetto di Piano Stralcio Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi” - Elaborati Progettuali dal n. 4/1 al n. 4/26, analiticamente indicati nel Box 2 di cui all’Estratto dal Verbale;
5) Allegato
n. 5: Verbale del Comitato Tecnico della Autorità dei Bacini di Rilievo
Regionale
n. 3/2004 in data 8.7.2004, con il quale sono stati approvati in linea tecnica
il Piano Stralcio Difesa dalle Alluvioni e il Piano Stralcio Fenomeni
Gravitativi e Processi Erosivi;
Dato atto di quanto stabilito nell’Atto di Indirizzo e Direttive sul Piano Stralcio Difesa dalle Alluvioni e, in particolare, nel paragrafo “1. Effetti del progetto di Piano adottato” in ordine alle: a) Misure di salvaguardia, b) Sanatorie edilizie, c) Piani Straordinari;
Dato atto di quanto stabilito nell’Atto di Indirizzo e Direttive sul Piano Stralcio Fenomeni Gravitativi e Processi erosivi e, in particolare, nel paragrafo “2.4 Effetti del progetto di Piano-Misure di Salvaguardia” in ordine alle Misure di Salvaguardia;
Ravvisata la sussistenza della competenza della Giunta Regionale alla presa d’atto del quarto punto all’Ordine del Giorno del Verbale di Comitato Istituzionale n. 1/9.11.2004 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 5-comma 1, lettera p)bis;
Ravvisata, altresì, la competenza della Giunta Regionale alla adozione dei Progetti di Piano Stralcio di Bacino “Difesa dalle Alluvioni” e “Fenomeni Gravitativi ed Erosivi”, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6 e 6-bis della L.R. 18/83 e s.m.i. e dell’art. 13, comma 5, della L.R. 81/98 e s.m.i.;
Considerato che il procedimento per l’adozione e l’approvazione dei Piani Stralcio di Ba-cino, esperite le fasi di adozione da parte del Comitato Istituzionale e della Giunta Regionale (art. 13-commi 2 e 5- della L.R. 81/98 e art. 6 e 6-bis della L.R. 18/83), prevede l’attivazione della fase di consultazione per le Conferenze Programmatiche (art. 1-bis della Legge 11.12.2000 n. 365) previa pubblicazione sul BURA della presente deliberazione e suo contestuale invio alle Province, unitamente ai Progetti di Piano;
Dato atto che le eventuali osservazioni ai Progetti, in sede di Conferenze Programmatiche, sono oggetto di valutazione da parte del Comitato Istituzionale che, sentito il Comitato Tecnico - che si avvale per l’istruttoria del Servizio DN5 “Opere Idrauliche e Gestione Fiumi” e del Servizio DN1 “Difesa del Suolo”-, si esprime sulle stesse e, recepite quelle ritenute di interesse, adotta i Piani trasmettendo il provvedimento di adozione alla Giunta Regionale per l’adozione in via definitiva ed invio al Consiglio Regionale per la definitiva approvazione;
Ritenuto, pertanto, di procedere alla Prima Adozione dei Progetti di Piano Stralcio di Bacino: “Difesa dalle Alluvioni” e “Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi”, ai sensi e per gli effetti della richiamata normativa (art. 6 e 6-bis della L.R. 12.4.1983 n. 18 e s.m.i. e dell’art. 13, comma 2, della L.R. 81/98 e s.m.i.) per il territorio ricompreso nei 14 Bacini Idrografici Regionali con esclusione del territorio del Bacino Idrografico del Fiume Sangro;
Dato atto della legittimità e regolarità tecnica e formale del presente provvedimento attestata con le firme in calce allo stesso del Dirigente del Servizio DN5 “Opere Idrauliche e Gestione Fiumi”, del Dirigente del Servizio DN1 “Difesa del Suolo”, per gli aspetti di competenza dei medesimi Servizi, del Direttore Area Territorio, Urbanistica, Politiche e Gestione dei Bacini Idrografici, a norma degli art. 23 e 24 della L.R. 77/99;
A voti unanimi, espressi nelle forme di legge
DELIBERA
per le motivazioni esposte in premessa:
1) di prendere atto del quarto punto all’Ordine del Giorno del Verbale n. 1 in data 9.11.2004 del Comi-tato Istituzionale della Autorità dei Bacini di Rilievo Regionale :“Discussione e Adozione dei Pro-getti di Piano Stralcio di Bacino “Difesa dalla Alluvioni” e “Fenomeni Gravitativi e Processi Erosi-vi”, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5, comma 2, lettera p)bis della L.R. 16.9.98 n. 81 e s.m.i.;
2) di procedere alla Prima Adozione del Progetto di Piano Stralcio Difesa dalle Alluvioni, ai sensi e per gli effetti dell’art 6 e 6-bis della L.R. 12.4.1983 n. 18 s.m.i. e dell’art.13, comma 2, della L.R. 16.9.98 n. 81 s.m.i., per il territorio ricompreso nei 14 Bacini Idrografici Regionali con esclusione del Bacino Interregionale del Fiume Sangro, con:
A) l’approvazione dell’Atto di Indirizzo e Direttive per il Piano Stralcio Difesa dalle Alluvioni Al-legato n. 1 - parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - valido ed efficace per il territorio dei Bacini Idrografici regionali con esclusione del territorio del Bacino Interregionale del Fiume Sangro,
B) l’adozione del Progetto di Piano Stralcio Difesa dalle Alluvioni – Allegato 2 - parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - con esclusione degli elaborati progettuali specifica-mente riferiti al territorio del Bacino Interregionale del Fiume Sangro;
3. di procedere alla Prima Adozione del Progetto di Piano Stralcio Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi, ai sensi e per gli effetti dell’art. 6 e 6-bis della L.R. 12.4.1983 n. 18 e s.m.i. e dell’art. 13, comma 2, della L.R. 16.9.98 n. 81 e s.m.i, per il territorio ricompreso nei 14 Bacini Idrografici Regionali con esclusione del Bacino Interregionale del Fiume Sangro, con:
C) l’approvazione dell’Atto di Indirizzo e Direttive per il Piano Stralcio Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi – Allegato n. 3, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - valido ed efficace per il territorio dei Bacini Idrografici regionali con esclusione del territorio del Bacino Interregionale del Fiume Sangro;
D) l’adozione del Progetto di Piano Stralcio Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi – Allegato 4 - parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - con esclusione degli elaborati pro-gettuali specificamente riferiti al territorio del Bacino Interregionale del Fiume Sangro;
4. di inviare la presente deliberazione al BURA per la pubblicazione conferendo mandato alla Direzio-ne Territorio, Urbanistica, BB.AA., Parchi, Politiche e Gestione dei Bacini Idrografici, di porre in essere tutti gli adempimenti connessi e conseguenti alla pubblicazione.
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